村庄规划报告

一、村庄布点规划的背景和原因

一是中共中央一系列会惠农政策出台以及中共中央通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了“*”期间建设社会主义新农村的目标要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这既是新农村建设的重要内容，又是农村建设的基础，也是新农村建设的动力。

二是村庄布局与建设处于一直无序状态，缺少具有法律效力的规划来指导，急需村庄布点规划指导村庄建设。

三是农业产业结构调整。农村经济结构变化以及农业机械的普遍促进了迁村并点工作。由于历史原因以及村民劳作半径的问题，现状村庄分布非常分散，土地浪费严重，随着农业机械化的普及、生产方式的变化、村村通公路工程的逐步实施，大部分居民愿意到路边集中居住，对农村居民点实行迁村并点提供了有力的保证。

二、村庄布点规划的指导思想

认真落实科学发展观，以社会主义新农村建设总体纲要为指导，紧紧围绕统筹城乡发展和解决“三农”问题进行村庄规划建设。

1、村庄布点规划始终贯穿节约耕地，保护基本农田的基本思想，确保通过农村土地集约用地来实现节约耕地的目标。

2、以科学发展观指导村庄布点规划并结合本地的自然条件、历史条件和社会经济实际状况，促进社会、经济、环境的协调发展。

3、明确以经济建设为中心，以产业结构调整为主线，以建设社会主义新农村为目标，围绕养殖业、农副产品深加工、生态农业、旅游业等几个特色产业为主导的发展思想，确保全镇各村经济持续、稳定、健康地发展和社会各项事业的全面进步。

三、村庄布点规划的原则

1、节约耕地的原则。

2、有利于生产力合理布局、资源合理配置有效利用及可持续发展的原则。

3、小村并大村，路远并路近的原则。

4、以方便农民生产、劳作半径合理为原则。

5、以人为本，体现地方特色的原则。

6、相对集中、节约用地的原则。

7、充分尊重民意的原则。

四、村庄布点规划的期限

规划期限为*08---**年（12年）

五、村庄布点规划的目标

1、引导农民集中居住，合理安排工业片区，促进村庄适度集聚和土地等资源集约利用，构筑合理的城乡空间布局。

2、适宜村庄发展的产业布局，保持自然生态系统的平衡，合理利用自然资源，走可持续发展的道路。

3、统筹安排区域性的公共设施和基础设施，实现镇域公共服务设施和基础设施的合理配置。

六、各村村庄具体布局

（1）谷阳村

谷阳村现有13个自然庄，总人口3*9人

规划南小、城里合并为南小，规划后人口433人，总建设用地4.3公顷（1公顷为15亩）。李庄、陶庄、洪庄、小王庄、徐庄合并为李庄，规划后人口1106人，总建设用地11.1公顷。前台、后台、花园、马庵园合并为前台孜，规划后人口1740人，总建设用地17.4公顷。朱园内部整理，规划后人口221人，总建设用地2.2公顷。

规划后谷阳村总人口3500人，总建设用地为35公顷，与现庄相比相对节地21.6公顷。

（2）城南村

城南村下辖10个自然庄，总人口3215人

规划陈坝并入路南，规划后人口为612人，总建设用地4.1公顷。蔡庄内部调整、缩减用地，规划后人口150人，总建设用地为1.5公顷。殷湖、刘庄、小李庄、刘塘、小王庄、曹庄都向大李刘西集中，形成较为集中的大李刘西居民点。规划后人口1430人，总建设用地14.3公顷。

规划后城南村总人口为1990人，总建设用地为19.9公顷，与现庄相比节地39公顷。

（3）浍南村

浍南村现有9个自然庄，总人口30*人。

规划张湾、方坎、王庵合并为张0湾，规划后人口为850人，总建设用地8.5公顷。陈庄、张店、黄庄、毕庄、殷楼、义和由于处于京沪高铁西侧，全部并入镇区。

规划后浍南村总人口为850人，总建设用地为8.5公顷，与现庄相比相对节地26.75公顷。

（4）马铺村

马铺村现有6个自然庄，总人口4544人。

规划小殷庄位于京沪高铁以西，全部并入镇区。马铺内部整理规划后人口为1690人。后殷庄、浍连合并为浍连迁入高铁东侧连徐路南侧。规划后人口1440人，总建设用地为14.4公顷。王岗、强圩合并为强圩，内部整理。规划后人口1870人，总建设用地18.7公顷。

规划后马铺村总人口为5000人，总建设用地为50公顷，与现庄相比节地14.1公顷。

（5）殷陆村

殷陆村现有11个自然庄，总人口3555人。

规划乔郢、宋庄并入刘广村，规划后人口为833人，总建设用地为8.33公顷。殷安内部整理，规划后人口449人，总建设用地4.49公顷。后陆湖、前陆湖、洪庄、陆湖合并为陆湖，规划后人口929人，总建设用地9.29公顷。后叶湖内部整理，规划后人口363人，总建设用地3.63公顷。

