都市农业强势发展

9月14日，农业部了《关于加快发展都市现代农业的意见》，力争在3～5年内，将我国都市农业建成城市“菜篮子”产品重要供给区、农业现代化示范区和农村改革先行区。

都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。它是大都市中、都市郊区和大都市经济圈内，以适应现代化都市生存与发展需要而形成，是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。

国外都市农业的发展主要集中在经济发达国家，如美国、日本、德国、荷兰、新加坡、韩国等国，并根据城市特点构建了各具特色的都市农业的发展模式。如日本东京在上世纪60年代末提出“都市型农业”构想，经过20多年的努力，建成了具有镶嵌模式的“绿岛农业”，构建了高科技农业产业群，形成了独具特色的都市农业。新加坡提出了建构“花园城市”的设想，并创建了具有观光、旅游、出口创汇、城市生态环境多种功能的科技农业园区。

我国上海、北京、天津、深圳等城市从上世纪90年代中期开始探索都市农业发展方向和发展模式。近年来，长三角的杭州、南京、无锡、苏州、嘉兴等大中城市和一些区域中心城市也将农业发展定位于都市农业。从目前的发展情况看，北京、上海、天津等大城市的都市型现代农业发展方向和目标日趋明确。

北京将都市农业总体发展概括为五个发展圈：1.以景观农业和会展农业为主的城市农业发展圈，主要是四个城区和部分近郊区；2.以精品农业和休闲农业为主的近郊农业发展圈，主要是六环路以内的城市近郊区；3.以规模化的产品农业和加工农业为主的远郊平原农业发展圈，主要是远郊平原及浅山区；4.以特色农业和生态农业为主的山区生态涵养发展圈，主要是北部、西部和西南部山区；5.以与外埠基地横向联系为主的合作农业发展圈。

上海市立足于建设国际化生态大都市，对都市农业作出了跨世纪的战略规划。都市农业的空间布局概括为“三圈六区”，即城市内、中、外三圈层；都市内部空隙地农业区、近郊农业区、卫星城农业区、滨海农业区、海岛农业区、黄埔江上游农业区，不同的圈区具有各自的结构功能。

天津则提出发展“一圈两带”的沿海都市农业，即环城经济圈与综合经济带、滨海经济带。环城经济圈重点培育文化功能、带动功能和农产品集散功能；综合经济带着力拓展沿海都市型农业的经济功能，重点发展精品生产、农产品加工业，尤其是食品加工业；滨海经济带积极开发海洋旅游产业、海洋渔业产业、海洋产品加工制造产业和海洋产品市场，使其成为现代化的滨海都市农业。

中国是一个历史悠久的农业大国，也是一个城市化发展的国家。中国既有多样的自然景观和农业景观，也具有中国特色的农耕文化和民俗风情人文景观，还有独特的城郊农业景观，今后随着城乡经济的发展和人民收入的提高，对绿色食品和生态环境的要求日益增强，因而发展都市农业和观光农业具有广阔的前景。展望未来，都市农业和观光农业在中国大地上已显示出它的勃勃生机，发展成为一项很有生命力的新型产业。

（本刊综合）