福建省自贸区贸易便利化研究

摘 要：当前，福建省设有福州片区、厦门和平潭片区等自由贸易试验区，是福建对外开放和外向型经济发展的前沿平台，区内经济规模较大、业务功能丰富、综合实力较强。通过对福建省自贸区的贸易投资环境、企业的运营成本、自贸区的税收、货物通关及金融服务贸易等影响福建自贸区建设的相关因素进行分析，提出相关的建议。

关键词：投资环境；成本；税收；货物通关；金融服务

中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.033

1 福建省自贸区建设的概况

1.1 福建省自贸区建设发展现状

福建省自贸区建设有序推进，其所取得成果已然是受到充分的肯定。福建自贸区采取“一区三片”模式，结合了自身的区域特色和整体发展的优势、并且在选择性地复制上海自贸区建设经验的基础上，已成功的推广了整车进口一体化快速通关模式、试行分送集报货物“集中申报、分段担保”模式，福建省国际贸易“单一窗口”上线试运行等全国首创创新举措。自贸区在企业营商、货物通关、贸易金融等领域上取得了阶段性进展。

1.2 福建省自贸区建设发展优势

福建省自贸区的投资环境良好，加之福建已然成为最具有竞争力和成长性的自贸区之一。福建省自贸区已经设立外商的投资企业有48681家。有接近全世界500强的企业在福建自贸区投资兴业。福建省自贸区的交通设施发达，福建有得天独厚的大型海港、高速公路、高速铁路、现代空港的交通体系，可以与各省市区和港澳台地区以及周边的各个国家相连接。福建省自贸区的产业配套齐备，福建连接着珠江、长江三角洲两大经济发达区域。福建省自贸区的产业环境配套，福建省现在有着石油化工、装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保、纺织、林产等优势产业。

1.3 福建省自贸区建设发展前景

基于深化两岸经济合作来推动福建自贸区建设的趋势已然是日益显著。与之对台优惠政策不断地实施，并结合福建自身的特点，深化对台经济合作，将助推闽台之间投资、贸易、资金往来的便利化进程。此外，作为国务院确认的21世纪海上丝绸之路的核心区，福建自贸试验区将服务于“一带一路”战略。与此同时，坚持扩大开放和深化改革的自贸区建设理念，这将为推动福建政府职能的转变，营造国际化、市场化、法制化的自贸区营商环境中发挥着示范带动作用。

2 福建省自贸区建设面临的问题

2.1 税收改革有待提高

福建省自贸试验区实行了一系列简化审批制度，但其背后蕴藏着一定的税收风险。现在自贸区海外购物单次免税额度是2000元，一年最多可以消费20000万，只要有超出，那么就要实行全额征收，并非征收所超出的部分。这样一来势必会缩减人们购买海外商品的热情。

2.2 自贸区负面清单有待完善

自贸区外商投资的负面清单受限范围直接地影响了进出口商品的通关效率，对未列入《负面清单》的货物即可实施一体化通关机制、实施出口直放。因而，对于自贸区外商投资的负面清单管理模式上需要实现更大的突破。

2.3 福建自贸区海关监管制度建设还相对滞后

海关管理法制建设不健全，海关通关效率不高。海关对一般进出口贸易的货物采取的是先缴税后放行的措施。关于企业申报、货物征税、货物查验等手续都在口岸现场完成，若是有大量货物进出口的情况，则会影响口岸通过效率，从而形成了“口岸瓶颈”。

2.4 跨境电子商务的发展需不断地开创新模式

福建省自贸区跨境电商平台的发展现状有待改善。在其平台的运行过程中存在着低通关率环节、电子支付渠道具有局限性等问题。企业之所以更倾向选择进入跨境电商领域，其实不单纯因为免税，而且还因为效率。比如很多产品按照一般贸易形式进来，需要办理相关许可和认证的时间较长，通过跨境电商渠道，只要产品符合跨境电商相关规定，就可以进出。从而能让企业更省时、提高了通关效率。

2.5 短期套利具有风险

这是由于短期资本快进快出流动的特点造成的。潜在的泡沫经济经常就是由于汇率的波动扰乱了国内的金融市场，这又是因为自由的金融手段导致了大流量的资本流动。同时，人民币汇率的不稳定会造成金融市场的动荡，而投资者为了规避风险，或将资金从新市场重会发达国家。当某国市场金融监管不到位、资金流量突然飙升时，容易加剧证券市场的波动、产生泡沫经济、冲击本国金融市场的稳定。

2.6 资本账户的开放性不足

目前Y本账户开放程度有限。现在已经允许符合条件的银行机构为境外企业和个人开立新台币账户，允许在自贸区内允许开放新台币账户，银行间可用新台币进行交易。福建自贸区作为对台发展的试验田，资本账户开放程度还不够自由，这不仅限制了自贸区的发展，更加阻碍了自贸区周围地区的发展。

3 福建省自贸区建设途径与对策

3.1 利用网络对自贸区税收风险管理

运用网络来分析风险以及来进行风险防控，将企业可能涉及的税收风险控制在安全以内，能够做到实时发现错误，让企业不会粗心漏报、少报、错报。利用网络对自贸区税收进行风险管理，让一系列的税收过程结合在一起，实现信息共享，更好对自贸区进行税收。

3.2 创新海关监管模式

建立多地自贸区海关协作机制，实施“自动审放、重点复核”的监管制度，能使企业申报自动验放率达到70%以上。实施与多个海关特殊监管区域“区间结转、自行运输”制度，可降低30%物流成本，作业时效提高一倍。

3.3 推广跨境电子商务首创新举措

“前店后仓”的监管模式对跨境电商产品进行进口通关、通检流程的优化，更大程度地提高了企业通关、通检效率、降低了企业进口成本。进出境邮件采用“移动式”的通关模式、建立一体化监管制度。

3.4 简化海关程序及出入境手续

通过推广“一站式服务”和“单一窗口通关制度”减少报关报检数据的重复录入，提高货物通关效率。对固体废物报关单实施集中审批模式，不仅节约行政成本，而且缩短了通关时间。

3.5 大力发展金融服务业

做有秩序、有计划的自贸区开发计划，遵循“先试先行”原则，由点及面的发展金融服务贸易。并且做好对异常资金流入的检测、预警、控制计划，将风险降到最低。充分发挥自贸区的资金缓冲优势，并建立自贸区内外相应的配套政策，防止“双标”的出现，应对潜在的金融风险。

4 结语

本论文通过对自贸区创新建设成果的实地调研，进而研究影响福建自贸区贸易便利化建设的重要因素。对福建省自贸区的发展状况和推动自贸区通关便利化的相关措施提出相应建议，从而推动福建省货物的快速通关，提高通关效率及节省企业运营成本，并对自贸区金融服务业提出改善措施，这将对福建省自贸区的发展有一定的参考意义。

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