构建自主创新支撑体系 加快自主创新成果产业化

本刊讯在第八届高交会“自主创新”专题新闻会上，国家发展改革委高技术司司长许勤介绍了国家发展改革委“十五”期间在推进自主创新方面采取的重大举措和取得的显著成效及实施中长期发展规划纲要和“十一五”规划纲要的思路。

许勤指出：“十五”期间，国家发展改革委与国务院各有关部门和省市协同配合，从以下三个方面着力推进自主创新能力建设。

在构建自主创新支撑体系方面，一是加强科技基础设施建设。“十五”期间国家发展改革委安排投资近20亿元，实施了中国大陆科学钻探工程等10多项国家重大科学工程，这些设施的建设和运行取得了显著成效。同时，还安排了40亿元用于中国科学院知识创新二期工程建设，安排5亿多元投资对143个国家重点实验室进行了系统的改造升级。

二是完善产业技术供给体系。“十五”期间安排投资8亿元，新建了重型技术装备、生物芯片等23个国家工程研究中心，形成了生物芯片系统研制条件、纳米材料与器件加工平台、大型发电设备试验台架、先进钢铁材料工程化验证线、重型技术装备系统集成平台等一大批重要设施，显著提升了产业共性技术、关键技术开发及工程化能力。安排投资2亿元对部分转制科研院所的基础条件建设集中进行了支持。

三是强化企业创新主体地位。在行业龙头企业建立了361家国家认定企业技术中心，并安排投资约8亿元，对其创新能力建设和研究开发工作给予支持，增强了企业技术创新能力。我国一些行业的龙头企业已经成为行业技术开发投入、技术供给和成果转化的主体。

在加快重大产业技术和装备自主研发方面，国家发展改革委支持了一批重大技术装备的消化吸收和再创新，使我国能源、交通、石油化工、船舶、核电等领域的重大装备研制能力有了较大幅度的提高。目前，我国船舶工业在世界市场的吨位份额已提升到第三位，高技术、高附加值船舶所占比例由过去不足10％上升到20％，60万千瓦超临界火电机组已基本完成国产化，合作设计制造的70万千瓦水电机组已成功应用于三峡工程，百万千瓦级核电站的关键设备实现了国产化，为我国核电的大规模发展创造了条件。“十五”期间还组织实施了一批重要的产业技术研究开发，在第三代移动通信、数字电视、可再生能源等产业领域，掌握了一批具有自主知识产权的核心技术，并广泛应用于经济建设，提升了重要产业领域的技术水平。

在促进自主创新成果产业化方面，组织实施了第三代移动通信、数字电视、下一代互联网、高速铁路、煤液化制油、生物及新医药、现代农业等12大高技术工程；实施了软件、新型电子元器件、新材料、汽车电子、信息安全、电子商务等20多个重大产业化专项，支持建设了1600多项高技术产业化项目，建设了一批国家高技术产业基地，一大批自主知识产权的创新成果转化成了现实生产力。我国高技术产业正在实施整体突破，将跻身于世界高技术产业大国行列。

许勤指出：“十一五”时期，国家发展改革委将组织实施国家自主创新能力建设“十一五”专项规划和高技术产业发展“十一五”专项规划，大力加强自主创新支撑体系建设，着力推进重大产业技术与装备的自主研发，实现高技术产业由大到强的转变，全面提升我国的自主创新能力和国际竞争力，为调整经济结构、转变经济增长方式，实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实基础。

一是制定和完善提升自主创新能力的相关规划和产业政策。组织制定和实施《国家自主创新能力建设专项规划》、《高技术产业发展“十一五”规划》、长三角、京津冀及东北地区区域创新能力规划等一批专项规划，加强自主创新的统筹部署。制定和完善一系列促进高技术产业发展的产业政策，制定出台集成电路与软件、生物等产业政策，加快发展我国的战略性高技术产业；研究制定数控机床、汽车等14个行业的产业政策，加快利用先进高技术改造提升传统产业。

二是制定中长期科技规划纲要配套政策实施细则。按照国务院的部署，国家发展改革委正在牵头制定29项有关鼓励企业自主创新、加强引进消化吸收再创新、促进高技术产业发展和支持中小企业技术创新等方面的政策实施细则；同时，还将参与并配合相关部门研究制定34项涉及财政、税收、金融和政府采购等方面的政策实施细则，加快完善有利于自主创新和高技术产业发展的政策环境。

三是加强创新能力基础设施建设。“十一五”期间，国家发展改革委将投资60多亿元，启动建设散裂中子源、强磁场试验装置、海洋科学综合考察船等12项重大科技基础设施，投资近50亿元实施中科院知识创新三期工程，规划建设和完善50个大体量的国家工程研究中心、100个国家工程实验室，支持建设300个国家认定企业技术中心，构建自主创新的基础支撑平台。

四是加大对自主创新和高技术产业的投入。进一步加大对自主创新和高技术产业的支持力度，启动生物医药等七大高技术产业工程，组织实施新能源等一批高技术产业化专项，积极推进核电、高速铁路等十六大装备国产化；加快实施国家中长期科技发展规划纲要确定的十六大科技专项；进一步建设一批高技术产业基地，推动产业发展合理布局。