工信部助力船舶业回暖

据国际金融报，11月13日，工业和信息化部（下称“工信部”）在官网宣布，该部日前制定了《船舶行业规范条件》（下称“《条件》”），明确从建造技术能力、技术创新、质量保证体系等多个方面要求中国船舶工业的未来发展。

事实上，《条件》并不讳言出现的目的：为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展。

有观点认为，《条件》的出台，有望加快船舶行业转型升级，促进整个行业的兼并重组，同时，船舶行业中的龙头企业“有望迎来利好”。

今年以来，国家多次表达了对船舶行业的关切。国务院此前下发了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》，紧接着，国家发改委又对该《方案》给出了自己的解读，并明确强调“控制新增产能，优化产能结构。充分利用骨干企业现有造船、修船、海洋工程装备基础设施能力，坚决遏制新增产能，淘汰落后产能，化解产能过剩矛盾”。

近日，工信部又强调，“国家鼓励企业做优做强，加强技术和管理创新，全面建立现代造船模式，提高船舶设计制造水平、生产效率和产品质量，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，降低资源和能源消耗，淘汰落后产能。”

对此，工信部在《条件》中设立了多种要求。按工信部的设想，最基本的要求是，具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的、经营范围包括船舶建造的有效企业法人营业执照。同时，符合国家产业政策要求，禁止生产国家明令淘汰的产品，禁止使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺。

基本要求之外，工信部提到了更具体的要求。在生产设施、设备和计量检测领域，船舶企业应具备与生产规模相适应的船体加工设备、机加工设备、喷涂设备等主要生产设备，其性能和精度应能满足船舶建造的要求。同时，应具备满足船舶建造要求的检测手段和检测仪器设备，“包括密性试验用设备、倾斜试验用设备、无损检测设备、测厚仪、理化实验设备等检测设备及各类计量器具”。

工信部还要求，企业主要生产技术指标应达到：造船综合能耗每万元增加值不高于0.20吨标准煤，钢材综合利用率达到90%以上，焊接自动化和半自动化率达到65%以上，涂敷系数不高于2.2，分段无余量制造率不低于70%，分段上船台（进坞）无余量搭载率不低于80%，下水（出坞）前舾装工程完整率不低于80%。

另外，工信部在质量保证体系，人员要求，安全生产、节能环保、职业健康和社会责任等方面， 助力行业回暖。

有分析称，《条件》的出台将进一步限制小型船厂的扩张，淘汰落后产能，并最终有助于中国的造船行业回到健康轨道之中。

事实上，国家发改委今年8月20日已经介绍，“将会开展船舶和海洋工程装备关键技术攻关，培育提高科技创新能力，增强创新驱动发展新动力。同时，重点依托国内市场需求，推进关键船用配套设备、海洋工程装备专用系统和设备及特种材料的制造，提高产业核心竞争力。”

就目前情况看，相对于前几年，中国的造船行业已经有所回暖。