淮安市农产品冷链物流发展中的问题与对策

[提要] 淮安作为江苏省的农业大市，是全国重要的商品粮和农副产品生产基地。近年来，不管是农产品业、速冻食品业、冷饮业，还是连锁超市业等食品相关行业都有了长足发展。但淮安作为经济欠发达地区，冷链物流起步较晚，在冷链物流发展方面还存在许多问题，制约着淮安市农业、食品工业的经济发展。为此，本文着力研究淮安市农产品冷链物流发展过程中存在的问题，并根据相关方面知识给出相应的解决对策。

关键词：淮安；农产品；冷链物流；现状；对策

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2014年10月17日

一、农产品冷链物流概述

（一）冷链物流。冷链物流就是指从生产、贮藏、运输、销售直到最终消费前的各个环节使易腐、生鲜食品始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的特殊供应链体系。

（二）农产品冷链物流。农产品冷链物流是指以水产品、水果、蔬菜、肉、禽、鱼、蛋等为代表的生鲜农产品从产地采购、加工、贮藏、运输、销售直到消费的各个环节都处于规定的、生理需要的低温环境中，以保证农产品的质量，减少农产品的损耗，防止农产品变质和污染的一系列供应管理措施和方法。

二、淮安市农产品冷链物流发展中存在的问题

淮安食品冷链物流在政府部门及相关企业的高度重视下，取得了较快的发展。部分淮安生产、商贸企业也投入建设了一批专业冷链物流设施设备，但大多为企业自身服务。目前，相对于淮安市、江苏以及华东地区对冷链物流的需求而言，淮安冷链物流的发展还无法从根本上满足区域需求，淮安冷链物流的发展也还处于初期阶段。

（一）尚未形成独立完整的农产品冷链系统。一条完整的农产品冷链物流一般由四个部分构成：冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售。农产品只有在四个环节中都处于生理需要的低温环境中才能保证其质量，减少损耗。当前淮安市能独立开展仓储、运输、配送等一条龙综合性冷链物流服务的企业很少，大多冷链物流企业规模较小，服务功能单一且范围小，没有建立跨区域服务网络，独立完整的农产品冷链系统尚未建立。

（二）农产品冷链物流主体冷链意识缺乏。农产品冷链物流主体要素包括：农产品供应商、加工制造商、批发及零售商、餐饮服务商、消费者、冷链物流商以及冷链物流管理部门等主要主体。

1、农产品供应商冷链意识不强。由于农产品冷链物流设施投资高，而淮安市大多数农产品生产是由农民分散经营，作为农产品供应商的农民没有能力承担低温储藏等物流设施的高投入，也缺乏专业的知识和技术，导致农民冷链意识不强，使得农产品在产地以最原始的形态卖出，而农产品的产值不增反降。

2、鲜活农产品储藏、加工、运输等环节虽然都有相关的温度标准，但企业在运作过程很少执行，所执行的也是企业自己的标准。这造成微生物等有害物质大量滋生或 “二次污染”，影响食品品质，严重威胁居民消费安全。由于企业间的技术标准也不同，不仅影响了食品的安全，还造成了产品在流通过程中的诸多浪费。

3、目前淮安市的超市、大卖场或便利店等零售企业，大多数都没有专门用于低温食品的装卸场所，装卸食品都是在常温环境下进行。这样的操作方式，在温度较高的环境下容易造成冷冻食品的回化现象，影响食品的质量。同时，这些零售企业在冷柜管理中也存在一些不足，比如部分超市冷藏食品堆放超过规定的冷柜装载线，影响了制冷效果；冷柜各种食品所需温度的规定不够完善，冷柜温度控制得不到保证；缺乏定时检查制度，等等。

4、许多物流企业都是租用个人的冷藏车开展运输业务。虽然这节省了物流企业的成本，但有些司机为了节省油料，不开或少开制冷机或在运输途中擅自调高制冷温度，直到接近目的地时再调回到原来要求的温度，这都达不到冷藏运输的要求，危害食品安全。

5、很多批发市场是露天经营，而运输方式则采用简单的敞篷车或金杯车加冰。由于批发市场大多是属于承包经营范畴，各监管部门缺乏明确监管权责，食品安全受到极大威胁。

（三）专业的第三方冷链物流企业比例较低。淮安农产品除了一小部分用来满足本省需求外，大部分省外销售部分的物流配送业务大多由经销商完成。农产品冷链物流仍以自营物流为主，能够保证对整个冷藏供应链进行温度控制的正规的提供第三方冷链物流的物流公司比例低，且规模都较小。激烈的价格竞争，使得许多冷链物流企业没有利润来进行投资和扩大规模，第三方冷链物流企业发展滞后。

