电力设备采购质量管理论文

一、电力设备采购质量管理的现状与存在的问题

（1）现状电网建设所需的主要设备通常通过招标采购购得，而招标采购是经过一系列特定因素评价后的综合择优过程，这些特定的评价因素通常包括价格、技术和商务。按照目前国内通行的评标办法，价格评价方面，往往只考虑初始购置成本，即投标单位的投标报价，而对于设备的使用寿命、运行稳定性及运行维护成本只能作定性评价，即通过“优”、“良”、“一般”、“较差”等不同等级来定性评价，未能将这些经济因素真正量化。评价中往往带有评委的主观性，受评委专业素养高低的影响，最终的评价结果可能与事实并不相符，这种传统的评标方法所导致的结果是：设备初始购置成本虽然较低，但是在运行过程中可靠性差、稳定性不高、运行维护成本所占比例很大，如果站在资产全生命周期的角度来看，其综合效益可能还不及那些初始购置成本更高的设备，这就说明这样的招标采购还仅流于形式，未能真正实现综合择优的采购初衷。（2）问题从上述现状分析可以得出，之所以出现“低价低质”的采购结果，就是没有站在资产全生命周期的角度来评价综合成本，采购只关注初始购置成本所造成。解决电力设备采购质量管理问题的思路与关键目前，招评标过程中的价格评价方法所造成的设备“低质”的结果，与电力企业所提倡的安全、可靠与经济性相结合的理念存在一定的差距，因此，有必要将生命周期成本评价方法引入招评标的评价体系，对现有的电力设备的评标体系进行改进和完善，以期从更加科学、合理的角度来衡量设备的优劣。设备通用优化设计需要从资产全生命周期出发对设备的经济性进行评价，经济性指标应包含从设备招投标至设备退役的全生命周期过程，仅关注初始采购价格而忽略了后续的运维成本、故障成本、退役报废成本将错失对设备全生命周期的综合判断。因此，在评价经济性指标时，对设备进行更为全面的综合管理，从全生命周期寻找成本综合最优的设备是经济性指标优化、完善的方向。

二、生命周期成本分析在电力设备采购中的应用

1.生命周期成本的含义产品生命周期成本（LifeCycleCost,LCC）的概念最早由美国国防部于20世纪60年代提出。产品生命周期（LifeCycle）是指从产品的概念产生、研究开发、生命制造、流通使用直到消亡的整个过程。产品生命周期成本就是指整个产品生命周期内所有阶段发生成本的综合。在美国国家标准和技术研究院(NIST)制定的《Handbook135：LifeCycleCostingManualfortheFederalEnergyManagementProgram》（1995年版）中，生命周期成本被定义为：“拥有、运行、维护修理和处置某一项目或项目系统所发生的成本在一段时期内的贴现总值。”Shields和Young提出从不同的视角去认识生命周期成本，即生产者视角、消费者或用户视角以及社会视角。从生产者的视角出发，产品的生命周期成本包括研究和开发成本、生产与制造成本、营销成本；从消费者或用户的视角出发，产品生命周期成本包括初始的资金成本、运行和维护成本以及处置成本；从整个社会的视角出发，产品的生命周期成本将进一步扩展到全社会范围，不仅包括生产者和用户承担的成本，还包括由其他社会成员所承担的环境成本，即将产品的环境成本引入到产品的社会生命周期成本中去。

2.生命周期成本分析方法定义生命周期成本分析（LifeCycleCostAnalysis）是通过一系列经济价值分析方法对生命周期所发生的总成本进行贴现计算并加以分析。

