教育部:赴新留学慎选学校等

国家外汇管理局：加快境外投资外汇管理改革

改革规定：试点地区外汇分局外汇资金来源审查权由原来的100万美元扩大到300万美元。试点地区中方外汇投资额不超过300万美元的境外投资项目，外汇分局可直接出具外汇资金来源审查意见；在试点地区允许境外投资项目前期资金汇出。试点地区投资主体经外汇局核准后，可在所投资境外企业注册成立前，按实际需要向境外汇出项目前期资金；进一步明确对境外收购和增资的外汇资金来源审查所要求的有关文件。投资主体收购境外资产或股权，除按照一般规定提交材料外，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等；完善境外投资外汇登记。已在境外成立、但未按规定办理外汇登记手续的境外投资项目，投资主体应在2004年5月31日前，向所在地外汇局申请补办境外投资外汇登记或备案；加强境外投资业务统计监测。这些改革已于11月1日起实施。

教育部：赴新留学慎选学校

据报，继9月初新西兰最大的语言学校Moder-nAgeInsti-tuteofLearning倒闭后，新西兰又一所较大规模的私立学校CarichComputerEducation。

电脑培训学校于10月29日宣布倒闭。Carich-ComputerEducation电脑培训学校在新西兰资格认证局（NZQA）的注册名称是CarichTrainingCen-terLimited。在新西兰共有8个校区，有当地学生3000多人，国际学生500多人。国际学生中中国学生占大多数。我国驻新使馆对学校倒闭后中国学生所面临的困境表示关注，已与新外交贸易部及教育部、资格认证局的有关官员联系，要求新西兰有关方面尽快采取措施，妥善安排好中国学生。新方表示将尽力做好学生的转学安置工作，减少学生的损失。有关情况可通过新西兰资格认证局网站(www.nzqa.govt.nz)查询。

人民银行：外币代兑机构管理暂行办法

《办法》具体包括以下三方面内容：第一，规范外币代兑机构办理外币兑换业务的市场准入和经营行为。第二，明确规定银行应严格履行对其授权签约的外币代兑机构的管理职责。第三，明确国家外汇管理局及其分支机构依法对银行授权的外币代兑机构的外币兑换业务进行监督管理。外币代兑机构办理外币兑换业务的品种限于可自由兑换货币的现钞及旅行支票。外币代兑机构只能为境内居民个人及非居民个人办理用外币和外币旅行支票兑换人民币的单方面兑换业务，不能办理用人民币兑换外币的兑换业务，即境内居民个人出国留学、旅游、探亲等所需的外汇，仍须到开办此项业务的银行网点用人民币购买。此办法已于11月1日开始实施。

食品药品监管局：零售药店将不得随意销售抗菌药

国家食品药品监督管理局日前作出规定，从2004年7月1日起，全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方，才能销售未列入非处方药药品目录的各种抗菌药物（包括抗生素和磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物）。据国家食品药品监督管理局有关负责人介绍，抗菌药物的不合理使用，不仅会增加药品不良反应和药源性疾病的发生，同时也可能造成细菌耐药性的增长，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。为保障人民群众用药安全有效，国家食品药品监督管理局日前发出通知，要求各级药品监督管理部门根据药品分类管理的有关规定，及时要求本辖区内零售药店做好抗菌药物凭执业医师处方销售的准备工作。2004年7月1日后不按规定销售的企业，一经发现，将依据《药品流通监督管理办法（暂行）》的规定进行查处。

教育部：南非留学五项注意

驻南非使馆教育组就布隆方丹市南极星国际语言学校倒闭事提醒就读南非私立语言学校注意事项：一、南非语言学校质量和规模参差不齐。二、南非语言学校与大学不接轨，就读语言学校很难转入大学学习。三、南非是多语种国家，官方语言有11种，英语仅是其中之一，留学人员对此要有比较客观的认识。四、驻南非使馆目前对南非的21所大学、15所理工学院（Tech-nikon）进行过认证，从未对任何一所语言学校进行认证。五、留学人员在办理赴南非留学手续时，一定要通过正规渠道了解各方面的情况，尤其是拟留学学校的办学层次、实际办学水平等。

相关情况还可通过教育部教育涉外监管信息网()查询。

卫生部：SARS预防控制有关技术方案

为了科学、规范、有效地开展传染性非典型肺炎预防控制工作，近日，卫生部组织专家根据《传染性非典型肺炎防治管理办法》等有关法规的要求，在总结防治经验的基础上，制定和修订了SARS疫情处理的有关技术方案（共有6个指导原则），包括：SARS流行病学调查指导原则、SARS密切接触者判定标准和处理原则、SARS防治消毒技术指导原则、预防SARS通过交通工具传播指导原则、农村地区SARS防治指导原则和SARS健康教育指导原则。

