水电企业加强成本费用控制的探讨

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02

摘要 企业在日益激烈的市场竞争中求生存、谋发展，必须加强成本费用管理与控制，以切实降低成本，增强企业的盈利能力，从而实现企业价值的最大化，本文就如何加强成本费用控制进行探讨。

关键词 水电企业 成本 控制

企业在日益激烈的市场竞争中求生存、谋发展，必须加强成本费用管理与控制，从而不断增强企业参与市场竞争的能力和自身的盈利能力，实现自身的健康、持续发展，为实施发展战略奠定坚实基础。

一、企业实行成本费用控制的意义

1.提高经济效益。企业是以盈利为目的的经济组织，成本费用是抵减利润的主要因素。在收入既定的情况下降低成本费用，可以提高利润水平，从而可以提高企业整体的经济效益。

2.提高竞争力。通过有效的成本费用控制，可以降低企业的成本费用水平，从而制定较低的产品价格，利用价格优势，提高企业在竞争激烈的市场中，尤其是在残酷的价格战中的竞争力。

3.节能降耗减排的重要举措。这符合建设节约型社会的时代要求。如某些物资是稀有资源或不可再生资源，减少它的消耗，就是对资源的保护，也是对社会的贡献。因此降低成本费用，节约资源，符合国家产业政策，对提升社会效益，确保未来社会可持续发展具有重大意义。

二、加强成本费用控制的对策

成本费用管理水平的高低，直接影响企业的利润水平和参与市场竞争的能力。笔者建议企业结合自身实际，从如下八方面着手，强化成本管理和控制，不断提高经济效益，实现健康、持续发展。

（一）从预算管理着手

预算管理是企业有效控制成本费用的重要手段，在执行预算过程中，通过计量、对比、分析，揭示实际与预算之间的偏差，并予以纠正，从而保证预算管理目标的实现。

要充分发挥预算在企业管理中的龙头作用，那么预算的编制、执行、调整和考核评价等都围绕EVA主要指标来进行，确保预算管理与企业战略目标的统一，即以目标指导预算，以预算支持目标。同时要建立动态的预算管理机制，提高预算执行和分析水平，弥补预算周期长、调整频率低、灵活性差的缺点，增强预算对外部经营环境变化的适应能力，实现经济活动和各项绩效指标可控、在控，提高预算管理的科学性。要通过实施全面预算管理，在公司内部树立成本控制理念，各项费用公开透明，提高资金使用效率，大大提高成本管控能力。

在成本预算编制后，可以成本预算指标作为成本控制标准。为了便于掌握，还应根据需要将预算指标进行必要的分解，以此进行控制，并将成本控制工作落实到每个责任单位和各有关具体人员，从而将成本控制与成本预算、成本核算紧密结合起来。

（1）合理编制各单位（部门）预算，增加预算的可执行性。在编制预算时，要按照统筹兼顾、标准统一、公开公平的原则，对人员经费和公司经费按规定标准和定额细化到项。

（2）严格执行预算，增强预算的权威性。各项开支严格按预算规定的项目和标准执行，无预算的项目坚决不予开支。特殊情况当年必须开支的，应该按规定办理审批手续后再报支。

（3）强化财务监管手段，确保预算执行到位。财务部门要强化对拨款、支付、报账等环节的管控，确保单位按预算核定的用途安排支出，为预算有序执行奠定基础。

（二）从激励约束机制方面着手

成本管理和控制需要所有与成本相关人员的参与，为了充分发挥他们的作用，公司应当建立成本控制制度以及激励与约束机制，将节约成本与控制者的切身利益联系起来，从而有效调动他们的主观能动性，将被动成本控制转换为全员主动参与成本控制。

要建立关键业绩考核体系，将预算定额纳入绩效管理，把全面预算目标层层分解，根据财务指标与非财务指标的结合、绩效管理与薪酬激励指标的结合、短期考核指标与长期考核指标的结合的原则设置关键业绩的具体指标，并进一步完善全面预算管理的考核与奖惩机制，从而激发全员、全过程参与成本控制的积极性，形成“人人知道成本管理，个个参与成本控制”的良好氛围，为大力控制成本，提高公司的经济效益奠定基础。

