关于增强领导班子凝聚力建设的思考

摘要：本文在对科学的、合理的领导班子结构分析的基础上，提出了增强领导班子途径的六种方法，力求对我国行政机关、事业单位和国有企业中普遍存在的领导成员之间互相推诿、互相扯皮、互相拆台、互不负责现象的解决作出一定意义的探索。

关键词：领导班子 领导班子结构 凝聚力

一、领导班子结构

领导班子是对领导集团的通俗称呼，是由领导成员组成的群体，是为了达到特定的目标，由多种因素组成的有多种功能的整体。

增强一个领导班子的凝聚力和战斗力，首先必要的是该领导班子是一个结构科学合理的组织，反之，是不可能把班子内的成员凝聚到一起的，即使班子成员很和气，友善，团结，也只不过是表面的现象。对组织的目标实现是无任何意义的。领导班子的结构按其内容可分为年龄结构、知识结构、智能结构和气质结构等。

1.年龄结构。年龄结构是不同年龄之间的领导者之间的搭配组合状态。在组织中，“一般来说，中年领导成员数应占50%-60%，老年和青年领导成员各占20%-25%为宜，从而形成梯形年龄结构，有利于领导班子的新陈代谢。”领导班子年龄结构的问题，从实质上讲，就是领导干部年轻化的问题。但是领导班子年轻化绝不等于青年化。

2.知识结构。知识结构，指的是拥有不同知识积累和知识背景的领导成员的搭配组合。这里所说的知识，包括理论与实践意义上的文化知识和专业知识两个方面。对领导而言，专业知识有两层含义：一是所在单位所从事的工作需要的知识；二是作为领导者所必须掌握的管理学和领导学的知识。正如列宁指出的那样，要做一个领导者，就必须“用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑”。

3.智能结构。智能结构，是指领导班子中各种不同智能类型的成员的配比组合。学习知识需要智能，但是智能的大小与知识的多少并不成正比，而应该在学习知识的过程中不断地开发和利用。对一个领导班子来说，应该有帅才、将才和干才。所以在组建领导班子时，“要按一定比例考虑领导成员之间的智能类型搭配，既要有富于远见卓识的主要领导，又要有思路敏捷的智囊人物，还要有精于处理各类事务的组织管理人才。”

4.气质结构。气质结构，是指领导班子中各种不同气质的成员的配比组合。从领导学的角度上讲，一个领导者应该具备以下气质：创新精神、自知之明、办事公正、豁达大度等。当然完全具备这些是不可能的，因此，在领导班子中，通过各种成员的合理搭配，做到扬长避短，刚柔相济，相互补充，相互促进，形成一个既有雷厉风行、敢说敢做的急性子，又要有办事谨慎、老成持重的慢性子的高效率效能的团体。

二、增强领导班子凝聚力的必要性

1.有利于提高领导班子的整体效能。领导班子的整体效能很大程度上依赖于领导班子之间的团结合作与否，领导班子成员之间感情融洽、互帮互助，就能各自充分发挥自己的优势，调动各个方面的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥领导班子的整体效能，组织才能同舟共济。

2.是实现组织目标的客观要求。组织目标的实现不仅是所有组织人员的吃苦耐劳，努力奋斗的结果。更重要的是实现目标的规划制定科学与否，实施的执行力强弱。因此，领导班子成员应精诚团结，集思广益，在“班长”的统一领导和指挥下作出前瞻性的思考和规划，来引导和激励成员为此而努力。

3.是科学性领导的现实需要。21世纪，是科学技术迅速发展的社会化大生产时代，而我国正处于社会转型的新阶段，在具体的工作中，必然会遇到各式各样的问题。然而个人很难有如此全面的才干和知识，这就要求领导班子成员之间密切配合，若班子中闹内讧，则很难去面对社会的急剧变迁，这样也必将被社会淘汰。

