福建省高考作文范文

福建省高考作文篇1

各市、县（区）教育局，平潭综合实验区教育局：

根据《福建省高等学校招生委员会、福建省教育厅关于做好2019年普通高等学校招生考试报名工作的通知》（闽招委〔2018〕8号）等有关规定，为做好2019年普通高考补报名工作，现将有关事项通知如下：

一、补报名对象

（一）报名参加2019年我省高职招考但未被录取、且符合2019年我省普通高考报名条件的考生。

（二）符合闽招委〔2018〕8号文件“报名条件”第（一）条第1款，且学籍在2018年11月报名后至补报名前转入我省高中阶段学校并实际就读的应届毕业班学生。

（三）符合2019年我省普通高考报名条件但因特殊原因错过报名的其他人员。

（四）户籍在我省且出生后首次申报户口登记在我省（即其身份证号码前两位是“35”）、但不符合“流入地”省份2019年普通高考报名条件的人员。参加此次补报名时，须持“流入地”省级教育招生考试部门出具的书面证明等材料。

二、补报名办法

补报名工作包括“网上报名”和“现场确认”两个阶段。符合补报名条件的人员须于2019年4月29日至30日，登录福建省教育考试院网站（eeafj.cn）“数字服务大厅-高考高招-高考考生报名系统”，进行网上账号注册、报名和缴费，逾期不予受理；网上报名缴费后，须于2019年5月5日至7日，持报名所需材料到本人所选择的确认点进行现场确认，逾期不予受理。

三、其他事项

（一）补报名工作按照《福建省高等学校招生委员会、福建省教育厅关于做好2019年普通高等学校招生考试报名工作的通知》（闽招委〔2018〕8号）要求执行。各地要加强组织领导，严格报名资格审查，严防弄虚作假。

（二）未被2019年高职招考录取、且2019年音乐或美术专业省级统考成绩达专科合格线以上的中职生，可补报文史类、理工类、艺术类中的音乐或美术科类。其他人员仅限补报文史类和理工类。

（三）各市、县（区）应于5月15日前组织做好补报名考生的体检工作，各设区市和平潭综合实验区应于5月20日前将本次所有补报名考生的《考生体检表》送至指定地点进行扫描。体检工作按照《福建省教育厅、福建省卫生健康委员会关于做好2019年普通高等学校招生体检工作的通知》（闽教考〔2018〕45号）要求执行。

（四）需申报2019年我省普通高等学校招生外语口试的人员（含2018年11月已参加我省普通高考报名但未申报外语口试的考生），须于2019年5月8日至9日登录福建省教育考试院网站（eeafj.cn）“数字服务大厅-高考高招-高考考生报名系统”，进行报名并完成缴费，逾期不予受理。

福建省高考作文篇2

本刊记者：省委书记孙春兰说：为政之道，贵在用人。我省如何充分认识人才资源是推动福建跨越发展的第一资源，采取切实措施，加大人才引进力度，积极营造引才、聚才良好环境和政策优势，更好地服务和推动福建科学发展、跨越发展？

丛远东：省委、省政府历来高度重视人才工作。近年来，我省先后制定出台《贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》、《关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定》、《关于鼓励出国留学人员来闽工作的若干规定》、《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》等一系列人才工作文件，形成我省较为完善的人才工作政策体系。2005年以来，我省加强对紧缺急需人才的预测和规划，每年编制紧缺急需人才引进指导目录，对符合要求条件的引进人才予以享受生活津贴、住房补助和科研启动费等优惠待遇，引导省外、海外人才以多种形式向紧缺急需人才的重点产业、行业、领域、项目、学科及地区流动。我省还依托“5・18”海交会、“6・18”项目成果交易会、海峡论坛等活动和载体，认真组织各类人才面向企业、重点项目开展成果推介、技术推广活动，促进人才与项目对接，与产业互动。推进闽台、闽港和区域人才交流合作，大力吸引台湾高层次人才来闽创业。建立海峡西岸经济区20个城市人力资源交流合作联盟，制定并实施海西联盟人力资源合作行动计划，大力推进海西联盟信息服务、高校毕业生就业服务合作、人才培训教育合作、项目人才对接合作四个平台建设，促进海西联盟人才资源共享与人力资源服务贯通。

我省各级人事部门成立专门的工作机构，建立健全引进人才工作网络，不断完善服务机制，为高层次引进人才提供服务周到、快捷高效的绿色通道；积极协调落实资金补助、工作和生活用房、薪酬待遇、子女就学、配偶安置、社会保险、医疗保障、税收减免、居留及出入境等有关优惠政策和待遇；在美国、香港等地设立引进海外人才联络站，宣传我省经济社会发展情况和人才引进政策及企事业单位人才需求，积极吸引海外、省外高层次人才来闽创业；加快构建统一开放的人力资源市场，不断完善服务功能，促进各类人才的合理流动和优化配置，促进人才与项目、产业的紧密对接，与科技、资本的融合贯通。

本刊记者：我省作为被国家人事部确定的全国考录工作综合试点省份，如何在公务员考录中坚持“公开、公平、公正”的原则，特别在考录的面试环节如何赢得社会信赖，有什么值得总结的经验和注意的问题？

丛远东：我省开展公务员考录工作有较扎实的工作基础。早在1995年，国家人事部就确定福建省为全国公务员考试录用工作综合试点省份。从1996年福建省举行首次全省公务员录用考试开始到2011年春季，有105万人次参加福建省公务员录用考试，录用5.3万人。

