浅谈农村电网建设研究

摘 要：本文首先简单介绍新农村建设中农村电网建设的发展现状，并分析新农村建设中农村电网建设的基本原则，然后详细分析农村电网建设中存在的问题及相应的有效措施，最后进行全文总结。

关键词：新农村；建设；农村电网；主要问题；有效措施

中图分类号：G812 文献标识码：A

新农村电网建设与发展应以电力市场为导向，建设安全、可靠、经济的新农村电网。新农村电网建设在编制中应根据新农村电网的新特点、新要求，农村电网建设与改造工作提高了供电能力和供电可靠性，推动和拉动了农村经济发展。

1 新农村电网规划工作应遵循的主要原则

1.1 系统规划的原则

用科学发展观来指导新农村电网规划工作，超前、系统地研究新农村电网规划。新农村电网规划要与上级电网规划相衔接，与地方建设规划有机地结合，以提高农村电网的供电能力和电能质量为目的，保证农村经济发展，以取得更好的社会效益。

1.2 全局观念的原则

新农村电网是全面建设小康社会、统筹城乡社会经济发展的重要基础设施，其规划相关内容应纳入当地社会经济发展总体规划。新农村电网是电力系统的重要组成部分，其规划应与上级电网规划相互配合协调，以保证上级电网和新农村电网合理衔接。要确立电网规划的权威性，要以经过批准的规划来指导和控制电网项目的建设。为了保障电力供应，电网规划对电力市场的发展要有一定适应能力。新农村电网规划应从实际出发研究其总体发展，根据需求与可能，实现新建与改造相结合、近期与远期相结合。

1.3 因地制宜的原则

由于各省区经济发展水平差异较大，新农村电网的规划建设有很大差异，在进行新农村电网规划时，必须采取因地制宜的原则。电网企业应大力降低线损、网损，规划要贯彻节能方针，合理配置电网无功和分层分区平衡，降低单位能耗水平。新农村电网的差异不仅表现在县与县之间，县城与农村要分别对待。经济欠发达地区的比例高，县城和农村对中低压电网的要求有很大差别，因此新农村电网规划中必须进行分区规划。

1.4 适度超前、动态管理的原则

新农村电网规划重点在县城电网，配网规划难点和热点在于电源点建设跟不上城市建设。规划思路和项目前期工作要适度超前，提出电源点布局、主干网络结构以及负荷的分区，要及早向政府和有关部门汇报与沟通，做好规划期内变电所及线路走廊的预留保护工作。电网项目的前期工作要求有前瞻性，并将前期工作做深、做细。新农村电网规划的难点在于负荷预测，预测不准是电网规划面临的最大难题，出现一定程度的偏差是必然的，所以对新农村电网规划要实行动态管理。

2 强化新农村电网建设的有效措施

2.1 加强新农村电网建设规划

农村电网建设与管理工作，要避免由于缺乏统一规划带来的投资浪费的情况，要保证电网结构的优化。为确保农村电网建设工作的顺利进行，还要通过对数据结果的评估，以保证农村电网建设的可靠性和可行性。农村电网建设作为农村经济发展的重要支持，提高农村电网的实际运行效率，必须加强对质量的管理，加强对造价的控制。农村电网建设过程中，必须要加强对施工人员的管理和培训工作，确保农村电网建设工作的正常运行。农村电网建设完成后，定期开展相应的检查和维护工作，保证农村电网的正常运行，从而确保电力能源的正常供给，确保地方经济的快速发展。

2.2 加强新农村电网建设规范性

农村电网建设过程中，必须要控制电网建设的整体效果，保证良好的建设规划，提升农村电网建设的实际质量，从而确保农村电网建设的规范性和实用性，促进农村电网建设质量的有效提升。电网管理人员在日常工作过程中，必须及时发现线路中的问题和安全隐患，加强对管理人员的专业技术培训，以保证电网管理工作的有效开展。目前，农村电网建设过程中，往往采用辐射性供电接线模式，且基本不能够完全满足设计原则，农村电力需求开始逐渐提升，使得农村供电负荷也逐渐提升，原有的供电模式以及供电线路将无法满足农村电力的实际需求，最终将导致供电线路可靠性的大大降低，影响到农村电网建设的实际质量。

