广州大学城教师住房现状及改善对策

摘要：教师住房问题已经成为高校教师队伍稳定的重要因素，也日益成为亟待解决的高校民生问题。本文通过调查广州大学城入驻某高校教师住房现状和购房需求等问题，提出了解决广州大学城教师住房问题的对策。

建设广州大学城是广东省委、省政府推动高等教育实现跨越式发展、增强经济发展后劲的重要举措。近年来，随着广州大学城各高校教育事业不断发展，各学校教职工公寓已无法满足高校发展的需求。建设教职工公寓既是解决广州大学城高校长远发展的需要，也是稳定教师队伍的重要举措，更是提升广州大学城整体竞争实力的重要保障。

一、当前广州大学城教师住房现状及需求――以入驻某高校为例

为了真实了解广州大学城教师住房的现状及需求，作者选择了广州大学城入驻某高校作为调查对象，对其教师住房情况及购房需求进行了问卷调查。该校于2006年主体搬至广州大学城，校本部教职员工的工作地点随之转移到大学城校区。相对其它部分高校广州大学城只是作为分校区而言，该校调查数据更能客观地反映广州大学城入驻高校教职工对在大学城建设住房的需求。本次调查发放问卷共1000份，收回895份，回收率达89.5%。

（一）有购房需求教工基本情况

1.回收的教职员工调查表895份，要求购买大学城教师限价房的有836人，占总数的93.41%；没有购房需求或未填的有59人，占6.59%（详见表1）。

表1.教工购房需求总体情况

交表情况 购买限价房

有要求 无要求或其他

人数 895 836 59

比例 100 93.41 6.59

2.在要求购买大学城教师限价房的836人中，有831人填写了户口一项，其中有广州市户口的794人，占95.55%；822人填写了职工一项，学校正式职工765人，占93.07%（详见表2）。

表2：有购房需求教工户口与在职情况

户口与在职情况 户口

合计 有广州市户口 无广州市户口 在职

合计 学校正式职工 非学校正式职工

人数 831 794 37 822 765 57

比例 100 95.55 4.45 100 93.07 6.93

3.有607位教工填写职务情况，其中科级以下职务的有529人，占67.15%；有796人填写职称情况，其中中级职称以下的有

499人，占55.75%。、（见表3）。

表3.有购房需求教工职务职称情况

职务情况 合计 校级 正处 副处 科级 其他

人数 607 1 37 40 199 330

比例 100 0.16 6.10 6.59 32.78 54.37

职称情况 合计 正高 副高 中级 其他

人数 796 103 194 289 210

比例 100 12.94 24.37 36.31 26.38

（二）目前住房情况

1.教工本人没有购买房改房的有448人，占54.63%；本人未购买广州市辖区商品房632人，占77.07%；本人在广州市辖区没有其他形式的独立套型住宅自由产权登记记录761人，占96.45%（详见表4）。

表4.教工本人拥有房产情况

本人住房

情况 合计 已购

房改房 未购

房改房 合计 已购

商品房 未购

商品房 合计 其它形式房产 无其它形式房产

人数 820 372 448 791 159 632 789 28 761

比例 100 45.37 54.63 100 20.10 77.07 100 3.55 96.45

2.配偶没有购买广州市辖区房改房574人，占82.59%；配偶没有购买广州市辖区商品房628人，占88.33%；配偶在广州市辖区没有其他形式的独立套型住宅自由产权登记记录689人，占98.15%（详见表5）。

表5.教工配偶拥有房产情况

配偶住房

情况 合计 已购

房改房 未购

房改房 合计 已购

商品房 未购

商品房 合计 其它形式房产 无其它形式房产

人数 695 121 574 711 83 628 702 13 689

比例 100 17.41 82.59 100 11.67 88.33 100 1.85 98.15

（三）对大学城教师限价房的理想选择

对大学城教师限价房的地点，90%以上的人选择大学城内的中心区或保留村，选择周边地区的人很少；理想面积在80平方米以上的人超过90%，其中选择90～140的有534人，占64.73%；81～90的224人，占27.15%；户型为3房以上的较受欢迎，选择比例也超过90%；带装修单价选择在6000以下的达到90%以上，尤其是选择5000元以下有530人，占64.48%。。（见表6）