目前，社会比较认可公务员录用考试的笔试工作，但对面试的公正性存在一些疑虑。面试环节的主观性较强，考生表现不易量化，也很难观测考官在评分过程的思维活动。为防止考官在面试过程中，我省采取多种措施，从操作层面上用“双入闱、三抽签、四隔离”方法严格规范面试组织工作。双入闱，是指面试期间考官、考生关闭所有通讯工具，与外界隔离，有的地方面试期间面试考官全程集中住宿、与外界完全隔离。三抽签，是指考生、考官以及工作人员三类人员在面试时随机抽签分组。四隔离，是指考生候考室、面试室、休息间、考生离开考场通道相互隔离。面试时，考生面试成绩当场公布，面试全程录音录像、留档备查，纪检监察部门全程参与现场监督。为保证面试活动的客观公正性，避免招录单位面试考官事先与考生接触，降低招录单位考官对面试结果的影响，招录单位面试考官人数已经从原来的3人降到1人。有的地方还规定，招录单位考官随机分组、抽签上岗，不参加本单位的面试。为了让社会公众了解我们的面试组织工作、打消社会对面试公正性的疑虑，在今年春季公务员招考面试期间举办了“集中面试考场开放日活动”，邀请全国人大代表和福建省政协委员、派人士代表，省内主要新闻媒体参观整个面试考务组织流程，现场观看面试过程。我们还通过省内大的媒体公布福建省公务员录用面试流程图等考务规定，让社会了解、认识和共同监督公务员面试工作，提高面试工作的公信力。

本刊记者：福建作为全国人事制度改革的先行试验区和两岸人才交流合作先行试验区，如何先行先试，开展两岸交流，实现人事制度上的突破？

丛远东：我省人事行政部门紧紧抓住两岸经济合作框架协议实施的有利契机和中央支持福建加快建设海峡西岸经济区的历史机遇，充分发挥职能优势，积极争取国家人力资源和社会保障部等有关部委的政策支持，认真开展台湾学生在大陆就业、在闽台湾地区居民职称评审试点和引进台湾高层次人才等专题调研，积极探索先行先试政策。2008年，出台实施在闽台湾地区居民参加工程、经济、农业、卫生四个专业技术职务任职资格评审试点政策，成为目前大陆开展这类试点的唯一省份。2009年，厦门长庚医院17名专业技术人才通过了卫生高级职称评审，成为首批在大陆获得卫生专业高级职称的台湾医生。目前，全省共41位台湾同胞获得大陆高级职称，其中卫生专业36人、农业专业5人。2009年，出台实施取得内地全日制普通高校学历的台湾学生来闽就业政策，受到省内事业单位和在大陆高校就读的台湾学生欢迎。目前，已有5位取得大陆高校硕士、博士学位的台湾学生在我省事业单位工作。2010年，制定下发《关于做好引进台湾地区高层次人才有关工作的通知》，在我国大陆率先出台吸引台湾地区高层次人才来闽创业创新政策，已引进3名台湾高层次人才到省属高校工作。推出15个事业单位管理职位选聘台湾专才，担任高校、科研院所和台湾农民创业园等机构管理职务，已有7人受聘上岗，5人正在办理聘用手续。通过实施引进台湾高层次人才，进一步拓宽了引进高层次人才智力渠道，有效推进闽台人才交流合作。这些年来，我省在推进闽台、闽港和区域人才交流合作方面还开展了多项活动，成功举办了海峡两岸“自然灾害防治”、“绿色农业”研讨会、“闽台云计算人才与项目交流合作研讨对接会”、“海峡两岸人才交流合作大会”等一系列交流项目，推进两岸人才项目合作和业务交流。

本刊记者：我省在鼓励引导大中专应届学生到基层一线工作的同时，如何加大从基层一线选拔公务员的力度？

丛远东：近年来，福建省委省政府先后出台了《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》、《关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《福建省人民政府关于做好2011年高校毕业生就业工作的通知》等一系列文件，引导鼓励高校毕业生面向基层和经济欠发达地区就业。通过“三支一扶”计划、选调生和大学生村官计划、志愿服务欠发达地区计划和高校毕业生服务社区计划等高校毕业生服务基层项目，引导高校毕业生到农村基层锻炼。据统计，“十一五”期间，我省高校毕业生服务基层项目共招募派遣9488名高校毕业生到基层和经济欠发达地区服务。2009年起，我省还实施基层紧缺人才补充计划，通过招聘高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院、县乡农技推广机构就业，为基层补充新鲜血液。人才补充计划实施以来，招聘了5210名毕业生到农村中小学、县乡农技推广机构和乡镇卫生院就业。2006年春季开始，我省要求省级机关招考有两年以上基层工作经历人员的比例应不低于三分之一，此后这一比例逐年提高。2008年度秋季，福建省开始设置专门职位，招考大学生村官、“三支一扶计划”、“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”服务期满、考核合格的高校毕业生。到2010年，省直机关新录用公务员中近90%具有两年以上基层工作经历。同时，为改善和优化省级机关公务员队伍结构，形成在基层培养干部，从基层选拔干部的良性互动用人机制，逐步建立起来自基层一线的公务员培养选拔链，促进公务员队伍建设，我们开始研究拟制《福建省省级机关公务员遴选暂行办法》，并加强对省级机关开展公务员公开遴选工作的指导。创建了福建省公务员遴选网站，及时将遴选政策、各单位遴选公告、遴选人选公示等内容放在遴选网上，方便查询监督。

本刊记者：为积极探索公务员考录科学化，国家公务员局在我省建立了“公务员录用考试（福建）测评基地”。今后，我省如何借助这一平台，在考录科学化方面走在全国前列，真正起到示范作用？

福建省高考作文篇3

一、加大差别电价政策实施力度

一是扩大实施范围，除了国家规定的8大高耗能行业外，福建省还增加了建筑饰面石材、钢铁/玻璃和落后产能等3类企业。二是提高淘汰标准，按照国家淘汰类水泥行业窑径2.2米的标准，福建省主动将淘汰标准提高到窑径3.0米。三是提高征收标准，针对建筑饰面石材企业点多面散、乱排乱放现象严重的情况，实行产业集中区内区外不同电价，并将国家规定标准提高到1.5倍；对未在期限内完成淘汰落后产能任务的企业，逐年提高加价标准。2013年以来，先后对3218家企业执行差别电价，累计征收差别电价资金13多亿元。这些“下猛药”的措施取得了明显的效果，未迁入产业集中区、减排不到位的水泥、建筑饰面石材企业大量关停，较好解决了“牛奶河”等污染现象；大部分列入执行名单的高耗能、高排放和落后产能企业已停产或转产。2013年11月，胡祖才副主任到福建调研时，对福建省的这些做法和成效给予了充分肯定。

