食品药品安全监督管理计划

为贯彻落实区食品药品安全工作会议精神，推进我镇食品药品安全工作再上新台阶，“两节”前后，我镇食品药品安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，全面贯彻落实科学监管理念，实施科学监管、和谐监管，以深入实施食品药品放心工程、杜绝重特大食品药品安全事故为主线，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，日常监管与专项整治相结合、重点打击与综合治理相结合、加强政府监管与企业自律相结合、打假与扶优相结合，不断健全监管机制，创新监管思路，完善监管措施，强化重点区域、重点环节、重点对象、重点品种、重点时间监管，大力开展专项整治，确保公众饮食用药安全。

1、加强领导，成立机构。为推进工作，镇党委、政府成立食品药品安全监管领导小组，具体组成人员如下：

充分发挥镇食品药品安全领导小组办公室的作用，形成联合监管等工作制度，切实抓好宣传教育、日常监管、联合专项整治等各项工作，形成权责明确、分工科学、协作配合的良好格局。做好情况收集、资料整理、信息报送、监管检查活动的策划、组织和协调工作。

2、加强宣传教育,进一步提高全社会安全意识。进一步深入开展食品药品安全文化“三进六进”活动，要用安全发展观和构建社会主义和谐社会理论统领食品药品安全工作全局,坚决纠正片面追求经济发展速度的观念和食品药品安全工作上的侥幸麻痹思想。

3、深化食品安全专项整治,进一步消除重点领域安全隐患。着力建立食品药品安全管理长效机制,强化各级食品药品安全责任和各部门之间的协调配合,统一步调,协同作战,形成合力,以检查促安全，以整改保安全,把专项整治工作向以预防为主转变,向治本方向深化。

(1)种植养殖环节食品安全整治：加强农业投入品的监管，严厉打击制售假劣农药、肥料、饲料、兽药等违法活动，进一步规范农业投入品经营行为；加大对蔬菜农药残留超标和畜产品违禁药物滥用及药物残留超标的整治，防止食品源头污染；加强畜禽检疫，杜绝疫病畜禽进入市场；

(2)生产加工环节食品安全整治：集中整治食品生产加工小企业、小作坊和其他隐患突出的单位。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。

(3)流通环节食品安全整治：健全完善食品市场准入制度。严防不合格食品进入市场流通，提高上市食品的质量；对无证无照食品经营户进行依法查处，对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户实施重点监管，紧紧围绕人民群众反映强烈的食品安全问题，加大对农村集镇、旅游景区景点、车站、学校等重点区域、重点场所的监管力度，加大市场巡查力度和案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品以及印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。

(4)消费环节食品安全整治：在巩固已取得的整治成果的基础上，继续深入开展专项整治行动，以酒类、肉类、儿童食品、保健食品、糕点、调味品等消费量较大的食品为重点，组织开展食品安全联合执法检查，加大食品市场巡查力度，消除食品安全隐患；扎实推进旅游景点、农庄、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）的食品卫生整治工作，依法取缔无证照餐馆，健全长效监督管理机制，着力解决餐具消毒设施不完善、制度不落实等问题。

4、强化监管，全面提升公众用药安全保障水平

(1)加强对药品、医疗器械经营企业的整顿，进一步规范流通秩序。突出整治零售企业从事批发业务、挂靠经营、医药代表无证经营等现象；依法查处中成药、保健食品非法添加化学药物、非药品冒充药品的行为，严厉打击非法回收药品、销售过期药品等行为。

(2)加强对医疗机构药品、医疗器械质量的监管。要重点加强对医疗机构特别是镇村卫生院药品、医疗器械质量的监管。

(3)加强对药品、医疗器械广告的整治，解决损害人民群众利益的突出问题。对以专家、患者、公众人物名义作疗效证明，篡改广告审批内容，擅自夸大功能疗效，处方药在大众媒体广告，使用绝对化语言误导消费者等违法行为，要下大力气进行集中整治。

5、加快应急救援体系建设，建立预警和应急机制，按照早发现、早预防、早整治、早解决的原则，不断完善重大食品药品安全事故应急处置程序和技能，提高对重特大事故的应对能力。一旦发生食品药品安全事故，立即启动应急机制，采取急救措施：

(1)成立救援组，及时协调组织施救救援工作

(2)成立维稳组，尽可能安抚稳定伤患及家属情绪，避免事态恶化，维护社会稳定。

6、完善监督责任机制，镇政府与各村、各中小学、卫生、工商、农推、公安等部门签订食品药品安全责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的食品安全责任体系。充分发挥村协管员和义务监管员的作用，进一步细化食品药品安全协管员工作职责，强化责任意识，抓好教育培训，切实提高协管员的工作能力，充分发挥其在食品药品安全宣传、信息报送、违法案件协助查处等方面的作用。

7、进一步完善信息收集制度，强调信息资源共享，重要信息及时互通，提高行政效率和应急指挥的响应能力，实现食品药品安全信息在政府、企业、消费者之间的有效传递。对发现的食品生产、经营企业的失信行为，抽查不合格信息，要坚决予以通报。

食品药品安全监管工作正站在新的历史起点上，镇食品药品安全监督管理委员会要按照十七大精神指明的方向，抓住机遇，动员一切可以动员的力量，不断解放思想，乘势而上，努力开创食品药品安全监管工作的新局面。为保障和改善民生，全面建设平安和谐作贡献。