3.生命周期成本分析法的应用本文所讨论的生产周期成本分析，是作为企业采购，从用户的视角出发，讨论如何在企业采购中运用LCCA，提高采购质量。以电力设备为例，从用户的视角出发，在产品的生命周期内，产品成本一般由以下四部分构成。（1）购置成本（Cb）。在通常情况下，产品的购置成本等于招标活动的中标金额。（2）运行成本（Co）。在产品安装运行后，在使用过程中所消耗的人力、资金等折算而成的价值，就构成了产品的运行成本。（3）处置成本（Cd）。设备退运报废产生的逆向物流成本，某些设备通过废品拍卖还可能给拥有者带来一定的经济收益。上式中，Cb指产品的购置成本；Co指产品运行成本的限制；Cd指产品处置成本的现值；Con指产品第n年运行成本，n=1,2,3，……,N；i指贴现率；N指产品的生命周期。下面以变压器采购为例，简述采用生命周期成本分析进行价格评价的步骤和方法，并对评价的不同结果进行比较分析。假设设备A初始购置成本为C=50万元，使用寿命为N=19年，直线法计提折旧，残值为X=5万元，质保期5年（质保期内免费维护），从第6年开始，至第19年，年化的维护成本按0.5万元/年，10%递增率逐年递增。设备B初始购置成本为C=45万元，使用寿命为N=14年，直线法计提折旧，残值为X=5万元，质保期3年（质保期内免费维护），从第4年开始，至第14年，年化的维护成本按0.5万元/年，5%递增率逐年递增。贴现率设为3.8%，则现金流如下页表格所示：由于使用寿命（期数N）不等，必须折算成相等的期数，净现值NPV的比较才有意义。经过贴现计算，可以得出设备A的净现值（NPV）为-104.49万元，设备B的净现值（NPV）为-105.21万元，104.49﹤105.21，设备A的经济性较高，换句话说：虽然从表面上看，设备A的初始购置成本（50万元）比B的（45万元）高，但是考虑全生命周期的综合成本后，显然设备A比设备B更具有经济性。如果只关注设备的初始购置成本，则设备B在价格评价方面会占据优势，中标的可能性较大，而通过上述比较分析可以得出结论：购买设备A显然是更明智的选择。

4.生命周期成本分析法的优越性及局限性优越性（1）生命周期成本分析法考虑了资金的时间价值。（2）生命周期成本分析法打破了以往只关注初始购置成本的短视行为。（3）生命周期成本分析法站在全局的角度计算综合成本。局限性（1）运行维护成本的估算难。运行维护成本的估算，一是靠供应商估算，二是靠建设单位自行估算。前者可能存在的问题：供应商为了争取价格优势，估算值可能比实际所需的运维成本低，等到设备真正投入运行后才发现与投标承诺不一致，而此时设备不可能再拆除重装——资金、时间方面不允许；另外，某些大型设备为保证运行的稳定可靠，必须由原厂进行维护，一旦原厂商提出增加运维成本，建设单位将面临进退两难的被动局面。另一方面，如果靠建设单位自行估算，前提是要有详实的数据作为支撑，这就要求建设单位必须建立起基于资产全生命周期的数据库系统，记录设备从采购、安装使用、运行、退运报废等的详细数据，但是在技术发展日新月异的今天，历史数据并不完全具有代表性，以前运行不可靠的，不代表技术进步后依然不可靠，这就加大了对运行成本估算的难度。（2）报废标准难以量化。目前，对于电力设备的报废还没有统一的量化标准。（3）设备残值估算难。残值除了是会计科目计提折旧后的剩余残值外，很大一部分是退运报废设备通过市场拍卖所取得的经济收益，该收益受市场价格特别是原材料市场价格的影响，比如110kv变电站主变压器，其含铜量约为20%～30%，拍卖时受市场铜价的影响，每一年的价格都不相等，这也给设备残值的估算增加了难度。

三、结语

在现今电力设备招评标的通行办法中，对设备成本的评价并不完善，只关注初始购置成本的做法存在很大的局限性。本文主要从电网建设分析入手，指出以提高所采购的设备元件的可靠性来加强采购质量管理，进而提高电力系统的安全稳定性，同时引入生命周期及生命周期成本分析理论，以变压器采购为例进行比较分析，得出在招评标中采用资产全生命周期成本评价将更为科学合理的结论。

作者：伏晓单位：广东电网有限责任公司湛江供电局