工程造价的预算审核问题探究

摘要：工程建设项目也越来越多，做好预算审核工作能有效节约工程成本，提高资金利用率，从而提高工程质量。但是现阶段工程造价的预算审核仍然存在着一系列有待于迫切解决的问题，这便需要相关部门积极的采取行之有效的措施，加强工程造价的预算审核。本文围绕工程造价预算审核问题进行了简要分析，以期对以后的工作有一定的借鉴价值。

关键词：工程造价；预算审核；建议

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价预算审核的主要内容

1.1审核费用

应当按照工程造价部门所实施的有关规定及文件确定取费费率，并且有机的结合招投标文件、合同等。在工程造价预算审核的过程当中，应当首先考虑取费文件是否有效，然后判断取费表是否符合工程的性质，还应当研究审核费用的费率正确与否，价差调整材料与文件规定切合与否等。在计算取费费率时，应当注意取费基础正确与否。多个单项工程构成一个工程项目时,审查工程项目是否包含各个单项工程,费用内容是否正确以及预算是否控制在概算范围以内。

1.2审核套用价值

1.1.1审核补充的定额单价.对补充定额单价的审核，应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确，机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。

1.1.2审核换算的定额单价.为了充分的保证换算单价的准确性，应当切实的对换算的内容加以明确，比如换算的是机械中的部分或者全部，还是定额中的材料及人工；要把采用的系数和换算的方法弄清。

1.1.3审核套用的直接定额单价.要注意施工单位所选取的项目内容、项目名称与设计要求是否相符；注意预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设施以及理清卷材防水层有无重复套用。由于总包分包与项目工程联系密切，因此，在预算综合定额的项目当中，非常容易引起重复工程量的出现。在对最高限额的定额材料进行套用时，主材价格如果没有超出最高限价，那么则应当按实补价差将预算价算入直接费用。

1.3审核工程量

从总体上来看，工程量误差可以划分成负误差及正误差两大方面。其中，正误差主要表现于设计室外高度小于实际的土方开挖高度，在计算时应当根据图纸加以计算。未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积；未扣地沟、楼地面孔洞所占的面积；计算钢筋未扣保护层；柱、板、梁交际处的箍筋及力筋计算重复等。正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸，所以，审核施工图的工程量必须对工程量的计算规则加以熟悉。一方面，应当把计算范围分清，比如混凝土工程中柱与梁的划分、柱高的划分和次梁与主梁的划分等；另一方面，要详细的核对图标尺寸和计算尺寸，避免发生计算错误。在审核签证凭据工程量方面，应当合适设计修改通知书和现场签证，真正的做到合理计量及实事求是。

二、工程造价预算的审核方法

2.1全面审核法.全面审核法是在审核过程中根据设计的图纸和在建设中涉及的各个方面全面的审核并且定价。这种方式的工作量比较大，但是审核的结果比较精确，随意比较适合那种工程较小的。

2.2重点审核法.这种方法是挑选一些重点的部分进行审核。通常选择那些在建造中花费比较大的部分。这种方法较前一种比较，工作量大大减少了。而且也有比较好的效果。

2.3分析相关项目和相关数据审核法.一个工程的项目很多，而且有很多数据，这些数据和项目之间存在着很紧密的联系。这种方法就是通过分析各种数据进行审核的。但是这种方法对审核的工作人员要求比较高，需要他们具备专业知识和经验。这样才能合理的进行审核。

2.4分析对比审核法.除了以上几种方法，还有分析对比法，这种方法要在长期的数据资料积累基础上完成，通过总结规律来对工程进行分析。从而确定工程是否合格。这种方法同样需要审核人员具有一定的经验和技术水平。

三、工程造价预算审核中所存在的问题

3.1预算审核中常见的问题:

在工程造价的预算审核工作中存在着很多问题，主要有：

(1)多计工程量。不按规定进行工程量计算,出现多计或重复计算,导致工程造价提高。(2)错套预算定额。计算金额时,有时错套定额或单价,导致金额计算错误。(3)私自提价。如遇市场价格变动,未经批准或协商,自定材料和设备价格,而且所定价格一般都偏高。(4)错取费用。在编制预算时,往往不按照企业级别、混淆工程性质、类别进行取费,加大了预算造价。(5)计算错误。在计算过程中,如发生小数位、计量单位、合计错误等等。(6)高估冒算。在计算过程中,无中生有,巧立名目,高估冒算,加大工程造价。(7)擅自扩大规模,提高标准。违反设计任务书的规定,扩大建设规模,提高建筑标准,以增大预算造价。(8)串通舞弊。编制施工图预算人员与建设单位人员串通伪造预算,增加收费等等。

3.2预算审核工作存在问题的原因分析

（1）工程造价与工程技术的结合不足

相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。

（2）工程造价预算不准确

由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。

（3）工程预算编制有待合理

许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。

四、对工程造价预算审核的建议

针对工程预算审核中所存在的问题，提出如下建议：（1）因为施工需要的材料及设备的价格不一，品种繁多，并且在总造价中材料设备的购置费用占据了一半以上，所以，工程造价的编制人员应当明确材料设备的价格、品种、性能及规格，并且尽快的把工程造价预测系统建立起来，实施动态的控制和管理，进而作出合理的预测，适当适时的调整差价；（2）预算人员在编制造价预算时，应当通读设计图纸，全面的理解设计人员的意图，实现审核图纸与阅读图纸的结合，以此为基础将预算编制分项准确的做出，合理的计算工程量，并且精确、熟练的对定额单价加以套用，避免错套、重计和偏记的出现；（3）在编制预算以前，预算编制人员要切实的了解和掌握工程项目现场的情况，全面的考虑施工组织特点，把前期准备工作做好。

结束语

总而言之，我们要根据不同的施工单位和不同的工程采取不同的方法。这样才能更准确地获得预算结果。才能更好的保证国家财产。更好地保证建筑产业的秩序。进而有利于我国的发展。做好工程造价预算审核工作意义重大，工程造价预算审核是有着较强技术性、专业性、政策性以及知识性的一项工作，它要求我们要有很强的业务能力,要不断学习、不断进取,努力拓宽自己的知识面,从而为合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益服务。

参考文献：

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[2]王满库.工程造价的预算审核简介[J].城市建设理论研究（电子版）,2012(10)

[3]张鸿.探析工程造价的预算审核方法与措施[J].中国科技财富,2011(22)