浅谈农机管理工作对“三农”生产的重要作用

[摘 要] 当下，随着时代的不断发展，科技的日新月异，农业和农村发展已经不再闭关自守，而是开始重视市场结构和社会发展变化，努力提高质量和产量，以适应当下时代的发展要求。面对这种发展态势，农机管理机构只有加快政府职能转变，从思想上树立科学的农业发展观，才能在农业增产创收上有新创意、新做法，才能保证农业的持续发展。

[关键词] 三农 农机生产 现代化

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0190-01

当下，随着时代的不断发展，科技的日新月异，农业和农村发展已经不再闭关自守，而是开始重视市场结构和社会发展变化，努力提高质量和产量，以适应当下时代的发展要求。面对这种发展态势，农机管理机构只有加快政府职能转变，从思想上树立科学的农业发展观，才能在农业增产创收上有新创意、新做法，才能保证农业的持续发展。

一、 农机管理工作存在的主要问题

2013年，中央和地方财政继续加大了补贴力度，极大地调动了农民购机、用机的积极性，引导更多的社会资金投入到农业机械化上，形成了依法促进农机化发展强大的推动力和政策引导力。但是，随着农业机械拥有量的迅速增长的同时，给农机管理工作也带来了困难和挑战。

1. 农机装备落后，困扰着农机管理工作向更高层次发展。

2. 体制不健全 。

3. 农机手尽义务多， 享受的权利少。

4. 基础薄弱。

二、新形式下农机管理工作的对策和建议

1. 改善管理方法，加强监理装备建设

各级政府和相关部门应该设立专项补助基金，同事配备技术设备和相应的管理、科技人才，将农机事故所造成的危害降到最低，同时，也可以充分利用现代网络科技手段，实行联网管制，对设备的安全监测进行有效监控，从而实现设备齐全、手段科学、执法规范和保障有力的一整套监管体系。

2. 重视公路基础设施建设，努力提高公路质量

应该将农村基础设施建设与更新换代提到日程上来，国家相关政府和各级地方政府要联合起来，充分对群众做动员宣传工作，多出资金和想法，从而对现有公路进行围护，新建和扩建，让每个人意识到护路、养路是大家的事情，人人有责，从而加强村民的道德意识和责任意，使得养路和护路成为一种自觉意识。此外，还可以通过公路镶边工程改造，修筑和扩建水泥路来为车辆的出行便利提供更为优越的环境。

3. 加大监管力度，建立健全农机管理机构

我国改革开放取得的成效越来越显著，社会主义现代化建设的脚步也越来越快，同时，人民的生活水平也随着农业机械化程度的不断提高而不断提高。在这样的情况下，作为农业机械的制定监管部门，农业机械监管局的任务和担子也越来越重，需要进一步调整管理模式以适应新的农业机械现代化的发展，不能沦为农业机械发展的拦路虎。因此，我们必须通盘考虑，在制定长远规划的基础上，改进现有的较为落后管理模式，以期对农业监理的发展提供更为便捷的环境。

此外，需要对现有的农机管理机构进行改革，将其纳入国家行政机关管理的范围之内，收费必须全部上缴国库，严厉打击一些不法分子利用职务之便来谋取私利。确保工作人员能够认真履行职责，做到执法公平和公正，从而树立起再人民心目中的光辉形象。在具体的业务管理上，也要进行垂直领导，避免只拿钱不干活的现象发生。

4. 制定各种规章制度，层层落实工作责任制

农机作业的加工对象是作物、土壤、种子、肥料农药等，各种机械作业因地、因时、因作物等客观条件的不同，必须依据各农艺技术要求，制定相应的农机作业规程或农机作业质量标准，以此满足一定的质量规范。必须保证政令畅通，在具体的管理工作中，制定的相关规章制度政策对人的思想和行为有一定的约束力，但必须做到有令必行，有禁必止。对于农机安全管理来说，《农机年检审核制度》《安全知识学习制度》《农机使用培训制度》等政策制度的颁布与实施，就是要求员工要尽职尽责，将具体的工作进行分工，然后每个人发挥所长，责任落实到人，做到权责分明，从而提高员工的工作积极性和工作效率。

5. 按照职责权限，加强农机管理工作

乡镇农机部门履行好监理职责

5.1对本镇农用车和驾驶员实行造册登记，简历相关档案，做到有文可查。

5.2与辖区的农机驾驶人员和车主通过合同来讲责任具体落实到个人，以起到监管安全生产的目的。

5.3对农机事故不得隐瞒，并且要协助派出所和农机部门等有关单位做好事后处理工作。

5.4要求辖区内的农用车驾驶员必须参加年度质量检查，不得冒名顶替和弄虚作假。

5.5对违规农用车及司机要严惩不贷，对事故多发地带要实施重点监控，以确保交通畅通，将安全事故所造成的危害控制在最小范围内。

5.6严格按照相关规章制度进行生产，定期将新情况、新问题向有关领导部门进行反馈，并提出相关建议。

5.7和村寨基层组织或片区负责人密切协商，达成一定条件下可实现的民约，从而提高管理效率和农民的自我保护意识。

5.8积极配合镇政府、村委会，加强村级交通安全宣传。

5.9努力提高驾驶员及操作者的技术水平。

6. 加强配合，规范执法

目前，辖区内车辆拥堵和交通不畅现象时有发生，为了克服这些难题，必须对路面加大监控，同时和派出所、综合治理办以及相关农机部门做好配合，及时清除道路拥挤现象。同时也要向农民多做宣传和教育，对边角地带和需要治理的场地进行及时疏通，对违规使用农机的行为，要依法执政，配合相应的说服教育，坚决独立乱罚乱收行为。对不不服管教的人，不能动用武力，对于暴力抗法者，则必须交由公安机关来严格执法。

7. 增强服务意识

全心全意为人民服务，帮助人民早日实现生活奔小康，同时对促进农业发展有一定的贡献，这是农机管理人员的工作目标。

8. 加强宣传教育，开创农机监理工作新局面

当下，要以学习相关农机化的法律法规为主要任务，实现思想上的溯本清源，才能在具体实践活动中一以贯之。例如《 农业机械促进法》《 道路交通安全法》等法律法规的制定与实施，标志着农机工作执法人员的工作职责和应履行的权利和义务，只有严格遵守这些相应的法律法规，才能为农机事业的开展提供强有力地法律支持和政策保障。

农机管理工作在整个农机化工作中的地位十分重要，是农村经济运行的纽带，也是实现农机生产一体化的重要途径。为此，我们必须在对农机事业加大技术设备投入的基础上，要求农机监管人员依法行驶相应的权利和义务，加快法治制度的健全和完善，从而使得整个监理队伍的素质得到有效提升。在强化各系统内部的合作与团结的情况下，才能做到执法为民，文明执法，为农机事业的发展提供优质服务，帮助农民实现增产创收和现代农村经济发展的持续稳定。

作者简介：禹晓霞 助理工程师 工作单位：通渭县义岗川镇政府农机站