关于加强领导班子团结的对策与思考

摘要：通过剖析基层单位领导班子不团结的表现和原因，探讨加强领导班子团结的原则和做法。

关键词：领导班子团结 民主集中 层次领导 谈心沟 通 素质互补

古人说：“孤则易折，众则难摧”。团结，是一个区域、一个部门、一个团体发展的基础，也是一个领导班子的凝聚力和战斗力的象征，是领导班子高质量、高标准完成党和人民赋予的各项任务的重要保证。搞好领导班子的内部团结，是领导班子建设的重要内容。

一、领导班子不团结一般表现

各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，能够自觉维护班子团结。但是，毋庸讳言，仍然有一些领导班子内部闹不团结，它干扰和贻误我们的工作，是党的事业成功的大敌。当前，少数领导班子存在的不团结现象主要表现有以下几种。从形态上分，有潜在性的，同船不同向，划桨不合力，平时看不见，遇事有表现；有公开性的，矛盾公开化，工作丢一边，当面对着干，一副“龙虎相斗”的场面。从心理上分，有猜疑性的，成员之间互不信任，互设防线，互存戒心；有触暴性的，在一些问题上互不服气，各不相让，把同志间的亲密关系转化为对手关系；有专注性的，不团结双方处处留意对方的缺陷，甚至还通过吝种途径，探听对方言行，以便积累“弹药”攻击“对手”。从方式上分，有含沙射影式，指东骂西，指桑骂槐，刺对方痛处，泄自己私愤；有暗中拆台式，当面一套、背后一套，私下里张扬对方的缺点，工作上故意设置障碍，甚至造谣、低毁对方；有项庄舞剑式，在其决定的人和事上做文章，千方百计找岔子、寻事端，鸡蛋里挑骨头，以达到打击对方的目的。以上种种表现危害很大，造成一些党组织软弱涣散、丧失凝聚力、战斗力。

二、领导班子不团结的原因分析

造成领导班子不团结的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面。首先是信息传递有曲解。领导成员的话在被传递过程中，往往由于传递人的添枝加叶，或本人的感情加工而被曲解原意，走调变形。还有些人心怀叵测，喜欢介入领导间的意见纠纷，从中拨弄是非，扩大隔阂。如果领导间平时缺少沟通，就很容易“信以为真”，造成误解，播下不团结的种子。第二是班子结构配备不合理。正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配，行政管理干部与党务干部、专业技术干部搭配不当，善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当等等，都使得班子内部难以形成合理的年龄结构、知识结构、气质结构和专业结构，造成协调配合不好，工作各吹各打。第三是自身素质欠修养。有些领导或胸怀狭隘，对人对事斤斤计较；或大权独揽，小权不放，只授以责，不授以权；或揽功推过，成绩记在自己帐上，失误推在别人身上；或视名、位、利、权为重，信奉“顺我者和，亲我者好，逆我者疏，损我者排”。其结果都必然是冷了人心，散了班子。第四是制度不健全，缺乏有效的监督与约束。领导班子是一个集体，每个成员都应该在一定的范围内活动，接受制度的约束与监督。如果职责不清，分工不明，或者分管的工作交叉，就会造成有的事无人管，有的事争着管，有的事推诿扯皮或越权行事，以致相互指着、产生隔阂，引起不团结。

三、加强领导班子团结的对策与思考

1、要坚持民主集中制的原则。民主集中制是我们党的组织原则，也是保证领导班子团结统一的重要途径。坚持民主集中制，要认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。坚持民主集中制，要求班子其他成员自觉增强党性，既要从大局出发，维护集体的威信，又要敢于坚持原则，充分发表意见；既要大胆负责地开展工作，又不能各行其是、各自为政。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。坚持民主集中制，还要进一步健全监督机制。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。要健全干部评议考核制度，增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使班子成员在群众的监督下行使职权。

2、要坚持层次领导的原则。实行层次领导，合理授权，明确分工，分级负责，不仅是提高领导工作效能的需要，也是维护班子团结的重要保证。一些领导班子之所以矛盾重重，离心离德，主要原因就在于主要领导权力运作不当，事无巨细统统管，权无大小统统揽，最终造成“正职拼命干，副职冷眼看”的被动局面。因此，要加强班子团结，必须坚持层次领导。主要领导要集中精力想大局、谋大事，集中精力解决一些带有全局性、战略性星河前瞻性的问题。要根据班子每位成员的职位、能力，委之以应有之任，赋之以应有之责，授之以应有之权，从而将自己从琐碎的事务中解脱出来。副职要甘当“绿叶”，自觉做到：立足本职，摆正位置，服从安排，维护团结。每项工作都是相互联系、相互交叠的，每位班子成员都应站在大局和整体上观察问题，谋划工作，要把自己分管的事情当作“责任田”，而不能当作“自留地”。班子每位成员都要致力形成三种共识，思想共识、责任共识、目标共识。最大限度发挥个人潜能，全力以赴搞好本职工作。

3、要坚持谈心沟通的原则。古人说：“千人同心，则得千人力；万人异心，则无一人之用”。多谈心、常沟通是融洽班子关系、创造和谐氛围的重要基础。因此，领导班子应采取民主生活会、谈心、聊天等形式经常沟通思想，使大家能够通过正常渠道提出意见和建议，增强责任感，养成对人负责，对己负责，不乱发议论，不说不计后果的话。特别是主要领导自身要正，待人要诚，处事要公，方法要当，遇事多做自我批评，实事求是解剖自己。领导班子成员要忠诚坦白，光明正大，表里如一，通过谈心交心，以心换心，消除戒心，缩短感情距离，增进思想共识，从而建立起相互配合支持的感情基础。有了这种基础，领导班子就一定能成为团结和谐、紧密协作、有凝聚力、有战斗力的坚强堡垒。

4、要坚持素质互补的原则。坚持班子成员素质互补，不但可以增强领导者自身的素质修养，而且可以在班子内部形成相互学习、相互促进、团结和睦、健康向上的政治气氛。班子成员的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同。要有系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用。通过科学、合理的排列组合，获得一个素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。