三、增强领导班子凝聚力的途径

1.完善制度建设，保障制度的有力执行。概括地说，制度包括正式制度和非正式制度。正式制度就是由某些人或某些组织自觉和有意识地制定的各项法律、法规、规则，以及经济活动主体之间签定的正式契约。这些正式制度由权威机构颁布实施，或者白纸黑字写在条文里，它的执行由国家权力给予保障，告诉人们可以做什么不可以做什么，违反制度就要受到惩罚。所谓非正式制度，是指在社会发展和历史演进过程中自发形成的，不依赖于人们的主观意识的文化传统和行为习惯。譬如社会的价值观念、伦理规范、文化传统、意识形态等等。

2.加强教育和培训，提高领导班子成员的综合素质。具体说领导班子成员素质有以下两个特点：一是时代性。领导者的素质是在一定的环境下培育出来的，而不断发展的环境又对领导者的素质不断进行检验，适者生存，不适者淘汰。二是综合性。领导者的素质包括政治上的成熟性和积极性，也要对一定的专业知识有系统的把握。

3.加强“一把手”在领导班子中的领导地位。领导班子在整个组织中处于核心地位，而“一把手”则是核心的核心。“一把手” 要抓大局，通过登高望远、统揽全局发挥影响力。统揽全局，是“一把手”的基本素质要求，也是其发挥道德影响力的一个优势。“一把手”要坚持集体领导制，不要因为自己是组织的首领，就任意下决定、下命令，对工作凭主观决断，这样不但造成小范围的民主的丧失，同时也往往造成重大的经济损失。“一把手”要以公心对待一切。“一把手”对班子每一位成员要平等相待，一视同仁，绝不能拉拢一部分人打击一部分人，形成自己的派系。特别是对缺点较多的同志更要尊重、支持和帮助，要充分调动其工作积极性。

4.加强领导班子的思想作风建设。思想作风建设，是指通过经常学习党的路线、方针、政策，使领导班子成员不断提高思想水平，转变工作作风，求得自我完善和提高，从而增强领导班子的整体效能。一方面要牢记党的基本路线，同党中央保持思想上政治上的高度一致，无论何时何地何种情况都要坚持党性立场，决不能见风使舵；经常用党的路线、方针、政策校正自己的思想和行动；严格把自己置于党组织的监督之下。另一方面要继承和发扬党的优良传统。只有把人民群众的利益放在第一位，领导干部才能心往一处想，劲往一处使。

5.加强修养，严于律己。良好的心态，不但有利于使自己的事业蒸蒸日上，生活快乐，更重要的是在组织中有利于消除人与人之间的隔阂，建立良好的人际关系，促进组织不断朝着健康的方向发展。若在领导班子中，领导者心胸狭窄，总是喜欢猜疑对方，那么在各自的心里总会建立一道防线，使彼此不能敞开心扉。反之，领导成员之间的相互信任，可以减少相互猜疑而浪费的时间和精力。一个人只有自己行得端、立得正，才能得到别人的信任。同样也要相信别人正确地看待别人的真言和直言。信任别人和被人信任，既是领导者高贵品质的表现，也是正确处理领导班子内部关系的必要条件。作为一个领导者，良好的修养不是天然就有的，需要经过长期的、艰苦的过程才能形成。

6.适时加强领导班子的监督、考察和考核，建立领导班子责任奖惩制度。要严格执行领导干部选拔任用、领导班子届中考核等制度，扎实有效地把制度落到实处。一是领导干部和领导班子要“自重、自省、自警、自助”，严以律己，防微杜渐；二是对领导干部和领导班子“严格要求，严格管理，严格监督”。对下级领导班子中间产生的一些不团结的问题，上级领导和组织应对成员进行个别的谈话，找到问题的症结，若领导班子成员由于众多原因，根本无法在一起组织和开展工作，那么上级组织应及时地对其加以调整，来组建一个有生气、有活力、有战斗力、凝聚力强的和谐组织。

参考文献

[1]刘建军.领导科学原理――科学与艺[M].上海：复旦大学出版社，2005：195

[2]封新华.领导班子团结率探析[J].领导科学，2007（17）