国家税务局税收宣传工作要点

一、2016年税收宣传总体要求

2016年全市国税系统税收宣传工作的总体要求是：认真贯彻全市国税工作会议精神，以深化国税、地税征管体制改革为引领，以“聚焦营改增试点助力供给侧改革”为主题，开展第25个税收宣传月活动，围绕中心工作和重点工作，丰富宣传方式，加强舆论引导，强化舆情管理，讲好税收故事，传播税收正能量，努力提升国税工作站位，为深入推进税收现代化做出新贡献。

二、2016年税收宣传重点工作任务

（一）统筹税收宣传重点

1.为深化改革营造舆论。围绕社会关注的税收热点问题，以实施《深化国税、地税征管体制改革方案》为引领，突出对开展“便民办税春风行动”、实施国税地税合作规范2.0版、“营改增”等重点改革事项的宣传。同时宣传好为纳税人服务、加强税收征管、争取有关部门支持形成税收共治格局的改革亮点，为实施改革打好舆论基础。

2.抓好专题宣传报道。立足服务经济社会发展，加强与各级主流媒体协调沟通，多侧面展示税收发展成就。重点报道深入推进“营改增”、应用发票管理新系统、落实小微企业税收优惠等改革措施的社会效应，深度报道国税部门深化行政审批改革、实行纳税服务和征管规范的新气象。

3.提升宣传工作层次。进一步完善分级宣传，在做好本级宣传和系统宣传的同时，组织策划高质量的新闻稿件、宣传专题和通讯报道，积极向中央和省级媒体推荐报道。做好宣传成果向考核结果的转化，争取在绩效管理中多加分。按照全国税收好新闻评选要求，加大好新闻、好通讯、好图片、好广播电视、好税收公益广告的创作力度，深刻反映国税工作职能和税收工作变化。

4.深化政务公开和政府信息公开。贯彻全面深化政务公开工作的要求，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。推行税务部门权责清单，依法向社会公开税务部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。认真落实2016年政府信息公开工作要点，加强政策解读力度，加大重点领域信息公开力度。

（二）加强涉税舆情管理

1.完善舆情管理体系建设。关注社会热点难点问题，充分了解网民的各种意见和观点。建立应急处理机制，加强多部门沟通协作。落实舆情管理属地责任，坚持一级管一级、层层传导压力。落实主要负责人亲自研究应对重大负面舆情要求，对组织应对不力、造成严重负面影响的单位和个人要追究责任。抓好舆情问题整改，特别是对直接面向纳税人的关键环节、敏感问题要迅速整改，最大限度防止负面舆情的发展蔓延。

2.规范舆情工作程序。舆情管理人员应熟悉容易产生涉税舆情的落实税收优惠政策、税收执法、办税事项、报刊征订、八项规定落实等工作程序，严格按照通知要求和规定程序开展舆情监测和媒体应对，坚持每天至少登录一次互联网，从本地政务网、地方论坛等网络言论集中处搜索相关涉税舆情。在舆情处置过程中，坚持“高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对”的工作要求，上下联动，查明实情，及时应对，果断处置。

3.宣传舆情融合发展。严肃新闻宣传工作纪律，严肃稿件审核把关，对敏感问题的宣传要遵循上级宣传工作导向，避免引发负面舆情。建立与各类媒体更加紧密的协作关系。加强与当地重点媒体、网站、论坛、社区以及微博微信新媒体的沟通合作，在引导社会舆论、处置负面舆情方面积累资源。

（三）丰富税收宣传方式

1.抓好新闻宣传。围绕税制改革、税收政策落实、服务措施推出、重点工作开展，发现和挖掘有价值的新闻线索，从不同角度展示改革成果和工作成绩。积极利用税收宣传例会、调度会等制度，加强内部沟通，及时策划新闻选题，组织新闻稿件。加强与各级媒体，尤其是主流媒体的联通，建立良好的沟通机制，积极提供新闻稿件和新闻素材，及时对外发声。对于重要涉税选题，适时邀请媒体记者采访，开展深入报道。积极配合媒体采访，妥善安排采访事宜。

2.重视新媒体宣传。进一步加强市、区县两级门户网站，市局官方微信、官方微博建设，设置有特色的宣传栏目，及时宣传税收政策、工作动态、工作成果，回应社会关切。发挥网站、微博、微信的专业性和矩阵优势，进一步增强国税宣传传播力。加强传统媒体与微博、微信、网站联合互动，实现素材一次性采集、内容多平台产生、信息多渠道、效果全方位呈现。

3.提高文艺创作影响力。选拔和挖掘各方面文艺人才，加强培训和交流，充分发挥他们的专业特长。丰富税收文艺创作内容和形式，发挥系统文艺人才优势，多出有影响力的税收文艺作品。在税收公益广告、文学作品、摄影、微电影、动漫、漫画等方面积极开展创作，力争有所突破，提高公众对国税工作的认同度。

