浅谈如何充分发挥农家书屋作用

【摘 要】“农家书屋”是国家十一五期间重大公共文化服务五大工程之一，现被列为民生工程。如何建设、管理、使用，是社会主义新农村建设的需要。本文从农家书屋的建设、管理、有效使用方面进行探讨，对当前的“农家书屋”建设发展和充分发挥其作用具有一定的意义。

【关键词】农家书屋建设；管理；发挥作用；探索思考

1、前言

这几年，政府对于建设农家书屋投入了大量资金。农村每个行政村都建设有农家书屋。“农家书屋”是国家重大公共文化服务五大民生工程之一，是为了满足农民文化需要在行政村建立的，对解决农民群众在生产生活中“看书难、借书难、买书难”的问题起到了重要作用，能提供给农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。为满足广大农民群众基本文化需求，推进社会主义新农村建设构建和谐社会具有十分重要的意义。

但是，现实情况是，农家书屋的利用率并不高，每个农家书屋发挥的作用不同。为了充分发挥农家书屋作用，需要进一步加强农家书屋的管理，政府应该解决许多现实问题，才能让农家书屋发挥更大的作用。

2、农家书屋基本情况

目前农家书屋的现状不容乐观。本人在乡镇文化站工作，督促管理好农家书屋也是份内的事。就我镇24个村居农家书屋现状来看，每个村居都按照标准建有农家书屋，一般不小于20平米，也配备了书屋管理员，每个书屋通过这几年的投入数量，已经达到6000余册，每年都要增加部分新书。各项制度齐全，借阅登记簿、出版物登记簿、需求出版物登记簿都有。但是各个村居书屋管理和发挥的作用不同。在检查工作中发现，大多数村居的书屋是真正发挥作用的。首先村居主要领导重视，安排专人负责书屋管理工作，使得农家书屋每天都有不少人前来看书和借书，每周能保证开放40小时以上，借阅登记簿登记规范，图书整理规范，室内干净卫生，按照要求各项制度上墙。少数的村居书屋发挥的作用不大，由于管理员是兼职，所担任村居工作比较多，在抓中心工作的时候，书屋就不能保证正常开放，给前来读书和借书的村民带来不便。还有一些村居比较偏远，青壮年都外出务工，在家的很多是老年人，本来文化程度就不高，很少有人来书屋看书借书。有的村居书屋管理员责任心不强，图书管理混乱，图书摆放不整齐，编号混乱，标签贴的不规范，书屋卫生状况不好等，有的书屋存在借阅登记簿登记不及时，图书丢失现象严重等等。有的村居图书管理员嫌待遇少，不想干，导致管理员更换平凡，往往新接手的图书管理员对业务不熟悉，少数村主要领导对书屋不重视，没有把书屋管理放在村居工作日程上等。有的村居上面来检查了，才重视起来，把室内卫生搞一搞，图书摆一摆，完全是为了迎接上级检查。所以要想书屋真正发挥作用，还存在诸多问题需要解决。

针对农村目前的现状，如何让“农家书屋”长久地发挥其作用，必须抓好建管用的各个方面工作。

3、合理建好“农家书屋”

加强规范建设，确保农家书屋在选点、配书等方面布局合理、符合实际、运转有效。以最大限度地发挥农家书屋在缩小城乡文化差距、提高农民群众科学文化素质等方面的作用。“农家书屋”工程的建设首先镇村干部要提高认识，做好前期的各项准备工作，要选好位置、场地。要针对每个村不同的地理环境，选准既比较适中，又方便群众就近阅读的场所。场地周围要环境好，面积比较大，有一定的发展空间。在前期因为受资金的限制不可能建的一步到位，随着群众的日益需要，要考虑农家书屋今后的改造扩建发展方向。所以在农家书屋建设中，也要因地制宜，资源整合、鼓励社会各界参与的形式、采取上面赠送、社会资助、帮扶单位投入、乡村补充、上级图书部门支持、书屋之间相互交换等办法，广泛动员社会力量参与“农家书屋”的建设，进一步拓展资金来源，尽可能的丰富农家书屋图书种类和数量，实现资源的有效合理利用。另外，现在建设的农家书屋，不论人口多少的村都是一样配置，建议能否在人口多的行政村鼓励那些有一定文化水平的热衷于农村文化事业的年轻人，带头自主创办“农家书屋”或书店，来弥补不足，满足广大群众对文化知识的需求。只有农家书屋合理布局，精心配置，才能充分发挥了其综合效应，为社会主义新农村建设充分发挥其作用。

