论供电企业电费回收难点及其对策

【摘要】电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，也是电力企业生产经营成果的最重要体现。本文剖析了目前供电企业电费回收难点，并就如何加强供电企业电费回收管理提出了相应的对策。

【关键词】供电企业;电费回收;难点分析;改进措施

电力企业稳定高效运行，不仅表现在电力企业电力供应及优质服务上，更表现在电费回收的按时足额上，电费回收是供电企业生产经营成果的集中体现。在归纳当前电力企业电费回收现状基础上，对电费回收的难点进行总结和分析，并对加强电费回收管理提出针对性的解决措施，以保证供电企业的稳健运行。

1.供电企业电费回收存在的难点

（1）企业亏损或者倒闭造成的电费回收难。

随着市场经济的臼益成熟。市场竞争也日趋激烈，部分企业在市场经济条件下，由于自身经营管理不善、产品缺乏竞争力、不能及时调整企业战略，在市场竞争中逐渐丧失原有的市场份额。最终被无情地淘汰。在激烈的市场竞争中，每年都有一些企业亏损或破产。由于企业亏损或倒闭，这些企业的电费回收成了一个老大难问题。不少电费都成了呆账、坏账，影响了电费的回收。

（2）政府机关的干涉造成电费回收难。

政府机关、公、检、法等执法部门对电费回收工作干预较多，甚至其本身亦成为欠费大户。近几年几乎每年都有因政府行为造成特别难收的电费或无法回收的电费。如旧城改造、环保拆建、污染行业治理。如政府节能减排、血铅事件引发的金属熔炼行业专项整治等强制停电造成了部分用户拒交电费。供电企业为了融洽关系，顾全大局，常常只得委曲求全，从而造成“旧账未结，新账又增”的被动局面。

（3）客户交费方式单一。

客户交费方式单一，电费交费难成为制约供电企业优质服务的一块短板，同时。也制约了电费回收的进度。特别是对于一些农村客户签约在邮政储蓄代交电费。而邮政储蓄银行一个乡镇只有一个营业网点，不但要办理代收电费业务，而且其它业务也很多。加之农村客户消费观念比较落后。抄表人员去催费，才去交，客户缴费习惯没有改变，每到高峰营业厅缴费期就会排成长龙，极易引起客户不满;有时因为排队时间长而放弃本次交费，等待下次有时间再来交费。从而严重制约了电费回收的进度。

2.提高供电企业电费回收策略

（1）加大宣传力度，开展优质服务。

经过各种方法强化“电是商品”的意识，对辖区用户进行电费回收工作宣传。经过广播、电视、报纸等各种媒体强化“电是商品”的意识，使电费回收的法律、法规、办理体制家喻户晓，以超越客户期望的供电办事，使广大用户明白“用电交费，天经地义;拖欠电费，理法不容”，形成十分好的交费意识。牢固树立“人民电力为人民”的服务宗旨，无论是清欠还是正常收费过程中，都要提高服务意识，把服务质量放在供电企业各项工作的首要位置。经常走访客户，倾听意见，为客户排忧解难。对企业客户，根据其用电量大小和生产状况及时帮助调整容量，提高负荷率，降低用电成本和电费支出，获得客户的信任与支持对于困难的单位或缴纳不方面的区域，要重点开展服务，通过“以情感人、以理服人、以实帮人”来带动电费回收工作。抄表过程中主动催收电费、送达催费通知单，主动搜集客户联系信息、通过免费短信等多种方式温馨提醒客户及时缴纳电费，甚至主动改变工作方法，不计工作时间，夜间出击，千方百计使电费回收颗粒归仓。具体完成以下五点：一是完成城镇“十分钟交费圈”、农村交费“村村设点”建设任务;二是加大电费回收正面宣传力度，开展送小纪念品活动，鼓励居民客户到银行办理代扣电费业务，提高非现金收取率。利用宣传单、手机短信、电子显示屏、电视台和上门进户等形式进行大力宣传;三是大力推广预付费计量，逐步加强预付费计量的统一管理;四是深化优质服务，拓展缴费方式，在大力推行银行电费批扣的同时，积极宣传电费充值卡、POS机等缴费方式，让客户缴费更加便捷、舒心，五是坚持人性化催费，通过手机短信等方式向客户发送缴费小贴士，解决闲置房、出租房、偏远山区等用户电费催收难题;五是加强与大客户的沟通联系，积极关注企业客户生产、经营情况，通过无偿帮助优化用电方案等方式，减轻企业负担，赢得客户对电费分次结算的理解和支持，有效规避电费滞收风险。

