城管局工作总结及工作安排

一、2013年工作回顾

（一）优化城市建设环境，坚持不懈抓违法建设防控。

1、理顺了我区违法建设防控体制。对照区委、区政府《关于进一步加强违法建设防控的实施办法》（政发〔2012〕9号）的要求，我区基本建成了“体系完善、责任明确、运转顺畅、监管有力”的违法建设防控体制，严格实行了党政领导负责制和目标管理责任制，严格考核奖惩和责任追究制。违法建设防控覆盖全区6个乡镇（街道）、58个村（社区）、1024个村民组、9个小区，控制区域面积410.3平方千米，区、乡、村直接参加违法建设防控的人员达1400多人。

全年共查处新建违法建设234户（含企业），违建面积44512.98平方米（含企业违建面积）。其中：组织强拆94户、计13273.6平方米，强制停建88户、计26628.95平方米，整改52户、计4610.43平方米。

2、圆满完成对金穗米业等违法建设的专项整治。为认真贯彻市土地管理委员会2013年第1次成员会议精神，按照《会议纪要》要求，我局于2月底正式启动对金穗米业、泳利休闲垂钓中心、吴祥工业园、中顺服饰4宗违法用地和违法建设的清理和整治工作。3月12日依法对中顺服饰230米地表施工围墙进行，依法清理违法用地8.01亩。5月11日，依法对市金穗米业有限公司的违法建设进行，拆除面积4000多平方米。

3、全力服务各项目工程征迁推进工作。一是提前实施工程建设项目征迁前的违法建设防控工作。二是开展违法建设案卷的梳理工作。随时调取征迁区域违法建设信息，跟进查处、以违带拆，有力保障征迁工作的顺利推进。7月5日，依法拆除机场大道征迁区域（处大桥街道眉山村）的李良森违建猪舍590.77平方米；8月6日，依法拆除新河整治征迁区域（处大桥街道圣埠社区）江胜违建猪舍863.62平方米；8月9日，依法拆除C-14保障房地块（处大桥街道圣埠社区）汪为庆违法建设311.75平方米。助拆新河水系整治工程无证房屋16000平方米。

4、严控违法建设，维护规划秩序。违法建设防控，坚持第一时间发现、第一时间拆除，始终保持“发现就查、露头就拆”的高压态势；对历史存量违法建设，以“调查建卷、重点治理、分类处置”的原则逐步实施清理。同时狠抓驻乡执法中队的管理，针对性地开展对园区、待征迁区域、重点工程项目周边、道路两侧实行每日机动车巡查，对村落、山脚实行徒步巡查，适时开展夜间巡查。认真回复违法建设各类举报信息，2013年，共办理市、区领导督办件8件，回复“1584”热线5件，办理市民心声网投诉件10件，群众来电来访60余起，办复率达100%。依法打击了一批重点违法建设：拆除了元山路与安合高速高架桥交叉处杨长虎违法建设1344平方米（其中新建：720平方米，存量：624平方米），拆除石塘社区王帅户违法建设720平方米、集中拆除大龙山镇新建违法建设1558平方米，杨桥镇新建违法建设1241平方米。同时对区内企业以及项目违法建设情况进行调查，对无证或建设手续不齐全的，一律责令停止施工或依法进行了拆除。

（二）以创建文明城区为目标，扎实开展市容管理工作

1、强化市容管理。本着优化城市环境、提高群众满意度为原则，标本兼治、疏堵结合，把解决市容热点、难点问题作为工作的切入点，集中对各主、次干道和背街小巷进行整治，强力清理占道经营、乱堆乱放物料、落地广告牌、城市“牛皮癣”。整治活动中，共整治乱摆乱放、占道经营1560余次，拆除私搭乱建350多处，清除沿路乱堆放施工模板、废旧垃圾物料200处，清理各类违规小广告、横幅2000余处，翻建出新围墙2500余米，更新果皮箱60多只，清理卫生死角14处，组织500多人次清除杂草2万多平方米，清除建筑、生活垃圾300多吨，规范设置大学东大门、大龙山镇、杨桥镇骑路市场、新皖韵广场4个摊群点。开展对辖区内商户“门前三包”责任书签订工作，对大桥办、杨桥及大龙山镇辖区内1600户沿街各机关、团体、企事业单位、商业门点签订了“门前三包”责任书。强化了自北高速出口、206国道沿线、纬五路、纬六路、柘山路、文苑路、宜官路的日常管理。尤其对客运中心站安排专人定点值守。