表6.对大学城教师限价房理想选择情况

理想地点 合计 保留村 中心区 周边

人数 721 178 507 36

比例 100 24.69 70.32 4.99

理想面积（平米） 合计 91-140 81-90 71-80 70以下

人数 825 534 224 51 16

比例 100 64.73 27.15 6.18 1.94

理想户型（厨1） 合计 4房2厅2卫 3房2厅2卫 3房1厅1卫 2房1厅1卫

人数 825 255 343 159 68

比例 100 30.91 41.58 19.27 8.24

承受单价（带装修） 合计 7001元以上 6001-7000元 5001-6000元 5000元以下

人数 822 5 42 245 530

占百分比 100 0.60 5.11 29.81 64.48

（四）无房产教工的购房需求及相关情况

1.教职员工本人没有任何房产的340人中，要求购买大学城教师限价房的327人，占96.18%；配偶双方均没有房产的有175人中，要求购买大学城限价房的170人，占97.14%。（详见表7）。

表7.无房产教工购房需求情况

本人无房产 要求购房 比例 夫妻双方均无房产 要求购房 比例

340 327 96.18 175 170 97.14

2.教工本人没有任何房产的人员中，有广州市户口的297人，

占88.39%；学校正式职工281人，占83.88%；职务是科级以下的241人，占96.01%；职称是中级以下的276人，占84.15%。（见表8）。

表8.无房产教工基本情况

户口与在职情况 户口

合计 有广州市户口 无广州市户口 在职

合计 学校正式职工 非学校正式职工

人数 336 297 39 335 281 54

比例 100 88.39 11.31 100 83.88 16.12

职务情况 合计 校级 正处 副处 科级 其他

人数 251 0 3 7 66 175

比例 100 0 1.20 2.79 26.29 69.72

职称情况 合计 正高 副高 中级 其他

人数 328 15 37 134 142

比例 100 4.57 11.28 40.85 43.30

（五）教师公寓需求及相关情况

1.校本部教工要求租用教师公寓的有469人，占教工总数的52.40%；其中有448人同时要求购买大学城教师限价房，占教工总数的50.06%，没有要求购买或未填需求的有21人，占教工总数的2.34 %（详见表9）。

表9.教师公寓需求情况

租用教师公寓 合计 有需求 无需求

小计 并要求购房 无要求购房

人数 895 469 448 21 426

占百分比 100 52.40 50.06 2.34 47.60

2.要求租用教师公寓的，59.86%的人建议租期为8年；建议长租期（8年）的要求租用面积在71平方米以上的占31.52%，建议短租期（6年和4年）的要求租用面积在71平方米以上的占15.87%（详见下页表10）。

表10.建议租期及要求租用面积情况

建议租期 合计 短租期（4、6年） 长租期（8年）

小计 面积71m2上 小计 面积71m2上

人数 441 177 70 264 139

占百分比 100 40.14 15.87 59.86 31.52

二、结果分析

（一）教职员工对在大学城建设住房普遍赞同

该校主体2006年已搬迁至大学城校区，教职员工的工作地点随之转移到大学城校区。学校的房改房聚集地点是旧校区，因此教职员工大多数都居住在旧校区或旧校区周边。旧校区距离大学城校区约30公里，车程大约40分钟，加上乘车前后的时间，广大教职员工每人每天花在路上的时间起码两个小时。这是教职员工要求购买大学城限价房的比例达到93.41%的最主要原因。

（二）青年教工对住房的需求尤为迫切

从调查数据可以了解到，该校教职员工中本人没有任何房产的有340人，占总数的37.99%。据了解，该校凡是2000年以后参加工作的教职员工，都没能享受到购买房改房的福利，因此目前没有任何房产的教工相当一部分人是2000年以后参加工作的青年教工。从职务和职称上看，没有房产的这部分人职务低，职称也不高，这与青年教职员工群体的状况也比较吻合。本人没有任何房产的教工要求购买大学城教师限价房的比例高达96.18%，可见青年教工对住房的需求尤为迫切。