银监会：商业银行集团客户授信业务风险管理指引

《指引》从以下三个方面加强对集团客户授信业务的风险管理：一、促进商业银行加强集团客户授信业务风险管理机制的建立。二、引导商业银行建立健全信贷信息咨询系统。三、促进银行监管机构加强对商业银行对集团客户授信业务的监管。制定《指引》旨在引导商业银行注意控制对集团客户多头授信和过度授信的风险，促进银行信贷资金资源向高效安全的客户流动，从而实现社会信贷资源的有效配置。因此，《指引》实施后，只要集团客户资信情况符合商业银行授信的条件，合法经营，其融资将不会受到影响。

工商总局：对企业诚信实行分类监管

建立纳税信誉等级评定制度、实行企业信用等级分类监管、建立企业质量信用档案……各地各有关部门以企业诚信分类监管为核心，相继建立或完善有关“社会信用体系建设”的具体实施方案，在全国范围内展开“共铸诚信”活动。为了建立诚信纳税的激励机制，国家税务总局将纳税人分为四个等级，实行不同的管理待遇，对信用较高的A级纳税人免除当年税务检查，对信用较低的D级纳税人依法收缴其发票、停止向其发售发票或停止其出口退（免）税权。国家工商行政管理总局根据企业的信用状况将其分为四个等级，分别采取不同的管理方式：对于守信企业出示“绿牌”，予以重点扶持，年检免审，免于日常检查，提供优质服务；对于那些严重失信的企业出示“黑牌”，吊销其营业执照。

科技部：科技评价将分类进行

为避免以往存在的简单化、“一刀切”现象，科技部近日印发的科学技术评价办法规定：今后我国的科技评价工作将区别不同评价对象，实施分类评价。从科技部了解到，由于科学技术评价分类不够明确，在一些评价活动中，用同一评价标准评价不同类型的科学技术活动，不能客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况。今后科技评价将针对科技计划、机构、人员等不同对象，根据国家、部门、地方等不同层次，基础研究、应用研究、科技产业化等不同类型科学技术活动的特点，确定不同的评价目标、内容和标准，以进一步规范科技评价工作。

旅游局：中国与欧洲12国签署旅游谅解备忘录

中国与欧盟10月30日在人民大会堂草签了中欧旅游目的地国地位谅解备忘录。此次涵盖的12个国家是德国、法国、西班牙、葡萄牙、奥地利、荷兰、比利时、卢森堡、希腊、意大利、瑞典和芬兰。中国国家旅游局有关人士指出，这份谅解备忘录将有助于开辟中国旅游团组赴欧旅游的道路。截至目前，27个国家已与中国正式签署了自费组团旅游协议，包括新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、越南、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、印度尼西亚、文莱、埃及、土耳其、马耳他、德国、斯里兰卡、马尔代夫、印度、南非、克罗地亚、匈牙利、巴基斯坦、古巴和约旦。

发改委：制止价格垄断行为暂行规定

该规定所称价格垄断行为，是指经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行下列价格垄断行为：（一）统一确定、维持或变更价格；（二）通过限制产量或者供应量，操纵价格；（三）在招投标或者拍卖活动中操纵价格；（四）其他操纵价格的行为。该规定已于2003年11月1日起施行。

民政部：家庭寄养管理暂行办法

最新的《家庭寄养管理暂行办法》明确规定，寄养家庭必须要有稳定的经济收入，家庭成员人均收入水平在当地要处于中等水平以上。暂行办法还要求，寄养家庭应该同时具备一定条件：寄养家庭必须有寄养服务机构所在地的常住户口和固定住所，被寄养儿童入住后，人均居住面积不低于当地人均居住水平；寄养家庭中主要照料人的年龄应该在30岁至65岁之间，身体健康，有照料儿童的能力和经验，具有初中（或相当于）以上文化程度；寄养家庭成员必须无犯罪记录，无不良生活嗜好，关系和睦，与邻里关系融洽；家庭成员未患有传染病或者精神疾病，以及其他不利于被寄养儿童成长的疾病。

司法部：人体损伤程度鉴定有了新标准

新近评审通过的《人体损伤程度鉴定标准》把我国现行的三个标准整合为一个标准，并按人体损伤严重程度的不同，由重至轻依次分为三等（即重伤、轻伤、轻微伤）和八级（即重伤一、二、三级；轻伤一、二、三级；轻微伤一、二级）。新的鉴定标准增加了人体对称性器官、假体、移植物、人工组织器官损坏的损伤程度评定，以及人体损伤造成的心理损伤和社会功能障碍的损伤程度评定等新内容，还对损伤程度的分级尽量进行数字量化，并且对现行标准中比较模糊的伤病关系评定原则、关节功能障碍评定原则以及损伤的评定时机等进行了具体规定，使得这一标准更具实用性和可操作性。