二、大幅提高环保电价考核标准

对脱硫限值，福建省执行的标准比国家标准提高了一倍；对脱硝限值，福建省对所有机组统一执行100 mg/m3标准（国家对新机组执行100 mg/m3、老机组和循环流化床机组执行200 mg/m3）；对除尘限值，福建省对所有新建机组统一执行20 mg/m3标准（国家对一般地区执行30 mg/m3、重点地区执行20 mg/m3）。通过执行更加严格的考核标准，促使企业采用更加先进的环保设施。到2016年初，全省主力燃煤机组已全部完成脱硫、脱硝、除尘技术改造，达到比国家更高的考核标准要求。

三、实施差别化的水电标杆上网电价政策

对装机容量5万千瓦以下的新建水电站，按照库容调节能力，分档制定不同的标杆上网电价，引导建设有调节性能的绿色水电站，鼓励小水电转型提升，优化水资源配置，保护流域生态环境。政策实施以来，改造水电站200多座，修复改善100多条曾经减水、断水河流的生态功能。

四、全面提前完成居民阶梯水价、调整污水处理费标准改革任务

去年年初，国家发改委将这两项工作列入调度督查范围。福建省高度重视，主动向省委省政府报告，列入全省深化改革重点任务。全省按照成本监审、定价听证、政策等各阶段的统一时间节点制定工作计划，同时多措并举，督促落实：一是组织专项业务培训，统一规范成本监审、定价听证等工作；二是建立督导工作机制，实行半月一报告、逐月通报制度；三是纳入地方政府环保目标责任考核范围，并与价格系统年度评先挂钩；四是建立约谈制度，被两次通报的地方，由省局领导及时进行约谈；五是强化督办问责，对进度较慢的地方，提请省政府办公厅督办，要求当地政府出具承诺函，明确年底前不能完成任务的地方由省政府进行问责。在各市、县价格主管部门的共同努力下，截至2016年12月15日，全省67个市、县全面完成了居民阶梯水价改革和调整污水处理费标准工作。

五、严厉打击环保价格违法行为

2015年7月，我们查实某燃煤电厂擅自改装环境监测系统软件、恶意篡改二氧化硫排放数据、骗取脱硫电价款的行为，对该电厂作出了没收违法所得1303万元、并处4倍罚款5213万元的处罚。这一案件产生了巨大震慑作用，至今没有再发现类似环保价格违法现象。国家发改委给予了“福建省加强检查力度，重罚造假企业”的肯定。

六、助推“清新福建”品牌建设

打好组合拳，三管齐下，营造清新旅游消费环境：一是出台景区门票及相关服务价格管理办法，对保护性开放的自然保护区，实行生态保护成本补偿机制。二是会同有关部门建立旅游价格投诉“一口受理、七日办结、先行赔付”工作机制，全国首个旅游“快处先赔”办法，开展“放心游福建”服务承诺工作。三是开展景区价格专项治理，采用“两随机、一公开”的执法模式，对23个存在价格违法行为的景区进行行政处罚并予以公开曝光。

同时，在实施差别排污收费政策、制定排污权碳排放权交易价格规则、调处环境资源价格纠纷等方面，我们也做了一些有益探索。去年在落实中央28号文件出台福建省推进价格机制改革实施意见时，还专门设置了“实施促进生态文明建设价格政策”部分，目前正在研究制定运用价格杠杆促进生态文明建设意见，进一步健全完善绿色价格政策体系。

福建省高考作文篇4

各市、县（区）教育招生考试机构，平潭综合实验区教育考试中心：

根据《福建省普通高中学业水平考试实施办法（试行）的通知》（闽教基〔2016〕53号）精神，2017级高中学生开始实行学业水平合格性考试制度，其他学生实行旧的学业基础会考方案。省级统一组织的学业水平合格性考试和普通高中学生学业基础会考将于2019年6月15日至17日举行。现将有关事项通知如下：

一、报名

（一）报名科目与资格

1.物理、化学、地理、历史、政治、生物、通用技术等7门学科。2019年6月，普通高中学业水平合格性考试省级首次开考政治、生物、通用技术等3门学科。为统一标准，物理、化学、地理、历史、政治、生物等6门学科的学业水平合格性考试和学业基础会考合并进行，考试成绩统一按合格、不合格呈现。符合以下条件之一的人员可以报名：

（1）2017级普通高中在校生。

（2）2018年4月报名参加考试时建档的具有我省学籍的高中阶段其他学校在校生及具有本省户籍的社会考生。

（3）2016级普通高中在校生中需要参加学业基础会考物理、化学、地理、历史、政治、生物等6门学科考试的考生。

（4）2017、2018届普通高中结业生中需要参加学业基础会考物理、化学、地理、历史、政治、生物等6门学科考试的考生。

（5）2014年以后报名参加学业基础会考的社会考生中需要参加学业基础会考物理、化学、地理、历史、政治、生物等6门学科考试的考生。

2.信息技术学科。为统一标准，信息技术学科的学业水平合格性考试和学业基础会考合并进行，考试成绩统一按合格、不合格呈现。符合以下条件之一的人员可以报名：

（1）2018级普通高中在校生。

（2）2019年4月报名参加考试时建档的具有我省学籍的高中阶段其他学校在校生及具有本省户籍的社会考生。

（3）2016级普通高中在校生中需要参加学业基础会考信息技术学科考试的考生。

（4）2017、2018届普通高中结业生中需要参加学业基础会考信息技术学科考试的考生。

（5）2014年以后报名参加学业基础会考的社会考生中需要参加学业基础会考信息技术学科考试的考生。

3.语文、数学、英语等3门学科。2019年6月，语文、数学、英语等3门学科仅开设普通高中学生学业基础会考。仅供2014年以后报名参加学业基础会考的社会考生中需要考试的考生报考。

