浅谈对国土档案数字化安全管理策略的认识与研究

【摘要】：随着国土档案信息资源的逐渐丰富，国土档案管理数字的推行，能在很大程度上为纸质档案的保护工作带来便利，使国土档案资源信息的查询更准确、更便捷，进而使其参考、凭证和利用价值获得充分的发挥。档案管理数字化一方面能够为我们带来便利，同时，也使一些问题逐渐凸显出来，因此，我们必须对此予以高度重视。本文将对国土档案数字化安全管理策略进行研究分析，以期给相关研究者以有益借鉴。

【关键词】：国土档案；数字化；问题；策略；

一、建设数字化国土档案应注意的主要问题

国土资源档案信息是国土资源部门在工作开展过程中逐渐形成的形态不同的历史资料，例如，各种图片、文本、实物和视频等，其在国土资源部门后续工作开展中发挥着非常重要的积极作用。

随着改革的不断深入，我国国土资源的管理模式和管理体制产生了很大的变化，对征地用地的实施、土地资源的保护和开发的要求越来越高。尤其是自实施农村土地使用权流转、土地资产登记等工作以来，国土资源部分的档案信息内容越来越丰富，数量也越来越多，当前有限的国土资源人力资源很难应对档案管理发展的实际要求。因此，我们必须对国土档案数字化的内容和覆盖范围进行科学、合理的界定，根据具体情况和时展的实际要求进行档案管理数字建设，否则不仅会徒增人力、物力耗损，还会因工作量的增加影响国土档案信息的管理效率。

国土档案管理数字花实现需要推行数字化国土档案内容和建立档案目录数据库。为了保证电子档案与纸质档案的一致性，为档案信息的精准、快速查询提供便利，国土资源档案管理机构需在归档、立卷纸质档案以后，将档案信息的类别、生成时间、内容目录、档案名称、档案编号和档案责任人等录入档案管理系统，并扫描、衔接那些需要连接入库的纸质档案原文。

国土档案管理数字化的推行是一种非常行之有效的档案管理创新模式，也应对社会转型的重要举措。数字化的档案管理模式具有管理规范、查阅简便、时空限制少等的特点，这是传统的档案管理模式所无法具有的优势，但有优势的同时，数字化档案管理模式也存在着自身的问题。与传统的档案管理模式相比，数字化档案管理模式的管理人员相对较为“复杂”，程序要求相对较高，这必然会在很大程度上增加管理和维护档案系统的难度。国土资源档案信息的内容非常繁杂、设计范围相对较大，既有机密级的档案信息，也有公开的档案信息。档案管理查询、数据录入和系统维护中任何一方人员责任意识的缺乏、保密意识的欠缺都有可能导致档案资源的泄密和破损，进而造成国家、个人和社会的重大损失。

二、推行数字化国土档案管理的建议策略

2.1数字化档案内容进行科学合理的界定

档案管理数字化的推行需要首先将纸质档案信息转变为数字档案信息。由于国土档案信息资源数量过于庞大，而且还有很多秘密级的信息，完全用数字档案取代纸质档案是非常困难的，也是没有必要的。因此，我们应该国土资源部门的实际工作情况出发，解放思想、用于创新，本着适用的原则，从提升档案利用、查阅效率的角度出发，合理科学的进行数字化档案内容和范围界定，切勿为了数字化而盲目数字化。档案管理的数字化一方面需要满足实际工作需要，优先对那些具有较高使用频率和社会关注度的档案信息进行数字化，以使档案的查阅和利用价值获得充分发挥，满足人民群众对档案资源的实际需求。另一方面要从国土事业持续发展的角度，对那些相对比较珍贵的、具有史料价值作用的稀有档案信息进行优先数字化，以使档案信息的凭证作用获得有效发挥。

2.2对档案信息数字化的过程进行严格的管理

建立数字化档案的关键和基础在于数据的处理，同时，这也是数字化档案建设能否成功的必要因素，因此，必须对数据处理标准和处理流程进行严格的控制，通过数字化档案操作流程和制度的建立与完善，对数字化处理的所有环节进行严密的监管和审查，以确保高标准的进行档案数据处理。档案数据数字化的处理一方面需要对处理的过程进行严格的规范，让大家都明确认识到自己的责任，数据处理必须严格遵守统一连接、统一扫描、统一录入、统一检索和统一著录的要求，尽最大程度的确保所有环节的规范化操作。另一方面，要建立完善的数字化档案处理加工制度。让档案原文衔接、扫描工作人员与数据录入工作人员签订协议，明确双方在数字加工处理过程中的责任和义务，并对他们的处理过程进行督促和监控，以避免各种失误和错误的产生，确保档案信息处理的准确性和完整性。

2.3严明工作纪律

要根据档案管理的相关法律规定和保密制度，严格要求档案信息管理人员，以确保档案信息和档案原件的绝对安全。在维护和维修档案管理软硬件时，必须在保密机制的监控下邀请具有维修、保养保密信息资格的专业人员前来维护、维修，并做好必要的保密工作。同时，要对档案信息管理的各个流程、各个环节进行严格管理，对档案的查阅和利用情况严格进行登记，准确记录档案的查阅和流向，尽可能的降低档案管理的风险系数。

结语：国土资源档案数字化的推行有利于档案数据查阅、利用效率的提升，有助于国土资源部分工作效能的提升。因此，我们必须在充分认识数字化档案管理规律的基础上，对数字化档案内容进行科学合理的界定，严格管理档案数字化处理加工过程，并严明档案管理纪律，最大限度的降低档案查阅、利用的风险系数。

参考文献

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