（三）教职员工很关注住房的面积户型和价格

绝大多数认为大学城教师限价房最理想的建设地点是大学城内，最好是中心区，其次是保留村，选择大学城周边的人并不多。高校教师是一个比较特殊的社会群体，他们对住房往往有着比较特殊的要求．除了价廉物美等共性因素外，他们更希望有和高校教学、科研相匹配的小区人文环境，更看重小区的物业管理环境、距离学校和医院等地方的路程以及子女培养成长的环境。由于高等学校是高级知识分子十分集中的地方，高校教师住房往往是备课的主要场所，因此教职员工对住房户型面积需求较高，选择90平方米以上以及3房以上的人都超过90%。价格方面，由于高校教师经济能力在当今社会属于中等偏下，经济承受能力不高，他们认为可以承受的单价（带装修），选择5001～6000元和5000元以下的两者相加超过90%。

（四）有必要建设教师公寓

调查中要求租用教师公寓的教工有469人，占总数的52.40%，其中有448人同时要求购买大学城教师限价房，占教工总数的50.06%。教师公寓作为青年教职工的周转房，是采用租赁的形式分配给青年教职工居住的。从产权角度出发，青年教职工并不愿意长期租住教师公寓，他们期望拥有自己的住房，但在房价居高不下没有能力购买自住房的情况下，他们只能选择教师公寓居住。要求租用教师公寓的，59.86%的人建议租期为8年；建议长租期（8年）的要求租用面积在71平方米以上的占31.52%，建议短租期（6年和4年）的要求租用面积在71平方米以上的占15.87%。建议长租期的人对房屋宽敞舒适度的要求明显高于短租期的人的要求。

三、对改善广州大学城教师住房条件的几点建议

（一）学校应高度重视教职员工的住房问题

解决好教职工特别是教师的住房问题，是稳定教师队伍的一项重要措施，是关系提高教育质量、促进教育事业健康发展的大问题，也是落实教育优先发展战略地位的具体体现。各学校要增强责任感和紧迫感，高度重视解决教职工住房问题，列入重要议事日程，并采取有效措施，集中人力、财力、物力，认真解决。据了解，广州市政府有意在大学城内规划建设教师用房，为此，进驻大学城的各学校应抓住机遇，积极联系，以得到地方政府、房地产主管部门的大力支持，对学校教师购房给予一定的优惠政策，真正使广大教职工能够能从中得到实惠。

（二）特别关注并切实解决青年教工的实际难题

青年教工是高校的生力军，代表了高校未来的发展方向，主动地关注这一群体的工作和生活状态，了解他们工作和生活中遇到的难题，为他们营造一个和谐有序的环境，这是高校管理的应有之义。住房问题是青年教职工生活上最大的难题，青年教职工薪金收入不高，房价又居高不下，造成青年教职工生活压力巨大。因此，学校要特别关心青年教职工，在现有的财力、物力条件下，应逐步给青年教职工提供良好的待遇。

（三）创造条件满足教职员工的购房需求

高校教师是一个比较特殊的社会群体，他们对住房的要求有别于一般的社会群体，因此要重视他们对住房条件的具体需求，尽可能地予以满足。高校教师住房往往是备课的主要场所，应该拥有书房，房间也应该稍微宽敞一些，所以户型应该以3房以上为主，每套建筑面积至少应该在80平方米以上，最好是在90～140平方米之间。另外，高校教师经济能力在当今社会属于中等偏下，因此房价不宜太高。为此，学校可以联合当地政府同某房地产开发商进行有效的沟通，组织学校教职工进行集体团购，使房地产开发商出售给教职工的住房价格有明显的降低。

（四）学校应储备足够的教师公寓

为应对学校的长远发展，应通过直接兴建或自行购买的形式储备一批教师公寓，以满足青年教师的临时安置。新建教师公寓应以2房1厅为主，约占80%，每套建筑面积分别在80平方米左右；3房1厅和1房1厅各占10%，每套建筑面积分别为90平方米和60平方米左右。在租赁的条件上，应根据实际情况进行调整，鉴于青年教职工的生活压力较大，学校应延长教师公寓的租赁时间，最好在8年以上，以减轻青年教职工贷款买房的压力。另外，在增加教师公寓数量的同时，要考虑到有房产人员对教师公寓的需求，放宽租房的条件，但在租金上可以有所区别。

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