2、规范户外广告管理。按照“一楼一标准、一店一招牌”的要求，规范设置门头招牌，严格店招审批，同时对破损、残缺的广告牌、条幅，一店多牌等户外广告进行全面清理整治，对不符合要求的24处大型户外广告下发了监察意见通知书。活动中共拆除破损门招、户外广告牌1200多块，面积8000多平方米；清理占道落地广告牌190余个；全面清除柘山路、纬五路的灯杆旗；拆除大型户外广告12处、面积2700平方米。设置公益广告1500余块，面积8000多平方米。

3、加大对次干道和小区环境管理。小街、小巷、小区市容整治是我区市容管理工作的一项主要内容，小区作为“三小”整治重点，长年派城管队员在宜官路蹲点驻守，纠正占道经营，清理占道落地广告牌，确保道路畅通，督促芭茅、叶祠社居委每日派人沿路清扫，全天保洁。

（三）“青山白化”防控工作有序开展

为加强我区“青山白化”治理和坟墓生态化整治工作，坚决禁止新建、扩建、迁建坟墓等违规行为，我区加大了非法新建私坟、“活人墓”的日常巡查防控，区城管局联合杨桥镇、大龙山镇拆除“活人墓”15处，阻止私埋乱葬行为3起。

（四）加强队伍建设，不断提高依法行政水平

执法队伍规范是提升队伍形象，提高人员素质的基础和保证，队伍规范化建设作为基础工作常抓不懈，逐步完善相关监督考核机制。一是各乡镇（街道、管委会）都派驻了执法中队，配备了执法车辆、执法记录仪、电脑、数码相机等相关执法所需设备，从而有力的保证了违法建设防控覆盖全区和数字化城管工作的开展。二是落实队员轮岗交流，3月中旬对全体执法队员进行了轮岗优化组合，并结合工作实际，配足配齐了中层干部，队员的工作热情，责任意识明显增强。三是加强作风建设。坚持依法行政，文明执法，严格执行《市行政执法行为规范（试行）》，坚持持证上岗。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”不良现象，切实转变工作作风，提升城管形象。四是开展业务培训学习。每周组织政治、理论、业务学习，每月由执法股组织法律法规业务培训。5月27组织集中学习《行政强制法》，7月15日至19日开展为期一周的城管队员夏训活动，不断提高执法队员的理论知识、业务素质和依法行政水平。五是规范办案程序。所有案件严格按照立案审批、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，严格执行“三权”分离制度。六是规范案卷制作。所有案卷均做到了一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、卷内材料整齐完备，案卷装订整齐，及时归档。

二、2014年工作任务

2014年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，全体城管系统干部职工必须全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和省、市、区重要会议精神，以服务全区工作大局为中心，以实施城镇化战略为主线，以创建文明城市为载体，坚持以人为本、城乡统筹、全民参与、创新驱动，着力推进城市管理领域各项改革，着力推进城市管理精细化和规范化建设，着力推进城管队伍的作风、制度和队伍建设，不断攻坚克难、争先进位，为全区城市经济社会的快速发展提供优质高效服务，为我区市容环境有明显改善尽心竭力，努力推动全区的城市管理事业科学发展。

2014年，全区城市管理工作的主要目标是：实现“六个新突破”：在创新体制机制上实现新突破，在破解工作难点上实现新突破，在推行精细化管理上实现新突破，在队伍规范化建设上实现新突破，在引导公众参与上实现新突破，在提升队伍形象上实现新突破。

重点做好以下四个方面的工作。

一是持续保持违法建设防控高压态势，严控新增违法建设，拆除存量违法建设3000平方米。

二是加强市容管理力度，重点加强占道经营、渣土及建筑垃圾、户外广告及门店招牌管理。完成柘山路至文苑路两侧门招、灯饰的美化改造工作，年底实现该路段的亮化工程。

三是推进城市管理新机制，将大桥管委会区域纳入市数字化城管范畴，力争将北部新城区也纳入该项目。

四是加强队伍建设，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委有关规定，坚决反对“”，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高城管队伍新形象。