古镇演绎“双城记”

诗画山水，魅力古镇。麟山秀色葱葱，邢江碧水淙淙；东环大道通达宽敞，西街小巷逶迤绵延；古典与现代交相辉映，保护与开发同步前行。这就是安顺市西秀区旧州镇。

近年来，旧州镇始终坚持城镇化建设与文化旅游同步推进，依托丰富的历史文化资源、优美的自然生态环境、独特的地理区位优势，使旧州之旧历久弥香，使旧州之新生机勃发。

文化旧州

形象产业“双升级”

2008年12月，旧州成功申报国家级历史文化名镇获批授牌。

2012年11月，旧州创建全国绿色低碳重点小城镇顺利迎接国家三部委的评估验收。

“在这期间，我们按照建设‘文化旧州、生态旧州、和谐旧州、实力旧州’的发展目标要求，充分利用旧州良好的资源优势和区位优势，努力将旧州打造成为文化旅游名镇。”旧州镇党委书记杨通胜说。

在中心保护区房屋建筑及民居修缮规划中，旧州镇以南街、西街古街巷、古建筑、古民居为主，打造旧州明清一条街。采取政府主导、公司运作、镇民参与的形式，对规划范围内的古建筑、民居作统一的修缮、重修，使之成为黔中明清风貌的缩影。

截至2012年，旧州镇共投入资金2000万元，先后对扶风亭、清元宫、关岳庙、万寿宫、鲁氏老宅等进行修复，并完成对88户有价值的民居、5户示范性民居的修缮工作。

在古镇建设中，旧州镇始终坚持开发与保护并重。即使是一条街、一幢楼，都要结合本地人文历史，依据城镇建筑特色的总体要求，编制统一富有本地建筑特色、文化韵味的图纸，合理安排布局。对建筑物的高度、体量、墙面、色调等都制定了统一的标准，对建筑材料、施工过程、工程质量等进行有效的监督管理，确保小城镇建筑特色风貌总体上统一协调。

为残损的旧式房屋“穿衣戴帽”，旧州历史文化名镇的整体形象得到很大的提升。

“这样的居住条件，在大城市里也是无法找到的。”祖祖辈辈都居住在古镇的居民孙八寿说。孙八寿家居住的是一幢临街的小四合院，院前有一个四五平米的前厅，院后还有一个几十平米的花园，松、竹、梅清新幽雅，诗、书、画古韵流香，置身园中，无比惬意。

如今的旧州，在镇党委政府和全镇人民的共同努力下，经济、社会、文化发展正呈现出一片欣欣向荣、勃勃生机的景象。

紧紧围绕文化旅游产业的发展，旧州镇将进一步提升旅游配套设施，增加餐饮、住宿、娱乐等建设项目，提高古镇旅游的接待能力，推动旧州城镇形象和旅游产业“双升级”。

生态新城

山水灵动“小江南”

旧州镇素有“黔中小江南”之称，南堤绿柳、北岭寒梅、文阁夕照、华严晚钟、翠微春霭、碧波秋月等八景，早已声名远播，不仅成了古镇文化旅游的看点，而且还成了生态新城的写照。

为了实现可持续发展，旧州提出“建设绿色邢江河、促进古镇旅游资源开发”的思路，加强生态建设与保护：2008年成功关停环保不达标的旧州水泥厂，古镇的上空不再尘灰飞扬；在浪塘至仙人坝的邢江河两岸种植千余株绿化树，如今的邢江河，碧波荡漾，游鱼成群，绿树成荫，鸟语花香，成了人们休闲垂钓的好去处。

据介绍，在推进城镇建设的过程中，旧州镇还将保全“麒山晴岚、碧波回环”的山水格局，保全大屯山、小屯山、小狮山和南门河、邢江河的自然景观，保全与旧州古镇整体风貌和谐共生的田坝、菜园，实现古镇自然景观、农业景观和人文景观的和谐共生。

“以城镇化建设为契机，我们把加快改善交通环境作为基础性工作，由此推动‘美丽旧州’的全面建设。”杨通胜说，旧州通过采取了多项措施，增加基础设施建设的资金投入，整治改善历史文化景观，满足居民现代生活的需求，提高古镇的整体品质。