4.音乐、美术等2门学科（限选1门）。符合以下条件之一的人员可以报名：

（1）2017级普通高中在校生。

（2）2018年4月报名参加考试时建档的具有我省学籍的高中阶段其他学校在校生及具有本省户籍的社会考生。

（3）2018级普通高中在校生。

（4）2019年4月报名参加考试时建档的具有我省学籍的高中阶段其他学校在校生及具有本省户籍的社会考生。

5.物理、化学、生物、通用技术等4门实验操作。符合以下条件之一的人员可以报名：

（1）2017级普通高中在校生。

（2）2018年4月报名参加考试时建档的具有我省学籍的高中阶段其他学校在校生及具有本省户籍的社会考生。

（3）其他需要参加学业基础会考的物理、化学、生物、通用技术四门实验操作考查的考生。

(二)报名时间

2019年4月22日至30日(不含节假日)，逾期不予报名。

（三）报名地点

1.普通高中学生在学籍所在学校报名。

2.普通高中学生之外的考生到户籍所在地的招生考试机构报名。

（四）报名收费

普通高中学业基础会考或普通高中学业水平考试的收费标准按《福建省物价局福建省财政厅关于制定我省普通高中学业水平考试等收费标准的函》（闽价费〔2017〕298号）执行。

二、考试

（一）考试时间

2019年6月15日至17日，具体安排详见附件1。请各县（市、区）招生考试机构通知学校按有关要求在规定时间内，认真做好报名组织与考点考务安排工作。

（二）考试内容

学业基础会考语文、数学、英语等3门学科考试依据详见《2018年福建省普通高中学生学业基础会考考试大纲》（闽教考〔2017〕18号），数学、英语2门学科考试时长为90分钟，语文学科考试时长为120分钟。

学业水平合格性考试的物理、信息技术等8门学科考试依据详见《福建省普通高中学业水平合格性考试物理、化学、历史、地理、政治、生物、通用技术、信息技术等8门学科考试说明》（闽教考〔2018〕38号），考试时长为70分钟。

（三）考点设置

根据《教育部关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见》（教基二〔2016〕7号）和《福建省教育厅关于印发福建省普通高中学业水平实施办法（试行）的通知》（闽教基〔2016〕53号），省级统一组织的学业水平考试及学业基础会考必须全部安排在标准化考点进行；特别强调，若信息技术上机考试考点已经是省教育考试院验收合格的标准化考点，上机考场的视频监控必须接入省教育考试院网上视频指挥中心网络；若信息技术上机考点不是省教育考试院验收合格的标准化考点，则必须按照文件精神进行建设验收。

三、数据处理

（一）各报考学校须使用“福建省普通高中学业水平考试管理系统”在报名前做好考生信息修正和增减变动处理，报名工作开始时将关闭变动处理模块。

（二）学校系统管理员应打印出考生预报名花名册（在“学考管理系统”中考试管理/05_考生报名确认里，选择学科，导出Excel），由学生本人核对，确认无误后签字学校留存，系统管理员才能点击“确认”提交上报。

（三）信息技术上机考试报考时，学校必须先使用“学考管理系统”进行报名，报名结束后导出考生报名数据库及相片，再导入深圳卓帆科技有限公司开发的“考生信息采集系统”进行编排等处理。

（四）各设区市教育招生机构须认真填写核对《2019年6月福建省普通高中学业水平合格性考试及普通高中学生学业基础会考笔试科目统计表》（详见附件2）和《2019年6月福建省普通高中学业水平信息技术合格性考试统计表》（详见附件3），并于5月8日前上报我院会成处。

（五）联系人：林时雨，联系电话：0591-86215703，邮箱：ksyhcc@mail.eeafj.cn。

附件：

2019年6月福建省普通高中学业水平合格性考试时间安排表

福建省高考作文篇5

（一）考试时间

2019年6福建漳州普通高中学生学业基础会考时间安排在2019年6月17日，请各县（市、区）招生考试机构通知学校按有关要求在规定时间内，认真做好报名组织与考点考务安排工作。

2019年6福建省普通高中学生学业基础会考时间安排表

（二）考试内容

学业基础会考语文、数学、英语等3门学科考试依据详见《2018年福建省普通高中学生学业基础会考考试大纲》（闽教考〔2017〕18号），数学、英语2门学科考试时长为90分钟，语文学科考试时长为120分钟。

学业水平合格性考试的物理、信息技术等8门学科考试依据详见《福建省普通高中学业水平合格性考试物理、化学、历史、地理、政治、生物、通用技术、信息技术等8门学科考试说明》（闽教考〔2018〕38号），考试时长为70分钟。

（三）考点设置

福建省高考作文篇6

语文学科考试大纲

（试 行）

一、 命题依据

依据教育部颁布的《普通高中语文课程标准（实验）》、福建省教育厅颁布的《福建省普通高中新课程语文学科教学实施指导意见（试行）》、《福建省普通高中学生学业基础会考方案（试行）》和《2013年福建省普通高中学生学业基础会考语文学科考试大纲（试行）》，并结合我省普通高中教学实际情况进行命题。

二、 命题原则

1．导向性原则。面向全体学生，有利于促进学生全面、和谐、健康的发展，有利于中学实施素质教育，有利于体现语文学科新课程理念，充分发挥基础会考对普通高中语文学科教学的正确导向作用。

