如何培育我国中小企业集群的创新能力

【摘要】 中小企业集群的创新能力是推动集群发展的核心力量，目前我国中小企业集群的创新能力还比较弱小。本文提出从政府、市场、自身等几方面培育中小企业集群的创新能力。

【关键词】中小企业集群 创新能力 培育

在知识经济时代，中小企业集群在区域经济发展中发挥着重要作用，中小企业集群的创新能力已成为推动集群发展的核心力量。虽然我国的中小企业集群发展了二十多年，但目前基本上还只能获得经济外部性所产生的集群效应，有的还只局限于地理意义上的简单集聚，创新能力还较弱。因此， 应根据中小企业集群发展的特点，不断培育、增强其创新能力。

一、加强政府对集群创新的引导

在市场经济下，中小企业集群的形成虽是一种市场行为过程， 但也离不开政府的支持和引导，何况我国尚处于经济与社会转型、 市场机制发展不成熟阶段。中小企业集群的发展源于企业聚集的网络效应，各级地方政府作为企业集群发展的外源动力，应结合当地的实际情况，有意识地对集群进行行为控制，做好长远规划，但要切忌政府包办、直接管理和干预， 将政府控制职能逐步让位于引导与服务的职能上来，积极建立政府引导机制。政府可以通过经济与法律等手段， 矫正市场在企业创新过程中的缺陷， 营造一个有效的创新激励环境， 寻求促进集聚内各创新主体建立长期合作关系的内在机理， 引导创新活动的方向， 保护创新成果，促进科技成果转化和高新技术产业化，促进中小企业集群产业结构优化升级。

二、增大对集群创新的扶持力度

政府应不断增加科研投入，提高科研支出在财政支出中的比重；加大企业集群创新的基础设施投入和创新资源的整合力度，为集群企业间及与外界的创新合作牵线搭桥；制定并实施创新扶持政策，对于创新项目除财政直接支持外，可以实行促进技术创新的金融政策，使金融机构从信贷政策上向科技倾斜。同时政府可以协同社会力量和风险资金设立科技创新资金，并为风险资金投入建立合理的退出机制。科技创新基金可以成为科技创新主体融资的主要渠道，这不仅有利于为集群企业的创新募集资金，分担创新过程中的风险，同时能分散集中于金融体系的风险。

三、构建集群创新的服务体系

应大力发展中小企业创新服务机构。中小企业创新服务机构是中小企业创新服务体系的核心，与各创新主体和要素市场有着紧密的联系，能够为创新活动提供信息交流、技术决策、资源配置、信息咨询等支撑，对知识流动和技术扩散发挥着关键性的促进作用。以企业需求为导向，解决集群成员自身研究开发资源不足的问题，针对提高集群整体创新能力，提供共性技术开发和公共科技服务，建立完善信息与管理服务体系，为集群企业学习提供信息和管理服务平台。应加强专业化协会和中介服务中心的建设，使协会充分发挥知识和信息资源优势，利用行业自律作用推动集群快速健康发展。

四、构筑分工协作的产业体系

中小企业集群应围绕主导产业进行重点建设，配套开发， 努力构建分工协作的产业体系及其相关产业的网络。集群内不应追求产业结构的“大而全”， 而应追求较强的专业化， 通过专业化的分工获取并发挥创新的协同效应。同时还要把握以下两方面：一是培育集群企业间的信任机制，构建良好的集群社会资本；二是通过公共信息技术平台的建设，加强知识共享和传播，获得协同效应。对于产业布局要坚持分工协作， 要重视相关产业网络关系的建立， 努力形成大、中、小企业紧密协作、合理分工的网络体系。要积极地为集群内处于核心地位的大企业提品配套与相关服务，增加其当地植根性。

五、培植有利于集群创新的区域文化

中小企业集群的产生与发展需要彼此信任、相互竞争和合作的精神。集群内的不同既是竞争者， 也应该成为真诚的合作者， 这样既能促进和整合现有知识、技术、信息等资源的传播速度， 又能有效降低交易成本与经营风险， 提高整个集群内相关产业的竞争力。因此， 在培育中小企业集群创新能力的过程中，需要特别重视加强对彼此信任、竞争与合作以及持续创新和不断创业的区域创新文化的培植。

六、完善有利于集群创新的市场环境

在集群创新中要遵循市场规律，按照社会主义市场经济体制的要求，逐步探索建立有利于集群创新的市场环境。一是完善人才市场，为企业集群创新提供人才储备和支持，推进人才职业化和市场化。通过市场供求实现人才的选择、使用和流动，制定相应的政策以促进人才市场的健康、稳定发展。二是完善技术市场。技术市场已经成为企业获取科技成果的重要渠道，因此要大力发展技术市场，促进产学研结合，促进高校和科研院所与企业建立起有利于高新技术成果转化的运行机制。要从技术市场的特点出发，制定相应的政策，切实解决市场运行中的具体问题。改变原有政策中对技术市场的不合理限制，加强对技术拥有者的利益保护，鼓励和倡导技术的流通和扩散，提高集群的整体创新能力。

【参考文献】

[1] 贺健强：我国中小企业集群创新培育策略研究[J].河北软件职业技术学院学报，2007.

[2] 刘琦岩：产业集群与创新体系[J].理论参考，2005.