2012年11月，全长1.7公里，宽20米，总投资3000万元的东环市政道路全面竣工，为旧州历史文化名镇旅游开发及小城镇建设奠定了坚实的基础。

目前，从镇区穿过的402县道即将进行升级改造，旧州至七眼桥油路改造工程也即将启动实施，旧州至九龙山公园油路改造工程即将实施完毕，这一交通网络布局彻底改变了旧州历史上“偏居一隅”的状态，从而有力推动古镇快速发展。

事实上，旧州镇的基础设施建设从2007年就拉开了帷幕。通过采取世行贷款和BT模式，旧州镇先后完成了古镇石板人行步道、旅游停车场、街道排污管、垃圾中转站、镇区公厕、古镇博物馆、游客信息中心等20余个项目的规划建设。

良好的生态环境，完善的基础设施，吸引着外地的客商纷至沓来，陈文褀就是其中一位。陈文褀所经营的贵州金碧波公司，是当地政府通过招商引资渠道从重庆引进的，主要从事房地产开发和酒店建设。目前公司开发出的旧州新区商住楼建设项目，共5栋140套住房，销售率达100%，入住率达90%。

“当初选择来旧州，正是看到了这个地方的发展空间和投资潜力，我还会介绍一些朋友过来，参与旧州的开发建设。”陈文褀说。

目前，以商住、贸易、餐饮、休闲、度假为主的邢江河新区，虽然还在规划，但是已经赢得了四五家客商的青睐。

一个个项目的相继规划实施，一个宜居、宜业、宜游的秀丽之城呼之欲出。

墨守“城”规

科学布局促发展

城镇建设，规划先行。

在成功申报国家级历史文化名镇后，旧州镇投资80余万元编制了《旧州镇总体规划》和《旧州镇保护规划》。

2010年元月，贵州省人民政府下达了《关于安顺市西秀区旧州历史文化名镇保护规划的批复》，同意《旧州历史文化名镇保护规划》确定的保护原则、规划层次、保护范围及保护内容等。

随后，旧州镇又先后制定出台《旧州镇区旧式民居建筑保护暂行办法》、《旧州镇老城区及风格协调区房屋建筑规范暂行办法》及《旧州镇物质文化遗产保护暂行办法》等地方管理办法。

在工作中，旧州镇一方面做好区内历史建筑、传统建筑及其他历史文化遗存的保护工作，另一方面，对保护区周边的建设严加规范和控制，确保其建筑风格与保护区风貌的融合与协调。

按照“功能紧奏、发展集约、生态友好、和谐宜居”的城镇可持续发展理念，和建设安顺东部宜居宜业城镇的目标，旧州镇还提出了“一个中心”、“四个区块”、“两个数字”的发展规划。

一个中心，就是按照《旧州历史文化名镇保护规划》要求，做好旧州老城区即中心保护区的保护、整治工作：具体包括实施好旧州世界银行贷款文化遗产保护项目，初步改善旧州历史文化名镇形象。

编制《旧州历史文化名镇修建性详细规划》，并按照规划要求争取项目资金对古镇保护区内的旧式民居建筑进行保护性修缮，对建筑风格不协调的建筑进行“穿衣戴帽”式的风格整治。

打造好镇区内的“文化一条街”、“小吃一条街”、“商业一条街”，整合盘活旧州历史文化资源，营造古镇良好的文化氛围和人文环境。

四个区块，就是实施东扩、南限、西连、北延战略。

东扩，修建旧州东环市政公路，拓展镇区东片区发展空间，并将镇政府向东片区迁移，引导新区建设向文星方向发展。

南限，限制城镇向南发展。保护好巴落、陈家庄、场坝、松林一带的山体绿色生态屏障不受破坏。

西连，修建西环市政公路，拓展镇区西部发展空间，建设旧州“企业发展园区”并将把士三寨、松林、场坝与镇区连为一体，达到进一步扩大旧州城镇规模的目的。

北延，以402县道北线、旧州至老罗坡林场公路为依托，引导城镇建设向北延展，并在两线区域规划建设“民营产业示范园区”。

两个数字，就是力争在2020年使镇区常驻人口突破2万人，集镇建成区面积突破3平方公里。

有文化旅游的支撑，有科学规划的引领，旧州这颗明珠必将在城镇化进程中发出璀璨的光芒。（责任编辑/彭美玉）