2．基础性原则。突出学科基础知识、基本技能，注重学科基本思想和方法，考查初步应用知识分析、解决问题的能力，试题难易适当，不出偏题和怪题。

3．科学性原则。试题设计必须与考试大纲要求相一致，具有较高的信度、效度。试卷结构合理，试题内容科学、严谨，试题文字简洁、规范，试题答案准确、合理。

4．时代性原则。坚持理论联系实际，关注学科与社会的联系，贴近学生的生活实际。

5．公平性原则。充分考虑我省高中语文教学的实际，考虑教材版本的多样性，联系学生的生活实际，保证测试的公平。

三、 考试目标要求

语文会考要求考查考生识记、理解、分析综合、鉴赏评价、表达应用和探究六种能力，这六种能力表现为六个层级。

A．识记 指识别和记忆，是最基本的能力层级。

B．理解 指领会并能作简单的解释，是在识记基础上高一级的能力层级。

福建省高考作文篇7

一、加强档案法制建设，进一步贯彻落实“五五”档案法制宣传教育规划，配合省档案局做好交通系统档案普法考核验收工作

今年省厅将继续配合省档案局贯彻落实《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》和《福建省档案系统“五五”档案法制宣传规划》，开展档案执法检查，依法查处档案违法案件，做好交通系统档案普法考核验收工作。同时积极指导厅属单位执行省档案局制定的《福建省机关档案规范化管理考核办法》、《企业事业单位档案规范化管理考核办法》、《数字照片档案管理暂行办法》《电子文件管理工作实施办法》、《福建省重大活动档案管理办法》等档案法规。各单位要积极配合，随时迎接考核验收，争取进入“五五”档案法制宣传教育先进单位和先进个人的表彰行列。

二、为实现2010年交通发展目标任务，更好地发挥交通档案的整体服务功能

（一）为推进“大港口大通道大物流”重点建设项目服务

各单位要严格贯彻执行交通运输部、省交通运输厅、省档案局有关交通重点建设项目档案管理各相关办法，科学界定各参建单位项目档案管理责任制，及时组织开展项目档案收集、整理工作，扎实落实交通档案“服务基层、服务企业、服务项目”的工作职能，提升交通档案管理的能力和水平。今年的工作重点是根据省政府公布的2010年省级重点建设项目名单以及分级分类管理的要求，加强对建设项目档案工作的监督指导，认真落实档案登记制度和档案验收制度，根据项目档案管理的特点，“提前介入、全程监督、同步管理、跟踪服务”，确保项目档案工作为项目建设和管理提供及时有效的服务。

1.港口航道。依照交通运输部出台的《水运工程建设项目文件材料立卷归档办法》检查、指导在建的港航项目档案管理，继续重视清理沿海各港口历年来建设完工的码头和航道工程项目档案的形成、收集、整理等规范工作；监督、指导今年完工的10个项目档案的专项验收工作；推动今年新开工的15个项目档案的建档工作；重点检查指导罗源湾将军帽15万吨级散货码头、江阴港区6-7#10万吨级集装箱泊位，湄洲湾港罗屿25万吨级矿石码头、湄洲湾航道二期，海沧港区14-19#10万吨级集装箱泊位及古雷大型石化项目配套码头等重点项目建设档案的形成、收集、整理等规范工作。

2.高速公路：完成同三复线福州湾边大桥建设项目，浦南、泉三三明段高速公路建设项目档案的专项验收工作；抓紧永武永安至上杭段、武邵、福州机场路二期、福州绕城路西北段西岭互通洋门及连接线、泉厦扩建、莆秀2个项目和泉三泉州段等项目（路段）档案的汇总与专项验收工作；抓好计划今年开工的莆田至永定泉州段、京台线建瓯至福州、泉州环线南安张坑至石井、沈海复线仙游至南安金淘、沈海复线漳州天宝至诏安、宁德蕉城至连江浦口、泉州湾跨海通道、福州绕城东南段、漳州南联络线、武平十方至东留、永宁、宁武、渔平、厦漳大桥、浦城至建宁浦城段等项目档案的形成、收集、整理等规范工作；重视厦门海沧至漳州天宝、松建、福州南连结线、福永、莆永龙岩段、莆永莆田段、上杭蛟洋至城关、招银疏港路、泉州环城路二期等项目档案的前期管理建档工作。注重海西网规划项目初步设计编制工作档案的形成与整理。

3.普通公路干线：完成厦门杏林大桥、厦门东通道翔安隧道及两岸接线工程、厦门成功大道、泉州晋江大桥、平潭海峡大桥等建设项目档案的专项验收工作；继续督促未完成项目档案专项验收的8条“入闽通道”建设项目档案的汇总与专项验收工作；敦促、指导省道在建18个项目档案的形成、收集、整理等规范工作；重视新开工38个项目档案的前期管理建档工作。

4.公路运输场站：围绕加快以中心城市为重点的综合运输枢纽场站建设，指导新建、续建公路运输场站项目档案23个。重点收集整理福州江阴物流园区一期工程、龙岩象屿物流园区、马尾快安仓储中心和福州汽车新南站、福州汽车新西站、厦门西客站、龙岩客运中心、石狮客运中心、永安长途客运站、莆田客运枢纽中心、龙岩客运中心站和石狮客运中心站等项目档案资料。

（二）为社会主义新农村交通工程建设服务

继续关注“年万里农村路网工程”项目档案质量管理，要求以县（市）交通局作为“年万里农村路网工程”项目档案的立档责任单位，一路一档地收集、整理、归档各路网项目，各设区市交通局应主动联合同级档案部门开展此项工作，要求每个各设区市交通局提供2-3个已完工路段的档案资料作为所属县（市）交通局一路一档收集、整理、归档工作的试点，并于今年第二季度前报省厅备案，省厅将联合省档案局在今年第三季度开始组织全省检查（具体时间另行通知）。检查内容含盖已建成的所有危桥改造工程、安保工程、养护工程、村村通

客车等工程建设项目档案，为促进农村公路养护管理规范化常态化服务。

（三）为深化交通改革服务

加强厅直机构改革中档案管理的指导工作。公路稽征系统已实施税费改革，对拆并单位的档案归属与流向处置问题，省公路管理局应抓紧组织各公路稽征处在上半年完成涉改人员安置任务前完成拆并单位档案的鉴定、整理、处置等报批工作，时间要求在今年5月底前完成并报省厅备案。各设区市交通系统涉及税费改革单位的档案处置可参照上述方法管理。省厅将与省档案局在第二季度开始组织全省检查（具体时间另行通知）。同时各相关单位应注意收集整理持续深化交通改革、加大费税改革人员安置工作形成的档案资料；收集整理组建交通融资平台，认真落实全省港口资源整合总体方案，探索高速公路建设、运营新的管理模式，完善高速公路建设、运营管理体制，统筹通车路段有限资源，降低综合运营成本等深化交通改革过程中形成的各类档案资料。

