呼唤赈灾彩票

从汶川地震至今，已经将近3个月了，但从恢复城镇基本建设、通讯、教育设施、公共服务设施及保护文化遗产等十个方面保守估算，需要重建资金12000亿。社会各界关--T赈灾公益彩票的呼声日渐强烈。

针对四川灾区的赈灾彩票正在紧急筹备和计划当中――这是”中国公益彩票论坛”会上透露出的信息。在会议中，各方人士围绕“公益彩票与四川赈灾”这一主题，针对汶川大地震灾后安置和重建的巨大资金缺口，就如何建立一套赈灾彩票的发行、使用、评估等应急机制以及建立怎样的赈灾彩票发行架构等一系列重要议题，进行了深层次的交流和对话。

四川省副省长黄小祥介绍了灾区重建的状况和目前的资金筹集情况，他表示：通过中央财政资金支持、对口支援省市援建资金、四川各地财政自筹资金和商业性信贷支持之外，还希望通过有效信息方式争取社会各界继续关心支持，包括特别债券，借用保险资金，发行重建公益彩票等，来解决剩余的4000亿元至6000亿元资金缺口。

按照国际上通用的做法，对需要社会资金支持的事业和对巨大灾害的援助，一般会发行公益彩票募集资金。例如日本1995年阪神地震后，发行了公益彩票，将公益彩票收入的139亿日元用于灾后重建；2002年俄国的多瑙河发生洪灾，俄国发行了面值56欧分的特种邮票，44欧分的收入作为重建资金。因此，发行赈灾彩票在实践和理论上都是可行的。

民政部救灾救济司司长王振耀、低保司司长米勇生均表示：“对于灾害来讲，发行专项彩票是一种创新。”尽快用公益彩票这种大众喜欢的方式来筹集赈灾资金，并有一套良好的制度配合用好公益彩票的资金，将为汶川灾区尽快完成灾后重建提供很大的助力!

北京大学中国国情研究中心主任兼北京大学中国公益彩票事业研究所所长沈明明呼吁：“应该对彩票公益金的使用建立一套标准的程序，并对公益金支持的项目进行公正和透明的评估。”有了这套机制，我们可以非常顺当地拨出资金来应对像四川地震这样的大的灾难，而不会是用临时的措施来进行分配。