对我国当前多元化农业技术推广的分析

[摘 要]业作为我国的基础产业，其发展水平直接关系到我国整体经济和社会的发展。因此，要不断提高多元化农业技术推广力度，由此才能有助于推动我国农业的全面发展，从根本上提高现代农业的生产效率。本文主要从多元化农业技术推广体系的内涵着手分析，并探讨了多元化农业技术推广过程中存在的主要问题，在此基础上提出了促进多元化农业技术推广的有效策略。

[关键词]农业技术推广 多元化 市场

中图分类号：S2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0196-01

一、 引言

在我国农业发展过程中，整体农业发展的投入存在一定的不足，并且整体技术推广服务体系没有充分的发挥其技术成果转化的作用。技术方面的制约是我国农业发展的瓶颈。针对这一问题，采取合理的推广方式，构建多元化的服务体系，这已成为我国农业发展的重中之重。为此，多元化农业技术推广能够有效提升我国农业在整个国民经济乃至在世界经济体系中的地位，是构建我国和世界交流的一个重要平台。但是，我国农民综合素质、推广手段、技术可操作性等方面都存在不同程度的问题，这就给多元化农业技术推广带来了很多困难。只有结合国情，找准解决办法才能够带动农业技术的全面推广。

二、 多元化农业技术推广体系的内涵

我国大多学者通过研究分析，对多元化农业技术推广体系内涵的界定主要从各层次推广主体为基础，辅之以涉农组织、企业等机构多方参与，从而推广于产前、产中、产后，构建起了一个完整、有效的多元化的农业技术推广体系。

三、 多元化农业技术推广过程中存在的主要问题

1、技术本身存在局限性

从我国当前的农业技术市场中所推广的技术种类来看，可谓是十分繁杂，但是，从这样一个繁杂的市场中不难发现，存在许多具有相同作用的不同技术手段，如农药喷扫车、玉米种植机器等，这些都普遍应用的是机器。从某种意义上来说，机器种类多对于消费者对于广大农民朋友来说是一件好事情，可以给他们提供更多选择的机会。但是，从技术的研发角度来说，将过多的经历和技术投放在相同的领域中，研究具有相同功能的机器是对于技术的一种浪费，其在很大程度上占用了其他农业技术的研发资源。此外，从农业技术对于农民需求的满足角度来说，我国农村地区分布较为广泛，不同地区农业对于技术的需求也有所不同，这样就导致农业技术在研究和推广过程中忽视了这种差异性，没有真正将农业技术推广与实际生产结合起来，进而不利于农业技术的推广。从根本上看，阻碍多元化农业技术推广的第一个要素就是农业技术本身存在的局限性。

2、 创新主体创新动力不足，自主创新能力差

作为创新主体的事业性科研及推广机构实验设备落后，科技人员待遇低，外部评价与内部考核制度尚不完善，缺乏创新理念，市场经济条件下的发展基础尚未充分建立，创新动力不足。专业合作组织、农业企业的自主创新仍处于起步发展阶段，缺乏自觉的科技研发行为，自主创新能力尤其不足。

3、 缺乏资金支持，资金投入明显不足

多元化农业技术推广是中国社会的公益事业，也是农民致富的主要因素，发达国家对于农业推广投入的经费一般占农业生产总值的0.6%―1.0%，而发展中国家一般是在0.5%左右。各级政府对于多元化农业技术推广所调动的资金相对较少，投资政策不够完善，加之基础农业更是资金拮据，不能提供良好的支持，农业技术推广站得不到经费保障，农业技术推广人员没有工资保障，这些因素就严重制约了多元化农业技术推广体系的发展和完善。

4、 农业技术市场过于“市场化”

我国农业技术交易和推广市场十分繁杂，和其他领域的市场一样，正在打着“价格战”、“利益战”，在这样的市场环境中，一些应用功能较强的技术和机器会因为价格偏高被农民所排斥，而因为价格因素的限制，一些假货的出现便愈演愈烈，扰乱整个农业技术交易市场。农业技术市场过于市场化不仅仅不利于农业技术本身的应用和推广，也侵害了农民本身利益。所以，优化农业技术交易市场更有助于保证多元化农业技术的推广和优化。

5、 基层农业技术推广人员业务素质和待遇有待于提高

农业技术推广是最直接接触农民需求的一线工作人员，因此从事农业技术推广的人员必须要具有专业的农业生产技术知识。但是，从目前我国的农业相关专业的毕业生就业走势看，大多数学生对直接从事农业技术推广工作的意愿相对较小，同时农技推广人员的资金待遇偏低，由此就导致农技推广队伍知识结构断档，加之对农技人员培训经费不到位，导致农技人员很少接受再教育、再培训，知识老化严重，与现实社会严重脱节。

四、 促进多元化农业技术推广的有效策略

1、 理顺基层技术推广体系的管理、运行机制

要按照科学合理、集中力量的原则，优化整合现有的推广机构，同时明确以多主体共同发展理顺基层农业技术推广体系的主管部门，从而加强管理，并制定相应规章制度。

2、 推动技术改良和优化

第一，要先保证农业技术的多元化，根据不同地区的农业对于技术的需求来进行技术的改革和创新，在此基础上建立起符合不同地域需求的农业技术，在不同的农业耕作环节进行技术的辅助和支持。第二，要结合农民的根本需求，建立符合农民生产和耕作需求的技术，并针对农民的实际需要进行技术推广，与此同时还要了解和掌握农民对于技术的需求，对技术进行及时更新，在不同领域对农业技术进行研发，以保证农业技术与农民的实际需求相对接。

3、 创新农业技术推广体系，加大现代农业人才培养力度

（1）深化基层农技推广体系改革，要明确各级农技部门的职责，发挥出责任农技员、农技指导员、首席专家等在产业指导、规划等方面的作用，建立起完善的农业科技服务体系。

（2）加大农业项目的支持力度，设立农技推广专项经费及农业科研基本经费。

（3）加强对基层农业技术人员的知识水平和技术能力的相关培训，完善农技人员的选拔制度，注重实践知识的考核并控制新入编制的农业技术推广人员的学历水平以及工作经验等方面条件，以“凡进必考”的办法，严把入口关，从而构建一支高素质、高能力的农业技术推广人员队伍。积极推进农村乡土人才培训、绿色证书培训、农业远程培训等成人教育、职业教育和技术培训，提高农民整体素质。

4、 纯净农业技术推广市场

目前，从我国农业技术推广市场的现状来看，纯净农业技术推广是十分必要的，既要保证农业技术推广的市场化，也要保证农业技术推广市场的非市场化，在是与非之间寻找平衡点，以农业技术推广市场来满足农民对于技术的需求，以带动三农发展为基本理念，拒绝在农业技术推广中大打价格战。此外，必须要严把质量关，建立起良性的竞争机制和推广机制，使农民利益不被损害，从根本上带动农业技术推广的全面发展。

五、 参考文献

[1] 郭杰、胡宝贵《浅析多元化农业技术推广体系构建》[J]，《中国农学通报》2015年03期。

[2] 李茂《对我国多元化农业技术推广服务体系建设的分析》[J]，《北京农业》2014年10期。

[3] 方淑琴、王秀飞、张维东《论我国农业技术推广现状及存在的问题》[J]，《现代农业科技》2014年06期。

[4] 梁峰、李琳《农业技术推广体系建设及思考》[J]，《福建农业》2015年09期。