（四）加强对我省拓展闽台“三通”等重大活动档案的指导与收集整理的力度

围绕服务拓展闽台“三通”档案。加强指导与收集整理有关建设两岸直接往来综合枢纽，加快对台客运基础设施和集疏运通道建设，加快平潭跨海第二通道前期工作；促进对台直航港口全面发展，促进厦门至台中、基隆客货滚装班轮运输稳定发展，积极引导福州至基隆、台中滚装航线常态化；拓展完善“小三通”功能，推动加快实现行李双向直挂业务、新增运力，不断提升服务水平；力争空中直航增辟航线、增设航点、增开航班，构筑闽台立体运输体系；加强两岸业界合作，办好交通涉台重大活动，筹备第二届海峡论坛两岸空中直航圆桌会议、2010年中国航海日（泉州）、第八届海峡桥隧通道研讨会；推动我省直航船公司在台设立办事处或分公司，引导两岸更多人流、物流、资金流、信息流通过我省有序往来，打造服务两岸人民交流往来主通道等重大或专项活动形成的档案资料。

三、进一步推进交通档案基础业务建设

（一）贯彻落实国档局8号令，把好档案资源建设源头关

今年省厅机关将根据新批准的内设机构职能补充编制本机关文书档案保管期限表并报省档案局审核。厅直具有行政职能的事业单位应依据本单位经批准的内设机构职能的实际，严格按国档局“8号令”准确划定本机关文书档案保管期限，明确归档范围，突出本单位工作职能，要求在今年6月底前完成本单位《文件材料分类编号方案、归档范围与文书档案保管期限表》的补充或编制工作，由省厅转报省档案局审核后执行；其他厅直单位也要于今年6月底前完成本单位《文件材料分类编号方案、归档范围与文书档案保管期限表》的编制工作，报厅备案。

（二）配合省档案局开展机关、事业单位档案规范化管理考核工作，为开展厅直单位第三轮档案整理质量检查做好准备工作

今年省档案局将研究制定《福建省机关、事业档案工作规范化管理考核办法》，启动机关、事业档案工作规范化管理考核工作。省厅将密切配合省档案局开展机关、事业档案工作规范化管理考核工作，同时启动2011年厅直单位第三轮档案整理质量检查的准备工作。检查的重点是：-2010年度的各门类档案，文书档案以省档案局最新审核批准的本机关文书档案保管期限表为依据，侧重检查反映本机关主要职能活动的文件及各门类（注重专门档案和电子档案）和各种载体文件材料的收集、归档是否及时和齐全完整，整理是否符合规范。希各单位均要按照省档案局《福建省机关、事业档案工作规范化管理考核办法》和《关于在省直机关推行档案整理质量合格证制度的通知》（（闽档〔〕60号））的要求，提前做好每个年度档案工作规范化管理和档案整理质量管理工作。

（三）积极做好网上办理档案登记和档案目录电子数据报送工作。

按照《福建省档案局关于认真贯彻福建省档案登记暂行办法的通知》（闽档〔〕44号）要求，及时收集、归档、整理本单位上一年度形成的各门类档案，及时进行网上办理档案登记。按照《福建省档案目录电子数据报送暂行规定》（闽档〔〕49号）的要求，在规定的时间内在线报送符合规范要求的档案目录电子数据。省档案局将对档案登记办理和电子数据报送的情况进行通报。

（四）依法做好交通建设项目档案移交进馆工作。

依照《交通档案进馆办法》于每年11月30日前向省交通厅提出移交申请的项目档案：由省高速公路有限责任公司统一组织移交申请的有邵三高速公路、龙长高速公路2个路段的项目档案。连同去年必须移交的高速公路5个路段、普通公路2个路段的项目档案共有9个公路项目档案必须移交交通运输部档案馆。为保证档案移交进馆工作的顺利进行，各有关单位在移交档案之前，应做好各项准备工作，切实把好移交进馆档案的质量关。项目档案的移交要求按照《福建省公路工程建设项目档案管理办法》执行。:

（五）提高防范意识，强化档案安全管理工作

确保档案安全是档案管理部门的一项重要职责，各单位档案部门要提高档案安全防范意识，切实强化档案的安全管理工作，杜绝各类危害档案安全事故发生，进一步健全相关制度，完善各项档案安全保管措施和应急措施，确保档案实体的安全。要高度重视档案信息安全建设，把安全防范意识放在档案信息化建设的首位，要从档案信息网络安全、操作系统安全、档案数据库安全等方面着手，采取有效措施，确保档案信息系统和档案信息内容的安全，防患于未然。

四、进一步推进机关档案信息化建设

各单位要按照中共中央办公厅制发的《电子文件管理暂行办法》和《福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）》（闽委办[]25号）的规定，坚持电子文件管理的原则，明确电子文件管理的职责，建立健全规章制度，切实加强本单位电子文件的收集归档与电子档案的保管利用。今年省厅将配合省委、省政府办公厅宣传贯彻《电子文件管理暂行办法》，着力推进厅直机关电子文件管理工作，并通过组织召开现场会、经验交流会、观摩学习、检查考评等多种形式，进一步落实《电子文件管理暂行办法》，各单位应积极参与。省档案局将继续积极推进机关档案存储数字化工作，推广省直机关试点单位的成功经验，推动省直机关开展档案存储数字化工作，并提出省直机关室藏档案数字化建设指导意见，各单位应及早行动，按照本机关制定并经审核批准的《文件材料分类编号方案、归档范围与文书档案保管期限规定》的要求，对本单位在工作中形成的各类纸质档案开展鉴定与档案存储数字化工作。

