金融融资资金管理条例

第一章总则

第一条为加强*市开发性金融贷款资金的管理，根据市政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作会谈纪要（原开发性金融合作协议）》以及市政府授权*市开发性金融融资平台（以下简称市融资平台）与国家开发银行签订的《借款合同》的要求，结合我市实际，特制定本管理办法。

第二条市融资平台是指经市政府授权，代表市政府向国家开发银行提出借款申请，负责国家开发银行贷款使用和偿还的借款人。

第三条贷款资金主要支持*市城市基础设施、新农村建设等项目建设。具体项目由市政府研究决定，并在国家开发银行与市政府以及市融资平台签订的《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》和《借款合同》中予以确认。

第四条贷款资金的使用，须经市政府审批后，由市融资平台负责具体实施，市开发性金融合作办公室负责日常监督管理。

第五条贷款资金应遵循专款专用的原则，即所有资金必须用于增加项目资本金、相关工程建设、偿还国家开发银行贷款本息，任何部门和个人不得挤占挪用。

第六条贷款资金实行“专户管理、封闭运行”的原则。市融资平台设立贷款资金专户，专项用于贷款项目资金的结算支付。

第二章融资平台贷款资金的申请和发放

第七条市政府有关部门根据*市经济社会发展规划和城市发展规划，提出申请国家开发银行贷款的项目及用款计划，经市政府有关部门或市融资平台与国家开发银行商定后，在《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》和《借款合同》中予以明确。

第八条《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》和《借款合同》签订后，由市融资平台负责牵头落实《借款合同》中约定的提款条件，在报经市政府同意后，正式向国家开发银行提出贷款发放的书面申请。

第三章融资平台贷款资金的使用

第九条贷款资金实行统一银行开户、统一调度、统一审批程序。贷款资金的使用，接受国家开发银行及其结算经办行的监督和管理。

第十条资金实行统一预算和计划管理，即各用款项目在使用资金前，须编制项目预算书和资金使用计划，及时报送各有关部门和市融资平台。资金的拨付必须合法、有据，与项目进度相一致，不得办理无预算、无计划、手续不全的资金拨付。

第四章融资平台贷款资金的偿还

第十一条还款资金的来源，主要包括当期土地出让收益、使用贷款资金形成的资产收益以及政府提取的专项资金或回购项目资金等。当上述资金不足还款时，由市财政安排专项资金对融资平台进行补贴，以保证国家开发银行贷款本息的偿还。

第十二条对纳入还款来源的资金，首先须确保贷款资金还本付息的需要。

第五章融资平台贷款资金的监督审计

第十三条对融资平台贷款资金的审计监督办法，由市政府另行发文明确。

第十四条市融资平台贷款资金的使用，应自觉接受社会各方面的监督。市审计部门或经国家开发银行认可的中介机构对贷款资金的使用情况进行年度审计，并将审计结果抄报给国家开发银行、市政府和市开发性金融合作办公室。

第六章附则

第十五条本办法由*市开发性金融合作领导小组负责解释。

第十六条本办法自印发之日起实施。