公务员与专业技术人才

摘　要　改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立，我国在政治、经济、文化等各个方面取得了飞速的发展，深刻改变了我国的社会面貌。但是，由于我国的社会主义市场经济存在着一定的问题，这就需要政府干预来进行调节，为此就需要聘用大量的公务员。可以说公务员制度是建设高效政府的有力保障。但是当前我国存在的重要问题是，公务员队伍中的专业技术人才缺乏，且人员配置不合理，不能实现人尽其才。这就直接导致了政府工作效率的低下，为了必须要采取有效措施加以解决。本文主要从我国公务员制度中存在的问题、以及如何把公务员培养成专业技术人才等两方面来进行讨论。关键词　公务员制度　专业技术人才中图分类号：G961

文献标识码：A

公务员是国家政府机关的工作人员，具体来说就是依法履行公职、纳入国家行政编制，并由国家财政负担工资福利的工作人员。近年来，随着市场竞争的日益激烈，人们的生活和工作压力增加，因而工作稳定且福利待遇较好的公务员成为大多数人的首选。但是，在公务员的选拔和聘用过程中，由于一些岗位对专业的限制不太严格，不仅对实际工作产生了一定的不利影响，也间接地造成了专业技术人才的流失。一、我国公务员制度中存在的问题

（一）职位分类方面。

职位分类作为人事管理的基本工作，是建立公务员制度的前提，有利于实现公务员管理工作的规范化和科学化，提高工作效率，从而建立高效的国家行政管理体制。一般国家公务员可以分为政务类和业务类两种，但是我国的公务员制度虽然在考任制和任期制方面有一定的进展，但是职位分类依然不明确。特别是在公务员队伍中的专业技术人员，不与职级挂钩、不与待遇挂钩，严重影响了专业技术人才的发展。

（二）考录方面。

公务员考录坚持公平竞争原则，当前我国的公务员考录体系已经比较完整，但是还存在一定的缺陷和问题。首先是公务员考录外部环境存在问题，任人唯亲现象严重；其次是公务员考试体系存在问题，主要表现为考试内容和方法不够科学合理，考官队伍素质不高；此外，公务员考试制度保障体系也不完善，在考试监督系统、法律保障系统、以及技术支持系统等方面都存在问题。

（三）考核方面。

考核是公务员管理工作的一项重要内容，虽然我国现有的考核制度已经日趋规范化，但是在实际操作中还是存在一些问题。首先是考核标准较为笼统，不利于考核的客观性和公正性；其次，忽略了平时考核，使得年度考核缺少客观依据；同时，对于考核的结果反馈不足，不能有效发挥激励的作用；此外，对于考评内容的管理导向与管理效用也不清晰。二、如何把公务员培养成为专业人才

（一）要从现实需求出发。

1、明确公务员培训的标准和目的，把能力建设作为核心，有层次地对公务员进行专业培训，提高他们的政治、文化、业务素质，培养他们的创新能力和行政执法能力，优化公务员队伍结构。

2、根据公务员需求进行培训。在不同的时期，社会发展状况的不同决定了政府管理内容的不同，进而对公务员提出不同的要求。当前，对公务员的培训工作不仅要提高他们的理论水平，同时还要培养他们的实践能力，然后把培训结果与任职、奖惩、晋升、以及工资福利等联系起来，从而提高他们的培训积极性。

3、按政府工作需要来确定培训内容。在新时期新形势下，要着重从三个方面对公务员进行培训，即计算机能力、写作能力、以及外语能力，致力于提高他们的综合素质，更好地做好本职工作。

（二）创新培训方式。

1、引入竞争机制，尝试购买培训。购买培训是一种新的人力资源开发方式，劳动部门依据市场预测来决定培训项目，并通过招标的形式来选择培训单位。在公务员培训工作中引入市场机制，尝试购买培训不仅能够提高培训效果，同时还有助于政府实现有效监控。

2、签订培训合同，保证质量。在对公务员进行专业培训时，必须要追求培训的质量，最大限度地利用有限的培训费用，防止培训仅仅止于形式。在签订培训合同时，要明确双方权利和义务，并规定培训时间和培新课程等。三、总结

公务员在政府工作中占据重要的位置，健全和完善公务员制度是一个漫长艰辛的过程，需要政府给予足够的关注和重视。针对当前我国公务员制度和公务员管理中存在的问题，我们必须要采取有效措施来加以应对，把公务员培养成为高素质的专业人才，更好地为人民服务。　参考文献：[1]谢廷良.转轨时期我国公务员制度的创新：理念与对策. 厦门大学 2009[2]王涛. 当代西方公务员制度变革及其借鉴研究. 四川大学 2007[3]辛霞. 中西公务员制度比较研究. 山东大学 2006