五、积极开展交通档案工作协作组活动，加强交通档案人员的教育培训与学习交流，表彰档案工作先进单位和先进个人

为发挥交通档案工作协作组桥梁与纽带作用，进一步提高交通系统各单位档案管理水平，推动档案管理工作规范化、标准化、现代化和信息化进程，今年省厅将以交通档案工作协作组为交流平台，组织一次出省学习、考察、调研和交流活动；同时，针对今年交通运输部和省厅准备举办的档案业务培训班，各单位也要依照省厅下达的培训计划，积极组织人员参加。

福建省高考作文篇8

坐在福建省人民政府驻上海办事处主任陈振环的办公室里，听他娓娓地谈着福建和上海近些年来的沟通和交流，感觉两地之间，一座无形的桥梁已经搭就。

陈振环说，省级政府驻外办事处的工作，有一个主要功能，就是服务。这是一项很不“讨好”的工作：处处被动，难以主动；平庸平淡，难有创意；辛苦奔波，难得满意；琐碎纠缠，难求清静；鲜有佳绩，难夺眼球……很多办事处对这一项工作很无奈，只能得过且过，听命行事，逐渐淡化了服务功能。而福建省人民政府驻上海办事处非但不弱化服务，反而强化服务，并且在这最难创新的工作中，处处有所创新，使服务工作成为办事处的亮点之一。今年初，福建省人民政府驻上海办事处再次获得“03-04年度驻沪办事机构‘双服务’先进单位”的光荣称号。这也是继“97-99年度”、“00-02年度”后，连续第三次获得该称号，在一百多家参加评选的驻沪办事机构中，福建省驻沪办是该评比举行以来为数不多的全部获得该称号的单位之一。

创新思维引商机

陈振环认为，创新首先源于思维创新，其次要顾全大局，这样才能在具体工作中源源不断地创出新意。福建省沪办要求各部门站在福建和办事处的宏观高度，牢固树立把自身工作与服务海峡西岸经济区紧密联系的“大业务”观念，做到“自居上海、心系福建，多办实事、真诚奉献”。与此同时，充分发挥窗口优势，借助上海市福建商会会刊《上海闽商》的平台，做好海峡西岸经济区建设的和推介和宣传工作，推出“构建海峡西岸经济区”专栏。

在2005年第一期《上海闽商》上，重点推介了“福建省新定位――海峡西岸经济区”，从第二期开始每期介绍一个市的海峡西岸经济区建设战略构想和实施情况。目前，已经请相关市政府配合，系统介绍了福、厦、泉、漳、三明等五个市。《上海闽商》的发行量已超过3000册。福建省沪办还利用互联网做好宣传和推介海峡西岸经济区建设，办好福建省人民政府驻上海办事处网站，受到闽籍专家学者和企业家的广泛关注和好评。

陈振环说，为了加强沟通，为招商引资服务，福建省沪办主动联系、掌握在沪外商和闽商企业家的投资意向和项目，在上海市福建商会掌握闽籍在沪企业情况的基础上，深入了解、详细统计闽籍企业在沪创办规模以上企业的情况，包括省内企业来沪投资、福建在沪企业回乡投资的情况。充分发挥福建省各市、县（区）政府驻上海联络处、工作处的作用，积极协调福建省各市、县在沪商会，开展招商引资和闽沪两地在经济、文化、科技、卫生、教育等领域的合作与交流。在他们的努力下，近两年来有吉马酒业、喜盈门等大型闽籍企业数家回归投资漳州、福州等地开办实业。

陈振源认为，真正好的服务不是眼前的利益，而是要建立长期合作机制，提高服务项目带动战略的水平。福建省沪办与上海市科技成果转化促进会建立了长期合作关系，指定专人专职负责密切关注、及时收集在沪科研院所的科研动态和科研成果信息，以福建省“6.18”项目成果交易会为平台，积极、主动地做好推介、对接等一条龙的项目跟踪和服务工作。他们还与上海各知名高校和科研院所负责科研成果转化和推广的部门建立了长期联系，并不定期开展交流活动。

陈振环说，收集提炼信息，服务政府决策，是服务工作的重点之一。福建省沪办认真贯彻黄小晶省长提出的“要注意收集驻地政府在职能转变和解决发展的深层次问题方面的改革举措”的要求，在全办树立“大信息”观念，加强各处室在信息工作上的协作配合，实现信息的交流共享，依靠大家的智慧努力拓展信息工作的广度、深度，提高信息的决策参考价值。

针对福建省关注的热点、难点问题，沪办突出信息报送重点，通过电视、报刊、网络、文件等多种渠道了解“长三角”改革开放的最新成果，将上海及周边省市先进的管理经验、最新的政策措施报送回福建省，为福建省委、省政府领导提供有价值的决策参考。

陈振环说，福建省沪办还加强与“全国各省市自治区驻沪办信息协会”会员单位特别是华东地区各省驻沪办的联系，及时了解各兄弟省市最新的政策举措。一年来共报送信息2600多条，福建省委、省政府共采用450余条，省领导批示125条，总分2350分，稳获福建省政府系统信息工作第一名。其中，“浙江省关于进一步做好深化农村税费改革工作的通知”、“安徽省关于加快发展农资连锁经营的意见”、“省管县体制改革的基本情况及利弊分析”、“上海市关于境外商务活动突发事件处置的暂行意见”、“浙江省关于加强工业节水工作的意见”、“上海市海域使用管理办法”、“上海启动‘环评审计’环境影响评价后评估机制”、“浙江省关于农民专业合作社规范化建设的意见”等信息都得到了省领导及办公厅领导的重要批示。

