加大政策扶持 拓宽增收渠道

九师一六八团是一个人口少、经济总量小的边境国营农场。总人口12957人，在职职工3419人。自2012年开展职工多元化增收活动以来，该团党委加快调整农业内部结构，大力拓宽职工增收新途径，不断强化服务职能，优化职工增收政策环境，努力提高职工群众生产生活水平，实现职工增收6458.22万元。占全团国内生产总值的21.36%，力争到2015年农牧工家庭人均收入达到1.8万元。

一、加大农业内部结构调整。按照师党委提出的“少数人种田、多数人种园养畜”的劳动力资源配置原则，采取多种措施，充分挖掘土地、劳动力两个潜力，积极引导职工退一进二进三，着力发展养殖业、果蔬业、设施农业和服务业，积极探索职工多元增收途径，开辟职工多元增收空间，推动职工由传统农业增收向二、三产业就业创业转变，团场职工收入得到明显提高。截至目前团累计投资8500万元建果蔬大棚1430座，解决就业岗位238个，每个大棚实现收入1.2万元。今年团场抓住有机生态1.8万亩农业产品生产基地建设认证的机遇，新改植300亩露地葡萄园、新建30棚食用菌（香菇）、设施葡萄305座和1450亩生态林改经济林果树基地，力争在两年内形成产业链，初显效益；逐步形成产、供、销一体的设施农业体系，将团场设施农业园区打造成为“设施农业示范园”、“观光农业旅游园”、“绿色食品生产园”和“科普教育示范园”，最终步入经济和社会效益相统一和可持续发展的良性循环轨道。

二、把发展畜牧业作为职工增收的增长点和突破口。为扶持职工多种经济形式发展养殖业，逐步推进大田劳动力向畜牧业转移，团出台了《新购万只繁育母羊管理办法》，2012年团投入畜牧贴息贷款400万元，为职工新购育肥牛934头，2013年，团计划发放畜牧贴息贷款1200万元，截至目前，团已发放贴息贷款481万元，职工个人投资入股509万元，新购繁育母羊5949只，同时，出台了每只繁育母羊补贴300元的优惠政策，使396户无畜户成为有畜户。2013年预计完成牲畜出栏10.8万头（只），实现畜牧业增加值6000万元。

三、依托城镇化建设，加大招商引资力度，搭建就业创业平台。今年团招商引资项目达2000万元，实施“天然气入户”工程、北区5000平方米综合集贸市场、南区12000平方米的集小商品、特色林果、蔬菜批发为一体的综合市场，鼓励职工大力发展第三产业，盘活市场流通，增加职工收入，为职工提供就业岗位45个。目前工程正在建设之中。团场鼓励引导职工向二三产业转移，积极引导职工从事流通、商贸、餐饮服务、运输、建筑装修、家政等服务行业，目前全团从事二三产业人员达393人。

四、建立信息平台网络，为职工提供更广阔的就业信息。长期以来，我团有许多职工在外地务工，尤其是内地务工职工的信息采集是个空白点。我团不断创新职工多元增收的工作思路，建立劳务创收工作QQ群和“一二三”沟通日制度，采集所有职工的务工信息，建立一人一本的个人信息档案，梳理收集长期在外务工人员信息，摸清务工动向，并将每月的1、2、3号设为沟通日，由连队领导与外地务工人员进行电话或QQ交流，将连队的社会发展及优惠政策告知他们，掌握他们的思想动态，使他们重新感受到组织的关怀关心，同时也收集到内地用工信息84条，78名职工已走出团场到外地务工，月收入都在3000元以上。此项制度的建立突破了地域限制，完善了民事办理制度，节约大量人力财力和物力，更在基层党群、干群之间架起了一座座和谐的连心桥。

五、鼓励有基础和有条件的职工承包地方乡场土地，进一步拓宽增收渠道。因团场土地资源有限，而周边乡场土地资源相对丰富，团积极引导职工承包地方乡场土地，引导大型农机具前往地方乡场提供服务，许多职工长期在地方承包土地，每年收入都在2至5万元之间。2012年，全团外出承包土地512人，承包面积32250亩，收入达583.75万元。职工到地方乡场承包土地，为地方乡场提供服务，不仅加强了兵地团结，增进了感情，而且成为职工增收的主要渠道之一。

六、以农牧职工家庭人均增收1000元活动为载体，帮助职工实现多元增收。2012年团党委以“家家有计划、人人有目标”活动为突破口，在全团掀起农牧工家庭人均劳务增收1100元活动热潮。全团实现创收1412.58万元，占全团2012年国内生产增加值的14.6%。职均增收5691元，人均增收3067元。其中仅农田务工增收人均达6522元。

七、以全员培训为抓手，提高职工的劳动技能、就业技能。团场通过全员培训教育活动，教育引导职工“放下酒杯拿起笔、离开牌桌到操场、走出屋子进棚圈”，真正使脑筋转起来、身体动起来、口袋鼓起来，对全团农牧连队2482名职工进行了种植、养殖、餐饮、手工艺制作等内容的培训。充分发挥对口援疆的优势，组织部分职工赴辽宁学习，为职工多元增收拓宽了思路。为将冬闲变为冬忙，在总结2012年千元增收活动经验的基础上，团党委号召全团广大职工群众从2012年12月1日至2013年3月10日，继续参与到“大干100天，职均增收1000元”活动中去，参与职工达2482人，实现创收537.26万元，人均创收2165元。