劳务分包企业如何做好劳动力管理工作的研究与分析

摘要：随着工程项目建设规模的不断扩大,工程劳务分包现象越来越普遍,进一步规范和完善劳务分包中劳动力的管理工作，对我国工程建设市场发展具有重要的作用。本文介绍了工程劳务分包中劳动力管理中存在的问题，并对这些问题给予解决方法。

关键字：工程项目，劳务分包，劳动力管理

Abstract: with the engineering and expansion of the size of the project construction, project subcontractor has become more and more popular, further standardize and improve the management of the subcontractor labor work, to our country construction market development has the vital role. This paper introduces the engineering of the subcontractor labor the problems existing in the management, and these problems to solve method.

Key word: engineering project, the subcontractor, labor management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

随着工程项目建设规模的不断扩大,市场竞争持续加剧,项目总承包企业必须集中自身资源承建大量急、重、难、险工程,为此总包单位选用大量的外部劳务队伍是不可避免的,而且会越来越多。但如果劳务分包过程中劳动力管理不当，就会产生法律风险,给劳务人员和劳务公司自身都带来安全隐患、资金损失、名誉下降等不利影响，所以强化劳动力资源动态管理对于劳务公司的生存发展具有举足轻重的意义。

一、劳务分包企业加强劳动力管理工作的重要性和必要性

1.实行有序管理是提高施工质量及安全的保证

农民工的专业素质和操作水平高低直接影响工程质量和施工安全。只有将农民工吸纳到有资质的合法的劳务分包企业，实行有序管理，才能改善目前我国的建筑行业不良的用工环境及制度，打破劳务人员岗位培训严重滞后、技能鉴定覆盖面小的僵局，使进入建筑业就业的农民工接受必要的技能培训，切实提高其知识和技能水平，切实提高建筑工程质量和安全生产

2. 遏制转包、挂靠、违法分包、“包工头”式用工等现象

劳务分包企业处于最底层，是“金字塔”型结构的基础，所占比例是最大。加强劳务分包管理，有利于培育并形成一批合理流动、专业化运作、企业化管理的劳务分包企业，从而遏制转包、挂靠、违法分包、“包工头”式用工和零散用工的混乱现象，进一步提高建筑业整体素质，促进建筑业持续健康有序发展。

3. 维护农民工权益，建立和谐社会的需要

加强劳务分包管理，使得只有具备资质的劳务分包企业才能承接劳务分包作业任务，并规范劳务分包企业与农民工的劳务关系，以法律的形式避免了无故

拖欠和克扣工资问题，即使特殊原因引起的拖欠，也会因责任界定清晰而受法律的保护，从而解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的权益保障，维护社会和谐稳定。

二、当前劳务分包企业管理中存在的问题

1．缺少有效的监督和约束

目前我国的劳务分包公司起步比较晚，规模也比较小，劳务市场非常不规范。国家和行政主管部门对于劳务公司的监管力度不够。对于违法使用劳动力的打击力度不够，致使很多劳务公司中，务工人员结构不合理，出现严重的分化情况。

图1：劳工年龄构成

2、经济纠纷频繁

目前劳务分包公司与劳工签订的合同一般不是很正规。务工人员大多来自农村，文化水平比较低，法律意识淡薄。一些不法劳务公司利用务工人员的弱势，给他们签订不平等条约，有的甚至不签劳动合同。这样在以后的工资结算中容易出现经济纠纷。甚至出现民工为讨薪跳楼等恶劣事件。

3、劳务工人流动性大

由于劳务工人工资福利待遇低、工作地点远离家人、工作环境相对较差、流动性较大,对劳务工人的管理难度较大。在项目施工过程中,大量的劳务工人在生产一线,由于工作需要,进退场频繁,流动性太大。

4、技术水平整体不高

务工人员大多数来源于农村,以松散、个体的形式组合在“包工头”手下工作,在此之前没有经过正规的培训,文化水平比较低,专业技术更低,劳务分包公司难以给他们提供规范的培训。劳务分包队伍在施工一线技术工作岗位上,由于整体素质不高,无视安全操作规程,容易出现安全事故,给企业带来经济损失,也会给社会造成不良影响。