（三）从成本中占比例高的方面着手

控制成本要从成本产生全过程、全方位来控制，要把设计、采购、生产、营销与管理等环节都置于企业成本控制范围内。但不能没有重点、全部花大力气进行控制，要从成本的主要方面，从占成本比例高的方面着手，水电企业应重点控制投资成本、融资成本、折旧费用、财务费用、管理费用等成本占比较高的费用，从而实现有效控制，顺利实现降低成本的目标。如以控制财务费用为例，财务费用主要核算贷款利息、存款利息收入及手续费等，其成本控制的重点是贷款利息。贷款利息跟贷款余额、利率及占用期限有关，控制财务费用就要在这三方面下功夫。要通过以支定贷，内部委贷等方式，严控贷款余额，另外，公司系统还通过统筹系统内富余资金，开展内部委贷，尽量降低系统内的贷款余额。各单位根据批复后的资金预算，并结合资金支付进度，合理安排资金，尽量减少资金积压，有效控制贷款余额，降低资金使用成本。

（四）从关键点着手

形成产品成本的各个环节、各个点在成本中的作用有所不同，有些对成本形成起关键作用，有些对成本形成所起作用较小，企业成本控制应从关键点着手，实现成本的有效控制。如水电企业通过提高发电量既可以增加收入，又能提高资源的利用率，从而有效降低单位发电成本。企业应从融资成本、财务费用、材料、检修费用、发电量等关键点着手进行成本控制，以达到事半功倍的作用。

如以合理制订工期，降低检修成本为例。水电厂的检修一般均安排在枯水期进行，工期的长短在小范围内不会对电力生产造成影响。检修项目的成本主要是备品备件，机具和人员的投入。备品备件的投入相对固定，而机具和人员的投入只有合理工期的情况下，数量最合理，使用效率最高。因为如果工期过短，在完成既定的目标任务，势必要求检修承包商增加检修机具和人员的投入，甚至要求长时间加班，从而导致进出场成本及加班费用增加，造成检修成本增加。工期过短，在忙乱工作中还可能产生一定漏洞且后期也不能及时发现并弥补。由于抢工期而不能合理安排停机停电的时机所造成的发电效益损失更是巨大。但如果工期过长，检修人员人力成本大量增加，设备占用期长，也会增加相应的维修保养费用，并且会造成推迟发电产出的损失。

（五）从创新方面着手

企业成本控制的目标是希望成本每年都有一定幅度的降低，但成本降低总有一个限度，到了这个限度后，如果不是采取创新技术、工艺、增加或改进设备等，成本就很难再降低，管理上稍有松懈甚至可能反弹。因此当成本降低到一定阶段后，企业只有通过创新管理和优化业务流程来降低成本。如水电公司应从工作流程和管理方式的创新上来提高发电量、设备利用率以降低单位产品成本，从营销方式创新上来增加上网电量、降低单位产品营销成本。

（六）从提高财会人员的业务素质着手

财务管理职能发挥得如何，关键在于财务人员。新时期财务管理人员不仅要懂得会计核算，更重要的是要善于理财，即如何发挥财务管理的职能。因此为了充分发挥财务管理职能，必须进一步提高财务人员的素质，要注重财务人员的继续教育，通过各种形式的培训或学习活动，让他们较扎实的掌握专业知识，熟悉国家法律、法规制度，对社会环境（包括政治因素、经济因素、企业因素等）有一定的观察力和预测能力，以及具有较强的管理能力和较高的职业道德水平，尽快实现由记账型向管理型的转变，为实现财务管理质的飞跃奠定基础。

现如今是信息化时代，要充分发挥计算机在财务核算和管理方面的作用，通过采用商品化会计软件，使核算规范，入账及时，数据准确，以高质量的会计信息供企业经营管理层决策。

（七）从夯实会计基础工作着手

会计基础工作是整个财务工作的关键。会计基础工作不规范，财会工作的质量就难以提高，财务管理职能也就不能很好的发挥。企业要以《会计基础工作规范》为标准，检查会计基础工作中存在的问题，建立健全内部财会制度，结合自身生产经营特点和管理要求制定内部财务管理办法，不断找差距、定措施、严格考核、严格把关、严格纪律、严格管理，为改善企业财务管理水平创造条件，使财务基础工作上水平，从而真正提高会计工作质量，为公司持续、健康发展作出应有的贡献。

（八）从全员成本管理着手

成本是在生产经营过程中形成的，每一个员工都是成本产生的直接动因，因此成本管理和控制的决定因素是全体员工。他们对成本管理工作的主观要求和其内在动机的强弱，对成本管理工作有着直接影响。如果其对降低成本的动机越强烈，对这项工作就越有责任感，就会千方百计地降低材料消耗，降低成本，自觉参与到成本管理工作中来。因此要想抓好成本管理，就必须强化对所有职工的成本意识教育，增强他们自觉参与成本管理的主动性，只有全体员工树立全面成本管理的思想，人人关心并积极主动参与成本管理，实现全员、全过程、全方位的成本管理，并在生产经营过程中不断创新，才能使降低成本有坚实的基础和保证。