（2）加强供电企业内部收费管理，加大电费回收的管理力度，建立严格的电费回收责任制。

首先建立强有力的领导班子。成立专门的班子，配备精干人员，在电费回收问题上统一指挥组织协调，及时针对回收过程中出现的问题，采取应对之策。其次，以人为本。规范管理要靠人来实现，靠以人为本的方法抓管理、抓落实，才能抓出实效。加强员工的培训，全面提高收费人员的整体素质。对抄、核、收人员实行动态管理，增强其紧迫感、求知欲和创新意识，创造性地开展工作。同时强化法律手段。正确运用行政处罚，民事和经济诉讼以及追究欠费者的刑事责任，维护自身的合法权益。最后，运用技术和管理手段，改变收费方式。如：预付电费，加大科技投入，装设智能电量控制装置。加强收费管理。建立电费电话查询和电费查询系统，畅通收费渠道，完善各种电费收缴方式，为客户交费提供便利。

（3）引入风险管理机制，全面执行《电费风险评价办法》和《电费风险预警防范办法》，适时开展风险预警：提升电费回收管控能力。

实行评级体制：电费风险评级依照该客户月应缴电费数额、期末余额完成情况、用电属性、经营办理情形、行业前景等，将客户分为风险I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级四种风险等级。严格履行供电合同和执行违约金制度。明确供用电双方的权利与义务、产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任。实行“三个坚持”的原则，一坚持“分步分级，逐步推进”的原则。根据客户用电结构、电费缴费情况、经营情形不一样，按照分步分级、逐步稳妥的原则在不一样风险等级客户和同一风险等级的不一样客户有区别的推进电费分次结算和预付费体制。二坚持“先收后结，多次结算”的原则，对风险I级客户进行周结算，坚决执行预购电体制，对风险Ⅱ级客户进行旬结算，在坚持执行预购电体制的基础上，部分信誉较的好也可执行先结后付体制，但每旬的电费须及时结清。三坚持“信息化办理，现代化建设”的原则，积极推进营销现代化建设，采用信息技术提升对风险客户的电量、电费分次抄、核、收办理本领，提升自动化办理水平。

（4）供电方应与用电方签订《供用电合同》，或在供用电合同中设立保证条款，依法明确供用电双方权利和义务关系，减少不必要用电纠纷的发生。

严格履行供电合同和执行违约金制度。明确供用电双方的权利与义务、产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任。对交费信誉等级连续降低被纳入电费预警机制的客户，要提早动手，签订电费抵押、质押、担保合同，以防患于未然，充分应用法律赋予的停电催费手段，多方协调，减少停电引起的矛盾。同时，与法院合作，成立专门的追欠机构，进行媒体曝光，创造清欠环境。

（5）转变思路，寻求理解。

通过多方沟通交流，使政府部门正确认识供电企业的性质和作用。电力工业是基础产业，又是公用事业，但供电企业不是社会福利事业单位，而是为全社会提供电能商品和服务的独立企业法人和市场主体。按照政府制定的电价政策收回电费，实现企业的经营目标，是企业的正常经营行为，应该受到法律的保护。正确对待拖欠电费用户的停电问题，对拖欠电费用户实施停电，是国家法律规定的职责，对于符合法律程序的停电，政府部门应给予大力支持，以维护法律的严肃性和电网的正常运行秩序。

3.总结

随着供电企业的改革，供电企业走向市场化，电费回收作为供电企业生存和发展的重点工作。传统电费回收模式是导致电费回收难的重要的原因。也是制约供电企业生存发展的重要的问题，所以在供电企业电力营销工作中，我们应该不断创新电费回收模式，不断借鉴先进的管理经验和手段，改进现有的电费管理和回收模式，运用高科技的手段，多渠道，全方位的服务于电费回收工作。营造和谐的内、外部氛围，才能使供电企业的优质服务工作在和谐中提高，才能有效解决电费回收这一难题，从而促进供电企业持续健康的发展。