4、规范管理“农家书屋”

总结几年来书屋建设和管理运行的经验教训，让我们认识到书屋管理人员才是书屋运行的关键。“农家书屋”建成后，建立了“农家书屋”的规范化管理制度和运作机制，明确专兼职的农家书屋管理员，建立了《图书管理制度》、《图书借阅制度》、《农家书屋管理员岗位职责》，并做到统一规范挂牌、公布开放时间、制度上墙；完善了图书分类目录及财产登记、图书借阅登记、需求图书登记等，上级文化部门也多次进行检查验收。但是，为了确保书屋正常运行，真正管好农家书屋。我认为在图书管理员的配备上还需慎重。目前，各村配备的是村干部兼职。村干部事务多，任务重，工作比较忙，他们都是联组包户责任人，要干本职工作，又要管理书屋，很难保证书屋的正常开放。不能确保农民群众到书屋看书、借书的时间，群众就会产生不满，长期下去书屋就不能有效发挥作用。近几年，上级每人每年给400元的补贴，起不到调动管理员的积极性。建议能提高图书管理员的福利待遇，或者，确定公益性岗位人员为专职的图书管理员，不断加强他们的业务知识培训，提高他们的业务素质和服务意识，从很大程度上解决管理员素质低、责任心不强、工作不积极的问题。真正把图书室管理、维护好，使“农家书屋” 不走过场，不流于形式，真正为农民群众生产生活提供更好的服务。

5、有效发挥“农家书屋”作用

真正要农家书屋充分发挥作用，要不断加强宣传工作，提高群众知晓率。把农家书室的各项制度，借阅办法、对外开放时间等情况，及时通过镇村“组组通”广播向群众公布，要让群众知道，农家书屋是为他们服务的，欢迎广大群众前来借阅。在借阅过程中，要严格按照图书管理制度执行，不要让少数人一次性多借，防止图书周转不过来，要强调归还时间，在借阅登记簿备注栏里填写了借书人的联系电话，当归还日期到了或拖欠不还的，管理员就主动用电话催促。图书管理员要及时把需求图书登记簿整理好，积极主动想办法多方协调或向上级相关部门联系协调，想办法找到所缺的图书类型及时到位，补充空缺。只要是农民需要的也就是重要的。因此，要尽量满足群众对新知识的需求。不能搞形式主义，不要长期放的就是那些书没变化，让农民到书屋只能看到老面孔感到扫兴。农民在使用图书时，管理人员要积极引导农民朋友养成随借随还，养成爱护图书、保护图书的习惯，让他们认识到农家书屋的书既是自己的也是广大群众的共同财产资源。真正要让书屋正常运转，还要加大执行《图书借阅制度》力度。借书时要交一定的押金，对损坏的一定要按价赔偿，到期不还的要收取一定的违约金，确保农家书屋的图书正常运转。同时，可以利用文化资源共享工程的投影设备放映农业技术光碟，开展一些农业技术讲座，也可请农业专家教授到书屋开展培训活动等形式，扩大书屋的影响力，增加书屋的吸引力，使广大农民能接受到高质量的知识信息服务，不断提高农民的综合素质，增强致富能力。真正把农家书屋办成农民朋友的知识宝库，使其在社会主义新农村建设中发挥重要的作用。

6、措施

1、为管理好农家书屋，要制定相应的制度，积极开展各类活动，引导农民群众读书、用书。同时还要为每个书屋配备辅导员，可以将每个村级小学的教师明确为辅导员，村民在阅读过程中遇到疑难问题，可以咨询得以解决。并将村里有文化、有水平、善管理的同志推举为义务管理员，确保每周农家书屋有充足的开放时间。

2、提高群众参与学习的积极性。要积极开展“书香企业、书香家庭、读书之星”评选活动，并带动开展“星级文明户”、“五好文明家庭”等创建活动。各乡镇文化站结合自身实际，组织开展“读书演讲活动”等，培育农民读书学习的兴趣爱好。通过各种途径把农家书屋管理好，让更多的农民参与读书活动，才能让农家书屋发挥应用的作用。