海南特大假船员证书案侦破始末

自2004年年初，300余名来自福建、江西、江苏等地的内河船员，在广西区北海市的两家船务公司组织下，向海南海事局申请报名参加海船船员丁类证书的考试。根据海事部门的规定，要考取海船丁类证书，申请人员必须持有一定等级的内河船员资格证，只要向发证的海事部门核查后，即取得报名资格。海南的这起假证案中，300余名船员所提交的证件本已收到相关海事部门的复函，但其中的一份安徽海事局复函却收到了两份，一份称核实结果为真证书；另一份则称核实结果为假证书。正是这两份内容迥然的复函，引起了海南海事局的注意，他们重新以电话方式对300多套证书进行再核实，最终证实以上证书均为假证。如此数量庞大的假证，在全国海事系统船员管理工作中是闻所未闻的。

随后，海南海事局将相关情况上报至中国海事局，交通运输部公安局向广东海事公安局下达了本案指定管辖的通知，广东海事公安局将此案立为“8·10”假船员证书案。

截至立案侦查时，涉案的所有船员均已返回原籍，本案涉及的368套（每名船员持有一本适任证书和一本服务簿，两本证书称为一套）假船员证书究竟是船员本人早已持有的，还是组织培训、考试的公司在造假？假证书是通过什么途径获取并最后提交到海事局审查的？这些问题仅从海事部门提供的有限材料上，找不到任何确切的答案，而这几个问题，也正是本案的关键之所在。

在案情分析会上，侦查员判断：如此大量的假证书在同一时间汇集在海事部门，这绝对不是偶然的，可以肯定有人在幕后大量造假！本案应当以假证源头为目标，循线追踪，抓获造假、贩假、用假的所有幕后黑手。

深入调查，案情真相大白

进入侦查阶段后，摆在广东海事公安局刑侦部门面前的是大量的调查工作：要找到参加培训的船员了解事发经过；要找到组织培训的公司确定假证来源；要向相关海事部门核查船员资历；要对假证进行文检鉴定……

在警力极为有限的情况下，广东海事公安局刑侦部门多管齐下、连续作战，分组查访涉案船务公司及30余名参训船员，提取安徽、江苏、福建等有关海事部门印章样本，同时对涉案的736本船员证书按时间、类别、印章名称等分门归类，送广东省公安厅进行文件检验鉴定。这个阶段的侦查工作，可谓任重道远，民警们先后前往海南、广西、安徽、江西、江苏、福建等省区，总行程上万公里，足迹几乎覆盖了整个华南。深入细致地调查取证，获取了大量的犯罪证据，摸清了案件的基本情况，找到了破案的关键环节，为整个侦查破案工作打下了坚实的基础，同时相关犯罪嫌疑人也随着侦查工作的逐步深入而渐渐浮出水面。

原来，自2003年底起，广西区两家船务公司为利益所驱，先后组织了300余名船员进行培训，并向海南海事局申请考取丁类海船船员海事证书，仅公司收取的培训费一项，总计就高达280余万元。但此时，所有参训船员均无相应的内河船员证书供海事局审核，在这种情况下，两家公司的负责人郭某、张某竟勾结制假贩假人员赵某、周某、韩某等人，提供了船员的个人资料及照片，从江苏省为参训的所有船员“量身订制”了本人的内河船员证书，并在申请考试时提交至海南海事局。为了通过海事部门的核查，周旋等人根据海事业务开展的具体情况，预计海南海事局证书核查函件已发往各地方海事局后，想方设法对公函进行拦截，而后立即伪造相关海事局的复函，发往海南海事局。但由于本案涉及的地方海事局较多，其中安徽一份复函没有被截住，致使真假复函几乎同时到达海南海事局，引起海南海事局的注意，经进一步电话核查，事情终于败露。

为了掩饰罪行，几名案犯之间对于假证的交接都是由第三方送货的，交易的货款则通过银行转账的方式完成，嫌疑人之间只有电话联系，从未见过面，就算是船务公司的两名负责人，也说不清楚制贩假证人员的具体情况。

面对这种情况，侦查员再接再厉，通过深入分析研究几方通话记录以及细致追查银行账户资金的来龙去脉，最终锁定了制贩假证的赵某、周某、韩某，并前往其户籍地落实了布控措施。

由于工作扎实、措施得力，2004年12月至2005年6月，前后历经半年多时间，广东海事公安局先后将犯罪嫌疑人郭某、张某、周某、韩某、赵某从江西、江苏、广西、湖北等地抓捕归案，彻底打掉了这个制造、贩卖假船员证书的犯罪团伙。截至2005年9月，该团伙五名案犯，分别被判处六个月至一年不等的有期徒刑。

总结特点，积累侦办经验

广东海事公安局在“8·10”假船员证书案成功破案后分析总结发现，该案不仅涉案假证数量大、人员多，还存在跨地区和作案手法隐蔽的特点。该局工作人员介绍，该案跨区域幅度大，贩卖假证分子为江苏人，购买假证的两家涉案公司总部均在广西，参训船员大多是安徽、福建人，而发现假证的地点是在海南，整个案件的参与人员几乎横跨了整个华南地区；作案手法非常隐蔽，从调查过程中看，买卖双方均是单线电话联系，交货使用特快邮寄，付款采用银行划账的方式，且买卖双方彼此不知道具体情况，就算拿了照片也认不出来，整个作案过程没有暴露任何个人信息；涉案假证书数量非常多，总计300余套、700余本，而且使用的假印章印文涉及到安徽蚌埠、江西景德镇、江苏扬州等五个地方海事局，这对海事系统造成了非常恶劣的影响；涉案人员多，从制作、贩卖到使用假证，涉及到两家公司、五名犯罪嫌疑人，形成一个制、贩、买、用一条龙的犯罪团伙，同时，本案作案持续时间长且证据收集存在一定困难，这些特点，都是办案之初摆在刑侦部门面前的一道道难题。

在侦办这起特大假船员证书案过程中，广东海事公安局刑侦部门迎难而上，在接到部局指定管辖的通知后，该局局长蒲选才马上招集刑侦、法制人员布置工作任务，在侦办过程中，他参加了全部侦查工作会，听取汇报、分析案情、指导下一步工作，正是这种亲力亲为，给参战刑警们以极大的鼓舞，激发了他们的斗志，为侦查破案工作提供了最直接和有效的支持和保障。

领导的重视让刑侦部门的侦察员们充满了干劲，他们团结协作、连续作战，将各项工作做到细致入微。从收集、固定证据到依照法定程序调取假证书、银行往来函件、邮政快件封皮并做出相关的技术鉴定，广东海事公安局的侦查员们在大范围的调查取证过程中，没有出现丝毫的疏忽和遗漏，该有的证据一项不少，最终形成了牢固的证据链条，为以后的诉讼铺平了道路。

在短短4个月的案件侦破过程中，专案组成员分组进行外调，他们的足迹几乎走遍了大半个华南地区，各组之间彼此通报工作进度，掌握工作节奏，从调查取证到分期分批抓捕人犯，一切工作都开展得有条不紊。由于该案涉及5名犯罪嫌疑人，如果在短时期内全部采取强制措施，不但要投入过多的警力，更重要的是严格的期限规定与细致入微的证据收集会产生矛盾，为了有效解决这一问题，专案组采取对案犯分期分批打击处理的办法，不仅有效查处了案件，也保证了办案质量。