创新活动促交流

以服务项目带动战略，积极开展经济联络，是福建省沪办创新活动形式和内容的举措。

陈振环说，沪办借助6.18项目成果交易会平台，在会前就做好推介：2005年3月28日，在沪办举行了“6.18中国福建项目成果交易会上海推介会”，复旦、交大、同济等13家上海高校、科研院所的20余名代表出席推介会。只是因为金山展览城容纳不下的原故，组委会临时取消了上海市科技成果转化促进会组织的近30家科研院所的22位专家教授参加福州项目成果交易会。在这次交易会上，南平市、三明市共有15家企业与上海9所高校成功对接了17个科研合作项目，如复旦大学与三金电子公司的“电子封装技术”、复旦大学与三明企业签订的“茄尼醇”开发利用项目、同济大学与延城陶瓷研究所的“电子陶瓷新型机械机设备和新型材料”、上海交大与华泰汽配的“内燃机微槽轴瓦技术”等项目。与会代表沿途还专程赴南平市延平区参观考察，为宣传福建内地发展和引导上海闽投资家乡起到了穿针引线的作用。

为了在会后抓好落实工作，去年8月21-22日，沪办协助南平市延平区在沪落实“6.18科技项目成果交易会”签订的17项对接项目，召开“延平区（上海）科技成果对接暨项目推介座谈会”，会上延平区曹聪区长与上海同济大学、华东理工大学、上海交通大学等院校专家，向企业家认真解答了技术难题解决思路，部分高校的科研处长介绍了各自的科研优势，大家就如何开展产、学、研结合，促进科、资、企互动进行了广泛的交流，还提出了福建省要进一步充实企业技术需要汇编材料等宝贵建议。这次座谈会既是对6.18期间上海高校专家延平之行的回访，又是进一步落实已对接的项目的有效举措，深受各高校专家赞扬。

陈振环告诉记者，去年，福建省沪办还组织在沪客商，踊跃参加首届“世界闽商大会”、“第八、九届9.8中国投资贸易洽谈会”、“6.18福建省科技项目成果交易会”等重大经贸招商活动。主要有：组织了4个团组、21名客商参加了“第九届9.8中国投资贸易洽谈会”，共签订了3项投资意向，其中美国惠好公司与福建省林业厅的林业合作项目已进入实质性谈判阶段，科恩集团与福州、南平市的合作项目也在积极推进之中；协助上海市与武夷山市联合举办“上海国际茶文化节”，并在《上海闽商》上作专题报导，提高了福建茶叶品牌的知名度，扩大了福建品牌在上海的影响。

此外，福建省沪办还协助上海市商委组织三批商务代表团赴南平考察，协助宁德、南平、周宁等市县在上海举行招商推介会、促成两地领导互访；协助上海松江区旅游局筹建松江天后宫祭奠开苑仪式等。走访了30多家跨国公司驻沪机构，积极推动闽企业回乡发展的同时积极吸引在沪外商赴闽投资，促成了上海绿谷集团在武夷山投资3000万元的生物制药、英国英杰华保险集团（位列全球500强第42位）在福州设立分公司等项目。

创新商会谋发展

商会组织是沪办工作的良好平台和阵地。陈振环说，福建省沪办把握福建在沪企业近几年不断发展壮大的大好时机，广泛吸收上海市福建商会会员，有效扩大商会规模。商会现有分支机构8个，会员已超过1900家，闽商已成为上海的品牌。

在对商会的领导工作中，着重在于促进闽企树立科学发展观，推动企业间的强强联合和优势互补。

陈振环告诉记者，去年，沪办先后组织闽籍在沪企业家参加上海“澳新中小企业经济（投融资）系列讲坛”、上海联合产权交易中心“产权交易发展座谈会”、上海市促进小企业发展协调办公室“中小企业发展小型座谈会”、“上海企业产权项目交易信息会――民营企业专场”、“2005年中小企业发展与国际经贸合作洽谈会”、“2005年我国‘三农’问题与全球化经济带来的机遇和挑战”、“2005年度国际对华投融资项目贷款洽谈会”、“‘上海新一轮经济发展和民营企业’解读非公经济36条座谈会”及“2005首届中国首届民营企业信用经济论坛”等会议活动，促进了闽籍企业高管更加全面掌握上海各方面经济政策、树立并增强了科学发展观，拓宽了视野和经营思路。

与此同时，沪办与中国企业报上海记者站、三明市政府驻沪联络处联合开展沙县小吃专题调研，了解沙县小吃经营现况和存在问题，并专程到三明、沙县、泰宁等地调研采访业者，参与撰写沙县小吃考察记，在《上海闽商》上刊登，提升沙县小吃的知名度，引导闽籍服务行业在上海健康、有序发展。2005春节期间，沪办在福建长乐成功牵头组织了在沪周宁钢材营销企业与长乐冶金企业的联谊恳谈会，开创了延伸产业链，促进了闽企业强强联合的新局面。目前，这一努力已开花结果。据了解，长乐、周宁两地企业家已开始以股份制形式开办了如松江钢材城这样大规模的物流企业。

在福建省沪办的领导下，2005年，在沪闽商取得不俗业绩，但是，有部分闽籍在沪企业发展中遇到了问题。作为上海市福建商会的名誉会长，陈振环在2006年迎春茶话会上，及时地作了提醒。他说，企业扩张要保持清醒的头脑。必须注意企业扩张中的不利因素和有利条件，在扩张前要做好可行性调查，比如宏观环境，政府的政策取向；微观上要考虑企业的周边环境，产权情况，合作对象的背景等。把各种因素进行透彻的分析，摸清底细，少走弯路，要研究国家的宏观政策。纵观几次产业政策调整，受影响最大的都是民营企业。

陈振环说，企业找合作对象要谨慎。闽籍企业增资扩股是趋势，现在很多企业搞虚假注册，一定要引起高度重视，尤其是在群体外融资，对合作对象的资信要进行全面的分析和调查。要树立永续经营的理念，避免追求短期行为，应从长期发展的角度来布局，发展符合上海产业导向的产业，降低经营风险。

陈振环认为，企业要树立法制观念，寻求法律的支持要从日常做起。现代社会是法制社会，市场经济是契约经济，企业要做好，一定要聘请法律顾问，经济合同要经过律师的把关，才能降低风险。