提升邮政企业核心竞争力的对策

随着经济全球化和社会信息化的发展，邮政企业原有的业务受到了越来越多的挑战，如何实现邮政的可持续发展，提升邮政企业的核心竞争力，是我国邮政改革面临的当务之急。

一、邮政的竞争优势和核心竞争力

邮政属劳动密集型+知识密集型行业，邮政核心竞争力的形成是对邮政营业网、处理中心、邮运网、投递网各种资源的整合，整合的标准以交接验收、勾挑核对、平衡合拢为基本内容的一整套实物递送作业的规章制度，在此基础上发展了函件、包件、报刊等业务。之后利用品牌资源和网络资源，又开发了特快专递和邮政储蓄业务，在一定时期，邮政的核心竞争力促进了业务竞争优势的形成和保持。

随着社会的进步和市场经济的发展，原有业务的竞争优势减弱。根据波特竞争优势来源的理论框架，替代品的威胁、进入威胁、买主能力、卖主能力和竞争强度五种力量决定企业的竞争优势，邮政作为提供普遍服务的公用性行业，买主、卖主能力对竞争优势的影响不很明显，而其他三种力量，都对邮政原有业务竞争优势的保持带来了不利影响，一方面用以实现信息传递的传统函件、报刊等业务由于电信技术的发展和应用，有了更多的替代方式，另一方面包裹、特快、报刊、储蓄等业务竞争对手不断加入，竞争强度也不断加剧。

在原有业务竞争优势减弱的情况下，近年来邮政先后开办了邮购、广告、直递、礼仪、音像制品租赁、代办保险等多种新业务，形成了一些新的增长点，但到目前为止，规模发展不够，形成竞争优势的业务较少，个别业务出现了投入多，产出少，只种树，少开花的情况，笔者认为，主要原因之一是邮政的核心竞争力没有随邮政环境的变化而提升。在新环境下，一方面邮政既承担着普遍服务的职能，同时又要进入市场进行商业化经营。另一方面，邮政的服务功能（核心产品）从提供信息传递逐步拓展到信息传递、物品运送、资金流通三个领域，新环境下，虽然邮政在实物运递网规模扩大的同时，还建成了覆盖全国的邮政储蓄计算机网和财邮政综合计算机网，但整合这些资源的能力没有得到相应提高，实物递送网、金融网、综合业务计算机网都以各自的规程整合本网内的资源，三网的综合优势还没有充分发挥出来。在新的环境下邮政核心竞争力如果仍停留在整合各自的网络资源和品牌资源上，邮政资源就不能得到充分发挥，就不能对邮政发展新业务，进入新的领域提供有力的支持，同时原业务竞争优势的不断减少也会对核心竞争力形成不利影响。只有进一步提升邮政企业的核心竞争力，建立有利于邮政核心竞争力转化为竞争优势的机制，邮政才能在市场竞争中建立长久的竞争优势，实现邮政的可持续发展。

二、新环境下邮政企业的核心竞争力和竞争优势

新环境下邮政核心竞争力可以定义为“在邮政内部经过整合的邮政网络资源和品牌资源，并得以综合利用”。邮政具有三网合一的优势，但现有的邮政资源各自相对独立，而为社会提供多层次、多样化的需求必须要求邮政现有资源能够综合利用，真正体现出三网合一的优势。具体应包括如下内容：

（一）以营业、投递网为基础形成对外服务能力

原来的营业、投递网是作为邮政通信网（实物传递网）的组成部分，邮政的服务点（包括现有的邮政营业点、投递点和各个专业化经营部门对外营业点）功能相对分离，不利于邮政的整体形象和服务能力的充分发挥，随着邮政网络资源的扩大，邮政服务点的功能应该进一步集中，营业、投递网应成为对外服务的窗口，通过建立185客户服务中心、183邮政电子商务网站等，进一步完善服务功能，为用户提供更为完整的邮政服务。新环境下一方面对外服务点在提供普遍服务的基础上，应能办理尽可能多的邮政业务，另一方面，应对众多的邮政业务的处理规则进行整合分类，针对不同用户对信息流、实物流、货币流的需求制定完善的解决方案。

（二）以综合计算机网为联接形成内部处理能力

新环境下，应不断扩大业务信息电子化水平，以综合计算机网的信息处理作为联接，实现实物传递网、金融网、综合业务计算机网的互联，在用户与内部网的中间环节，应提供专门的预处理，在三网各自的处理规则中，都应包括对其他网的相关进、出处理规范。所有业务信息，都应该通过综合业务计算机网的处理可以进入其他网中，综合利用邮政的各项网络资源，建立起一个灵活、快速、高效、自主的邮政网，为更好地完成信息传递、物品运送、资金流通的基本功能提供强有力的支撑。

（三）采取多种方式，扩大邮政的品牌资源

邮政有百年的发展历史，在长期对用户的服务中建立了良好的品牌，但近年来公众对于财政品牌的认知度在下降。笔者认为，邮政资源的扩大和邮政业务的多元化，需要进一步扩大财政的品牌资源，建立统一的邮政企业形象，实现财政企业的创新发展。

1、继续加强实施CIS战略

CIS（Corporate Identity System）称为企业认别系统，是以企业名称、标志、标准字为外部表征，以经营管理行为规范为基础，旨在塑造新形象、创造良好的运行环境的多媒体的综合性传播系统。中国邮政在分营前曾推出过《中国邮政企业标识手册》、《中国邮政特快专递服务标识暨企业识别系统手册》，要在此基础上，建立自身的企业文化（理念识别）、规范的组织行为（行为识别）和统一的企业标志、营业网点装饰、广告用语、产品包装、员工制服（视觉识别）等，其他专业部门的企业标识，都应与邮政CIS保持相对统一，以突出邮政的品牌形象。

2、加强企业的公共关系

邮政企业与其他企业的一个重要区别就是邮政在从事商业化经营的同时，还担负着普遍服务的责任，普遍服务是邮政对外公共关系的重要宣传内容，邮政应加大为边远地区提供的普遍服务，为军人、盲人等特定通信提供的免费服务等内容的宣传，争取社会的理解和认同，争取地方支持，不断提供边远地区的服务质量，以进一步提高邮政的网络优势，树立邮政良好的企业形象。