三、劳务分包中劳动力管理问题的解决方法

劳务分包公司如何在新的经济形势下，加强自身劳动力管理，在激烈的竞争中立于不败之地，这就要求劳务公司建立良好的运作体制，配备优秀的管理人员，制定严格的规章制度，对施工现场工人加强管理。这就要求劳务公司主要做好以下几点：

1、 树立劳动力投资开发理念

1）劳务分包企业应确立投资开发理念,将务工人员视为企业的人力资本,在劳务工人身上进行投入,加强对劳务工人的技术培训，使其成为企业增值的资本。

2）同时要本着“效率优先、兼顾公平”的原则，正确看待和处理劳务分包公司和劳务人员关系问题，优势互补，综合利用，实现劳动力资源的优化配置。在管理上强调科学化、制度化管理的同时，越来越强调“以人为本”，倡导人性化的管理模式。

3）增加务工人员的培训和学习的机会，让务工人员真正做到学有所得、学有所用。这样不仅使务工人员得到利益，也有利于提高施工技术、提高施工质量、减少质量安全事故，促进劳务分包公司的发展，稳定社会经济秩序，构建和谐社会。

2、 提高务工人员待遇

务工人员来自全国各地，进城务工最关心的就是权益保障问题，最直接和最重要的权益就是按时足额拿到工资。对劳务分包公司来说，选择有资质、有诚信的施工单位是确保自身和劳工利益的前提。而对于每个劳务人员来说，选择一个好的劳务公司就是选择了一个好娘家。

提高务工人员的工资福利待遇和社会地位，改善建筑工人的生产和生活环境，吸引年轻人入行是确保建筑工人年龄结构合理性的必要措施。让建筑工人收入稳定、纳入社保统筹、有相对固定的居所和可以承受的工作环境、劳动强度、工作时间，这样做法虽然会增加施工企业的支出，但从长效机制来看，社会扶持和劳动效率提高所产生的回报会大于支出。

3、实行劳动力动态管理

1）为保证工程目标保质保量按计划实现,各施工班组应建立精细管理考核体系,对每个工作岗位进行量化考核，责任要落实到人,在保证安全生产基础上,可实行安全生产经营和劳工经济利益挂钩。

2）对出现违规操作等现象严格按岗位责任制追究责任人责任,对造成企业经济损失的 ,还要追究经济赔偿责任。

3）劳动人事部门要强化管理制度,建立健全完善的各项人事管理制度,及时了解掌握各工种的岗位变化和人员变动情况,做到科学合理地调配劳动力,减少或杜绝因管理不善或劳动力配置不当带来的劳动力资源浪费。

4）实行劳动力动态管理,应在同行业或社会上拓宽人才交流渠道,建立人才信息网络,各企业或单位劳动力可合理调配、动态使用,从而达到整体生产经营劳动力资源的优化组合。

4、主动配合政府监管

1）政府相关部门应加强对劳务分包企业的监管,对于监督过程中发现的问题,需采取强有力的措施督促整改, 对劳务公司与劳务人员签订的劳务合同要给予备案；定期审查劳务公司是否给劳务人员按期足额缴付各项社会保障费用，若发现问题必须及时予以纠正和处罚。

2）定期检查劳务公司殊作业工种的培训情况，并且对劳务公司人员情况做好备案工作。对于私自压低工人工资、不给工人上保险、不参加专业培训的劳务公司给予经济和行政上的处罚，严重的要降低资质或者吊销执照。

只有为维护劳动者的合法权益提供可靠的保障,才能增强务工人员对企业的归属感,激发务工人员的积极性和主人翁责任感,提高他们的工作效率,为企业创造更多的经济效益。

劳务分包公司已经成为建筑行业中不可缺少的一部分，劳务分包队伍的管理是一项繁杂艰巨的系统工程，劳务公司只有“理论联系实际，措施落到实处”，切实解决劳务分包中出现的突出问题，才能在内外和谐的环境中取得长足的进步与发展。

参考文献:

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