规划后殷陆村总人口为3500人，总建设用地为35公顷，与现庄相比相对节地56.9公顷。

（6）解河村

解河村现有19个自然庄，总人口4495人。

解河村后店、前店、中店、张店子合并张店，规划后人口640人，总建设用地为6.4公顷，庙西、苇西并入苇东，规划后人口676人，规划总建设用地6.8公顷。寺后、沟西、陈东并称陈东，规划后人口724人，建设用地7.2公顷。代庄、郭圩、先庄、前吴统称为代庄，规划后人口854人，总建设用地8.5公顷。小圩田、农场、圩北并入圩田，规划后人口406人，总建设用地4.1公顷。

规划后解河村总人口3300人，总建设用地为3.3公顷。与现庄相比相对节地46.6公顷。

（7）孟城村

孟城村下辖8个自然庄，总人口为3651人。

规划赵岗迁至学校组，规划后人口380人，总建设用地为3.8公顷。徐庄内部调整，缩减用地，规划后人口680人，总建设用地为6.8公顷。左安保留规划后人口440人，总建设用地4.4公顷。小新庄、后李、门东、宣庄合并为小新庄，规划后人口780人，总建设用地7.8公顷。

规划后孟城村总人口为2280人，总建设用地为22.8公顷。与现庄相比相对节地27.32公顷。

（8）连城村

连城村下辖5个自然庄，总人口为4000人。

到规划期末，由5个自然庄合并为1个，即连城片区。根据总规划，规划后连城村总人口为9000人，总建设用地为90公顷。

（9）楼底村

楼底村下辖8个自然庄，总人口为2404人。

规划黄庄迁至林西自然庄，总人口为280人，总建设用地为2.8公顷。楼底、小庄子、后王、前王、新庄和陈坝并称楼底，规划后人口1*0人，总建设用地为12公顷。

规划后楼底村总人口为1480人，总建设用地为14.8公顷。与现庄相比相对节地15.5公顷。

（10）周徐村

周徐村下辖6个自然庄，总人口2297人。

规划徐西、徐东、徐北合并为徐东，总建设用地为3.0公顷。徐新、周新合并形成较为集中到徐台。规划后人口500人，总建设用地5公顷。

规划后周徐村总人口为14*人，总建设用地14.4公顷。与现庄相比相对节地14.9公顷。

（11）强楼村

强楼村下辖10个自然庄，总人口为3097人。

规划下湾、陈庄、闻新并入大闻乡，规划后人口为1060人，总建设用地为10.6公顷。东楼、西楼、前楼、后楼合并为西楼，规划后人口550人，总建设用地5.5公顷。郭庄迁至强楼村，规划后人口300人，总建设用地3公顷。

（12）禹庙村

禹庙村现有11个自然庄，总人口4462人。

规划村内11个自然庄合并为一个禹庙村，规划总人口2760人。总建设用地为27.6公顷。与现庄相比相对节地26.27公顷。

（13）居委会纳入镇域规划

七、村庄布点规划的等级、人口规模和职能结构

通过村庄布点规划确定镇域村镇等级结构为四级，逐步建立合理的居民点体系。

第一级为中心集镇：连城镇政府驻地，到**年人口规模为2.7万人，其职能是全镇商业贸易、金融服务、文化科教中心，县域城镇体系中的县域副中心，县工业园区所在地，远期将成为县城的一个组成部分。

第二级为一般集镇：连城集，到**年人口规模为9000人，其职能是镇域东南片区中心，镇域次中心，农业物资集散地，集市贸易活跃，现代化生产和农村生活服务中心，村办企业基地，能带动周围村经济发展，是东南部文化教育商业服务中心。

第三级为中心村：李庄、前台孜、大李西刘、楼底、禹庙、大闻乡、马铺、强圩。到**年人口规模为1000---*00人左右，其职能是提供基本的生产和生活服务，具备一定基础设施和社会设施较大的农村居民点。

第四级为基层村：南小、朱园、路南、刘广、蔡庄、张湾、浍连、殷安、后陆湖、前叶湖、后叶湖、圩田、张店、苇东、陈东、代庄、先庄、左安、小新庄、徐庄、学校、楼底、林西、徐新、周老家、徐台、强新、西楼。到**年人口规模为150---1000人，其职能是居民生产和生活服务的基层服务点。

八、规划实施的保障措施

规划已经制定如何按规划进行实施，必须做到：

一要加大规划的宣传力度，建立健全各项规章制度。二要加强规划的法律地位，规划一经批准，即可视为法律、法规，任何单位和个人必须遵照执行，不得任意更改，确需修改时须经原批准单位批准。三要建立强有力的建设管理机构负责组织规划的实施，真正做到依法治理村镇，引导村镇健康有序发展。四要多渠道筹备资金，提高综合开发能力。五要各村切实负起责任，严格按规划进行建设。