开展安全生产专项执法行动通知

各县（市、区）安委会、市安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实省安委会《关于开展“决战四季度，安全隐患销号”行动和“奋战一百天，安全保两会”安全生产专项执法行动的通知》（冀安委[]11号）精神，最大限度地消除事故隐患，有效防范重特大事故发生，确保四季度和明年“两会”期间我市安全生产形势的持续稳定好转，市安委会决定在全市开展“奋战一百天，安全保两会”专项执法行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

年10月12日至2012年1月17日。

二、阶段安排

此次活动分三个阶段。

1、集中执法阶段（年10月12日至12月10日）。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、轻工机械、地面其他企业、中介机构、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备和旅游等行业领域为重点，组织开展专项执法行动，以打击容易导致重特大生产安全事故的非法违法生产经营建设行为为目标，严厉查处安全生产违法行为，消除事故隐患，确保四季度及明年“元旦”期间全市安全生产形势的持续稳定好转，为明年“两会”期间安全生产形势稳定奠定良好基础。同时各执法队按照分区域分行业将今年以来历次执法未复查销号企业进行销号。

2、回头看阶段（年12月11日至12月31日）。结合确保元旦期间全市安全生产形势稳定，组织开展全市安全生产大检查；组织对对今年以来历次执法情况进行“回头看”，对发现隐患进行销号、帮扶治理。

3、总结完善阶段（2012年1月1日至17日）。按照有关规定，对本次执法行动案卷进行整理，完善执法文书，规范执法档案；对本次执法行动进行认真总结。同时针对春节前特点，组织开展安全生产大检查确保春节安全。

三、组织实施

（一）重点组织开展“六个”专项执法行动。市安监局牵头，成立十个执法队，分别开展以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材和轻工、机械、纺织等行业领域以及培训、中介机构的专项执法行动。市公安、交通运输部门牵头，开展道路交通专项执法行动。公安部门重点打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、客车超员、货车超载、违章占道、证照不符等交通违法行为；交通运输部门重点查处非法经营、不进站经营、沿途揽客、客运车辆超员、不按规定路线行驶等违法行为，重点检查汽车客运站执行“三不进站、五不出站”和“两表一单”制度的落实和公路安全设施情况。市公安局牵头，开展以排查治理火灾隐患为重点的人员密集场所专项执法行动。市建设局牵头，开展以建设工程项目现场安全管理为重点的建筑施工专项执法行动。市质监局牵头，开展以锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备、设施的安全运行情况为重点的特种设备专项执法行动。市旅游局牵头，开展以景点安全隐患排查为重点的专项执法行动。

（二）市安委会其他成员也要结合季节和行业特点，组织开展本行业领域的专项执法行动。各县（市、区）安委会要按照市安委会统一部署和有关上级部门的安排，积极配合，并结合本辖区企业分布及企事业单位数量，科学合理安排，开展专项执法、联合执法，在全市形成“奋战一百天，安全保两会”的强大执法声势.

四、工作要求

（一）提高思想认识。四季度是我市重特大事故易发期，省第八次党代会和省市县三级“两会”即将召开。各有关部门要深刻领会张庆黎书记、张庆伟代省长9月14日在全省领导干部会议上的讲话以及张庆伟代省长在省安监局调研时的讲话精神，切实提高思想认识，增强责任感和紧迫感，把“奋战一百天，安全保两会”专项执法行动作为当前安全生产工作的中心任务，精心组织，周密安排，针对本行业、本辖区安全生产的关键环节和薄弱问题，大力开展执法检查，切实消除事故隐患，确保四季度和明年“两会”期间我市安全生产形势的持续稳定好转。

（二）落实执法责任。各级各部门要全面落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”的要求，党委负总责，政府一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导抓好分管领域的安全生产执法工作。各县市区和各相关部门要按照本通知的要求，结合全市正在开展的安全生产集中执法行动和隐患排查治理活动，制定本地区、本行业（领域）的安全生产专项执法行动方案，专项执法方案要于10月20日前报市安委办。市安委办将加强对专项执法行动的督导，对隐患整改不力、问题突出的地区，要对当地政府主管领导进行约谈并在全市通报；对打击非法生产经营建设行为不力的地区，要按照冀政办〔2010〕2号文件的要求，严肃追究县、乡政府主要负责人及有关责任人的行政责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）加大执法力度。安全生产执法监察是实现安全生产闭环监管的关键性环节，是消除隐患、预防事故的重要手段。各级各部门要进一步转变观念，转移安全监管工作重心，把着力点放在执法监察上，提高执法工作的权威性，通过法律和经济手段督促企业落实安全生产主体责任，有效预防和减少重特大事故发生。

（四）深改事故隐患。执法监察的根本目的是消除事故隐患。各级各部门要切实履行监管责任，对检查发现的安全隐患一盯到底，督促企业认真整改，确保隐患彻底整改，及时销号。市、县两级安委会有关成员单位除完成各自所检查企业的复查工作外，还要对本系统下级单位的复查工作进行检查，加强对隐患整改工作的督导。