2.3 深化新农村电网管理体制改革

农电管理体制改革是一项非常复杂的系统工程，关系到中央、地方、企业、客户各方利益的调整。农电管理体制的改革，要坚持与电力工业整体改革统筹考虑、同步操作的原则，不强调统一管理模式，坚持县级电力企业是农电发展主体、实施农村电力供应和做好服务主体的原则。电力管理体制改革要与县级政府机构改革同步，行使企业经营职能。面对长期存在的电力瓶颈制约，电网发展严重滞后于电源发展。农村电网对于农村经济发展具有非常重要的影响，促进农村电网建设质量。缺乏统一的规划，以及规划整体的不合理，电网建设质量低下，电网建设工作出现应付等状况，最终影响到农村电网的正常运行，并且为农村电网的维修工作带来了非常大的阻碍。

2.4 探索适合新农村电网发展的新模式

加快农村电力经营体制改革与发展，实现广大农民脱贫致富具有重要的现实意义。坚持因地、因网制宜农电经营体制改革既涉及体制问题，又涉及资产问题，由于当前我国地区经济发展不平衡性，不能搞一刀切。农村电网经营体制的改革与发展应该既符合我国农村的特点，同时改革一定要与国家电力工业的改革与发展相适应，与规范农村供用电秩序相结合。由于农网建设投资额大，加上国家对电网投资多元化的一些具体的配套政策没有明确规定。建设资金的短缺成为了制约农村电网发展的瓶颈问题，以保持电网建设工作的顺利开展，保证电网建设的实际质量。农村电网在实际建设过程中，资金的缺乏和不足，使得农村电网建设受到很大制约，许多地区电网建设出现严重的滞后性。

3 实例研究

编制三门县“十二五”配网发展规划修编需调研三门县电网的现状，分析配网存在的主要问题，结合区域社会经济的发展要求，以负荷水平及中远期目标网架为指导，规划短期中高压电网建设和改造项目，建立各负荷水平的目标网架。

具体来看，编制三门县“十二五”配网发展规划修编的主要内容有：现状配电网及存在问题、负荷预测与电力平衡、高中低压配电网新建及改造项目、配电网规划评估等

三门县现状电网薄弱，高压布点不足，中压网架结构不清晰，因此研究重点是完善三门县配电网网架。规划以优化电网结构、保障供电能力、节约、集约利用土地等各种资源、开拓电力市场为目的，从三门县国民经济和电网发展的整体出发，通过分析现有的电网状况，从改造和加强现有电网入手，进一步优化电网结构，不断提高电网装备技术水平和自动化水平，提高电能质量和供电服务水平，使三门县电力整体水平更进一步。在优化电网结构的基础上，并以大湖塘新区、滨海新城、沿海工业城为“三双”接线试点，进一步提升城镇电网发展水平，加强城镇电网过渡到城市电网的建设力度，以便更好地满足城镇社会经济快速发展对电力的需求。规划建议为：（1）建议政府组织有关部门建立电网规划有效纳入城市总体规划的常态机制，最终形成常态管理流程和具有法律效力的电网作业规划报批程序。（2）从规划开始，把电网建设纳入到法制化轨道，使电网规划能更好地与地方城镇总体规划和土地利用规划相吻合，更加具有操作性。（3）电网建设工程的规划用地等前期手续办理难以满足工程进度的要求，积极争取政府有关部门能够以“绿色通道”的方式给予供电部门支持。（4）为今后新一轮电网建设提供充足的项目准备，为电网可持续发展奠定坚实的基础，尽可能减少目前大量的政策处理工作对电网建设的影响。（5）通过地方经济不同时期的发展特点，滚动修编电网规划，正确处理好规划与经济发展之间的关系，使电网规划长期适度超前于地方经济发展。

考虑到经济复苏的不确定性，滨海新城、沿海工业城的开发提升了三门县的投资价值，珠游溪南岸旧城改造、大湖塘新城建设等经济增长点不断涌现，国家号召扩大内需，基础设施建设投资加大加快，电力潜在需求仍然很大。为了支付历史陈欠，在未来五年内，三门电网应加快建设步伐。

结语

新农村电网的建设首先应在思想上高度重视，在规划编制中充分考虑新需求、新特点，切实做到“经济发展，电力先行”。为节约资源和提高资源的利用率，对农村电网的合理建设变得尤为重要。农村电网建设与管理工作，对于农村经济发展具有非常重要的影响，必须要做好有效的规划和设计工作，并且要加强农村电网管理工作，促进农村经济的快速发展。

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