工程造价指数与工程造价动态管理刍议

摘要: 本文以工程造价指数作为主要探讨对象，对其在工程建设过程中的前期、中期以及结算等不同阶段的应用进行分析，以便为以后的建设工作提供一份参考。

关键词：工程造价造价指数动态管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、 前言

长期以来，我国在进行建设工程造价管理时，都是以标准定额作为依据，但由于价格体制改革力度的不断加大，以往偏向于静态化的造价管理方式已难以满足市场经济的需求，尤其是需要长期进行建设的项目，建筑市场供需关系与材料价格在不断波动，引起建设工程实际造价也在上下浮动，此时我们应将市场作为中心，动态化完成造价的控制及管理。工程造价指数在控制建设工程造价的过程中起到重要指标的作用，在工程项目不同阶段实行造价动态管理不容忽视。

将工程造价指数运用到工程建设中将直观展现出各种投入要素发生变化时对工程造价的影响作用，因此建设工程大多使用工程造价指数对其进行动态管理，同时也体现出报告期与基期相比两者价格水平出现变动的程度及其趋势，因此工程造价管理被应用到建设工程中具有非常大的作用。

二 、工程造价指数被应用到建设工程造价动态管理中的优势

1、快捷、适用、综合性强

各种建设项目，均可使用造价指数进行对比分析，其分析目标是本期与上几期的工程造价指数，并快速掌握工程的造价变化趋势，进而为用户提供快捷、适用、综合性强的造价信息，使投资估算、设计概算以及价格调整能够简单快速的完成，工程造价变化也因此出现明显趋势，为实现动态管理提供了预控条件。

2、及时、精确、客观性强

工程造价指数具有一套系统性与关联性较强的体系，每项产品的市场价格及其所占比重出现变动都将引起指数值出现变动， 因此应用造价指数预测的建设工程造价与实际数据较为接近。运用加权平均指数作为造价指数的目的在于满足市场对于经济的调节要求。若指数成分能够进行替换，则价格高昂或提价幅度高的材料将被一些价格低或提价幅度小的材料所替代，换言之就是后者所占比例将增大，前者所占比例相应则减少。在供需关系的决定下，比例变小则需求量必然减少，进而价格也将出现回落趋势。在市场经济条件下，动态平衡关系将由工程造价指数直观体现出。

三、 工程造价指数被运用到各个阶段的造价动态化管理中

1、决策阶段的应用

统计数据表明，前期决策阶段对工程造价的影响约在70%到90%。前期决策是否合理，直接影响到工程造价的多少。同时工程造价的合理性将直接影响到项目决策的合理性。尤其是在进行可行性研究时应重视投资估算的精确度，这对于可行性研究与经济评估而言，其质量与结果都具有非常重要的意义，同时与初步设计以及施工图设计两个阶段的项目预算、资金筹集等都有很大关系。因此，前期决策阶段最重要的一项任务就是准确估算工程造价。

我国建设工程在投资方面主要分为四大估算阶段，即工程策划、建议书、预可行性研究、可行性研究。由于各阶段在精确度上要求不同，因此估算方式也存在较大差异。生产能力指数法、系数估算法一般应用在工程策划和建议书阶段，指标估算法一般应用在可行性研究阶段，但无论使用哪种方法进行估算，其参考指数都是以往的工程项目造价，尤其是建设工程造价指数应用的频率最高。所以，为了降低项目风险同时做出正确决策，我们在进行工程造价管理过程中要合理运用造价指数完成动态管理，使估算结果具有较高精确度。

2、以指标估算法作为案例，分析造价指数在建设工程决策阶段的重要作用。

建设工程应用投资估算法的步骤是，首先将工程以项目或单位进行设施种类划分，依据生产设施的作用分为主要设施与辅助设施，按用途分为公用、行政以及福利；其次按照建设费用的用途进行划分，有建设工程、安装工程以及设施采购等，再依据各种投资估算指标，分项目、分单位完成建设工程的造价预算，并通过对预算结果的汇集编制估算出拟建工程的各项单位造价及其工程总造价，再根据有关规定对拟建工程的其他项目工程费用进行估算，包括基本预备费等，进而完成拟建工程静态投资。