4.策划税收宣传活动。充分依托各级新闻会平台，定期落实税收政策、优化服务管理、打击涉税违法犯罪、实施纳税信用等级有关做法及成效。推进税收法制宣传活动，推进税法普及教育，加强法治国税建设宣传，推进依法治税；继续开展税法“六进”活动，加强对地方党政领导、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体户的税法宣传教育。

三、开展第25个税收宣传月活动

按照税务总局关于印发修订《第25个税收宣传月活动方案》和省国税局办公室关于加强营改增宣传工作的通知要求，积极开展今年的税收宣传月活动。

第25个税收宣传月活动主题为“聚焦营改增试点助力供给侧改革”。各级各部门要通力合作，围绕改革意义、税收政策、工作提示、征管、工作进展及成效等，通过新闻报道、税务公告、政策解读、开展重点活动、舆情监控等形式，及时向社会情况，加大营改增推行宣传力度，营造良好的工作氛围和舆论环境，确保营改增顺利实施。

（一）适时公告。根据营改增政策和推行工作进展，适时通过新闻会、媒体通气会等形式，以市营改增改革领导小组或财政、国税、地税名义，面向社会公告，同时在网站、微信微博、办税服务厅相关公告，权威、公正告知社会营改增推行工作进展，以及纳税人应知的内容。

办公室牵头，货劳科、纳税服务科配合。

（二）开展新闻宣传。围绕营改增政策、改革意义、工作进展、工作成效等，通过邀请媒体采访、召开税收宣传例会、提供新闻通稿等形式，积极挖掘选题，在各级主流媒体、网络媒体、门户网站、微信微博及时解读和报道，主动发声、告知情况、引导舆论。利用中国税务报、国税等专业媒体，积极宣传我市营改增工作经验。

办公室牵头，其他相关科室配合。

（三）组织在线访谈。依托市局门户网站、官方微博开展在线访谈，对营改增政策、纳税人关注的税负变化、信息移交、发票使用、办税等问题展开对话，及时解答疑惑，让社会各界和纳税人及时了解税制改革带来的影响。

办公室牵头，其他相关科室配合。

（四）开设专栏专题。在市局门户网站、内网、官方微信微博开设专栏，及时相关情况，加强工作交流。在日报开设“聚焦营改增”专栏，以消息、通讯、图片等形式，通过征稿、评奖等方式，对我市营改增改革试点运行情况进行系列和专题报道。

办公室牵头，其他相关科室配合。

（五）加强舆情引导。积极做好媒体类舆情的防范工作，通过媒体座谈会、通气会等形式，提前向媒体记者沟通情况，防止媒体类负面舆情发生。对于发现的各类负面舆情要在第一时间报告市局，市局将组织进行有针对性引导和处理。

办公室牵头，其他相关科室配合。

四、工作要求

（一）加强统筹谋划。市、区县两级要按照上级工作部署，结合实际开展税收宣传工作。要制定全年工作实施方案抓好工作落实，避免“走一步看一步”，造成工作被动。要上下联动形成合力，对于市局开展的税收宣传活动，各单位要积极配合参与，市局出题调度的新闻素材，各单位要及时搜集上报，提高整体宣传影响力。各区县局办公室是宣传工作的主力军和主阵地，要具体组织策划宣传活动，指导各部门、基层单位配合做好宣传工作，不得比照市局考核区县局指标，给科室、基层单位下达宣传考评指标。各区县要加强工作交流与协作，加强资源共享，相互配合，取长补短，共同提高工作能力和水平。

（二）做好分级负责。对于营改增试点改革宣传，市局宣传组负责具体牵头，各级各部门共同配合。市局重点工作任务：把握试点启动之前、试点之中和试点之后各阶段的工作重点，有针对性地开展公告宣传、目的和意义宣传、政策宣传、征管宣传、成效宣传、典型宣传，营造良好的舆论氛围；加强属地涉税舆情的搜集和情况反映，及时进行舆论引导；及时向地方党政领导机关报告工作动态，加强与地方宣传主管部门和新闻媒体的沟通协调，把握好税收宣传主动权。区县局重点工作任务：配合市局做好各项宣传和舆情管理，积极挖掘推行工作过程中基层工作亮点、经验，及时提供市局。结合各自实际开展好重点宣传活动。

（三）打造宣传精品。宣传形式多样，宣传平台丰富。各级应因地制宜，结合实际，发挥优势策划开展宣传活动，避免“胡子眉毛一把抓”，什么都做，什么都不出彩。要在整体布局的基础上，选择适合自身实际、特点突出的角度，从文字、图片、视频多种形式，开辟宣传阵地，开展宣传活动，打造宣传精品。年底市局将通盘评价各单位宣传工作开展情况进行绩效考评。

（四）加强队伍建设。税收宣传工作需要综合能力强、专业素养高的人才承担。加强办公室宣传人员业务能力培训，积极提供学习锻炼机会和平台，在提高专业能力方面下功夫。各区县局要注重对现有人员的培训力度，积极参加各级组织的业务培训，主动承担上级部署的宣传工作任务。同时，挖掘、培养后备人才，积极为他们提供机会加强学习锻炼，在新闻写作、摄影创作、视频制作等方面培养专业人才，提高专业能力，积蓄后备力量。