（四）冷链物流基础设施设备有待改善。淮安市虽建有涟水机场，但当前农产品冷藏运输主要还是靠公路和铁路两种形式。冷藏运输和冷藏保温车辆非常少，大部分的农产品运输都是普通货车加塑料布。铁路冷藏运输中大部分是陈旧的机械性速冻车皮，严重缺乏规范的保温保险冷藏运输设备。而且，农产品流通装车大多在露天进行，并非在冷库或保温场所操作。另外，许多企业原有的设施设备陈旧，无法为农产品流通提供系统低温保障，造成农产品大量损害。

（五）冷链物流信息化程度低。冷链物流不同于传统物流，对于信息化的要求也比传统物流高，信息不流通便会导致断链的现象，延长产品的配送时间，加大物流风险。就目前的状况而言，淮安的信息化建设还有待提高，尤其是农村地区对于冷链物流的信息化建设更是刚刚起步。网络信息技术发展落后使得农产品供求状况、库存、销售等信息无法实现共享，以上种种不同程度上加大了农产品冷链物流的发展难度。

三、发展淮安市农产品冷链物流的对策

（一）加大政府支持，完善激励体系。农产品冷链物流环节多、链条长，是一个跨区域、跨行业、跨部门的系统工程。要建立独立完整的农产品冷链系统，需要政府部门介入与支持。政府支持：一是政策上；二是资金上。加强政府支持，逐步将建设冷链物流基础设施、设备及服务体系等纳入政府的投资预算中，加大冷链物流建设财政支出和固定资产投资。另外，政府亦要建立积极的税收激励机制，将政府财政支持范围扩大到冷链物流的专项补贴、相关贷款贴息等。除此之外，政府更要协调冷链物流相关部门与机构，加强合作交流，减少“断链”现象。

（二）完善行业标准，加大监督管理。作为冷链物流起步较晚、发展较慢的城市，淮安市应不断借鉴发达国家或地区的相关经验，完善冷链物流行业的标准，提高冷链物流主体冷链意识；逐步建立权威认证监管体系，加强综合管理，规范和整顿冷链物流行业市场秩序，打破行业垄断，为各类企业进入冷链物流行业参与公平竞争创造良好的外部环境。

（三）加快第三方冷链物流企业发展。借鉴发达国家经验，第三方冷链物流作为冷链物流市场的主体，在连接销各方、整合资源等方面都存在明显优势。然而，淮安市第三方冷链物流企业比例低、规模小。要发展本市冷链物流，加快发展第三方冷链物流企业势在必行。一是要打破行业、地域及所有制等方面的限制，通力合作；二是合理配置资源和健全经营网络，培育和壮大一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进及核心竞争力强的第三方冷链物流企业；三是积极引进第三方冷链物流企业，利用其先进的管理模式、技术设备等形成行业标杆，以便高起点、开放式发展农产品冷链物流。

（四）加强基础设施设备规划与建设。基础设施设备的完备与否，直接关系到农产品冷链物流发展的快慢。淮安市应加大农产品冷链物流的交通基础设施投资，改善交通运输状况；大规模改造或更新已有的冷藏运输设备，增加使用先进的冷藏运输设备，大力推广冷藏集装箱的使用；加强农产品冷库建设力度，建立低温冷藏库和保鲜库，以确保冷藏农产品的质量，减少运输环节的损耗，提高农产品物流运输效率。

（五）加快冷链物流信息化建设步伐。农产品冷链物流信息系统不但能提供相关的市场动态信息，更是实现完整的冷链物流和温度控制管理的支撑。政府部门应加快发展网络信息技术，扩大网络覆盖面，尤其应加快农村网络信息建设步伐。各行业部门要积极搭建信息网络平台，物流企业建设专门的冷链物流管理信息系统，将各项先进的物流信息技术运用其中，如GPS、GIS等。将冷链物流信息系统运用到农产品冷链物流的全过程，监控车程，车内、库内的温度、湿度信息。

四、结语

农产品冷链物流有利于降低农产品生产与流通成本，提高生鲜农产品的品质，满足消费者对于生鲜农产品的不同需求，增加农业生产效益。淮安市是农业大市，是全国重要的商品粮和农副产品的生产基地，农产品冷链物流在促进经济发展中起着至关重要的作用，因此淮安市应加快农产品冷链物流发展步伐，推进全市冷链物流发展进入新阶段。

主要参考文献：

[1]兰洪杰，康彪.北京市食品冷链物流问题探析[J].物流科技，2010.6.

[2]万燕芳，李学工.发达国家冷链物流标准化经验及借鉴[J].农业展望，2014.4.

[3]卜梅.国内外农产品冷链物流发展比较研究[J].湖北冷链物流论坛，2011.11.