例如某市某中学拟建一座综合教学楼。项目计划2009年10月开工，2011年9月完工，总建筑面积约12960平方米。根据该市多层住宅投资估算指标及现行的费率指标，计算该工程项目的静态投资约5000万元。

根据类似工程项目施工进度情况，估计该工程项目每个季度完成的工程量分别为1/10、1/10、1/5、1/10、1/10、1/10、1/5、1/10，假定该市2009年第四季度至2011年第三季度各个季度多层建筑建设工程成本环比价格指数预测值分别为100.36、100.54、100.86、101.65、100.32、100.79、101.12、100.28，则可计算出工程项目的动态投资估算。

首先需将2009年第四季度至2011第三季度多层建筑建设工程成本环比价格指数调整为定基指数，其中2009年第四季度的价格指数调整为100，调整公式为：

本年的定基价格指数=上年定基价格指数×本年环比价格指数÷100

下表是2009年到2011年每个季度转换完成后的价格指数：

表1

某中学综合教学楼建设工程成本价格指数调整结果

据此可得出动态化估算工程造价的值比静态化估算约有152.5万元的差值，若采取静态预算的方法，对于设计阶段与施工图阶段额定预算工作将产生较大影响，同时也对工程资金筹集策划方案产生直接影响。

3、工程造价指数在招投标阶段的应用

过去很长一段时间我国建设工程使用的定价模式为定额计价模式，该模式被使用到招、投标阶段显得较为单一，这种模式要求建设企业必须遵照国家有关行政部门颁布的“工程量计算标准”进行工程计量，同时遵照省级有关行政部门的人工计量单价、机械台班单价、投入物单价、施工设施单价等信息，并参照同时期的市场价格，将工程费准确计算出来，并按照相应的计算公式把间接费、利润以及税金等计算出来，并算上材料变动费，以及相应的不可预见费，最后将所得数据进行汇总，得出项目预算和投标价格或项目标底，标底将被用作建设企业评标定标的重要依据。

建设部出于改善我国长期使用定额计价落后模式的目的，推出了工程量清单计价模式，进而使投标企业的利益得到有效保障。这种计价模式仍摆脱不了定额计价的影子，据此估算出的工程造价代表了应用定额编制估算时的社会平均水平，此时在造价估算中引入指数运算可以将这种缺陷控制在一定范围。

当前我国建筑工程大多都是低价中标，其所签订的合同多为固定单价形式，因此，施工单位在决定投标价格前，不但要将项目特色和单位本身的施工技术与管理水平考虑进去，还需将材料价格变动对工程造价的影响考虑进去，并使用造价指数动态化对建设工程进行标价调整，以便能够更精确计算出最低成本价。尤其是有的施工单位要参与外地投标，因为对该地的材料价格缺乏了解，可在造价估算中引入造价指数，这将使其估算的标价更具备精确性，并有效减弱投标风险。

4、工程造价指数在工程结算阶段的应用

当前的工程结算工作大多是直接遵照中标合同和管理部门关于工程造价调整的有关文件的要求进行的，因此在结算时经常对材料价格波动缺乏考虑，特别是工期较长的建设工程，因为时间过长，建设材料价格会出现较大波动、人工成本也会出现上涨，这些因素将使工程造价出现大的变动，承包单位将因此损失惨重。因此，为尽可能防止这种现象出现并降低承包风险，应在工程结算阶段将所有动态因素都考虑进去，进而使工程得到相应的调价补偿。如，工期在一年以上的建设工程，为了分担承包风险，就应签订可调价格合同，并在工程造价估算中应用造价指数，进而为动态化进行工程管理提供有利条件，可调价格合同在签订前应检查其科学性与合理性。

四 总结

在建筑工程中引入造价指数有利于简捷、准确地估算出工程造价，并动态化反映出建筑材料的价格、建设成本及其投标价格的变化过程，因此在建设工程中应用造价指数将有助于提升决策阶段造价估算精确度、承发包价格策划的精确度以及价格调整和资产估算的决策准确性，因此造价指数具有非常重要的实用性, 其将为工程造价实现动态管理提供有效信息。建立健全的工程造价指数体系将有效提高建设工程造价管理水平。

参考文献

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[2]王潇洲;工程造价动态快速预测的模糊数学方法[J];基建优化;2011年02期

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