烟草协会工作与两个维护

国家从83年实行烟草专卖制度以来，经历了坎坷漫长的二十三年风雨征途，专卖制度沐浴了改革开放的春风，经过几次重大的变革，最后以国家法律的形式确立了现今的专卖法律。正是基于专卖政策的集中统一管理，行业迎来了前所未有的发展机遇，为国家财税创出了显著成绩，行业在“十五”期间用三年时间完成了税利目标，四年翻一翻，20__年突破2100亿元大关，占国家财政总收入的13。目前烟草科技含量达到了世界一流的水平：吸烟致病的危害率下降到限定水平以下；北烟南移节约了大片的粮食耕种土地，有效地解决了长期形成的粮/:请记住我站域名/、烟争地现象，极大地发挥了对荒坡荒山的有效利用；投入了大量的科技和资金建成了保持生态环境的烟水、烟路、粮烟、人畜共用的环保饮水浇灌工程，最大限度地解决了植被绿化、水土保持、烟、粮、人畜用水的老大难问题。

国家局党组提出的“两个维护”行业共同价值观顺应了国家对烟草立法的宗旨，明确了行业生存、发展的基础和改革、创新目标，体现了构建和谐社会的根本要求。烟草行业“两个维护”共同价值观的提出，确立了全行业50多万干部职工的价值取向和目标追求，使每个烟草人清醒地认识到只有将“两个维护”的行业共同价值观作为企业文化建设的核心和灵魂贯穿企业管理，思想政治工作和精神文明建设的全过程，形成强烈的责任意识和使命意识，才能推动各项工作的健康发展。如何把“两个维护”的价值观落到实处，作为一名基层管理者，我认为现阶段加强协会工作就是一个很好的切入点。

一、正确认识协会工作的目标、方向。

协会是由广大卷烟经营户自愿组成的自律组织，是在《烟草专卖法》规范下的民众群体，是为辖区内所有卷烟消费者提供优质服务的直接联系人，是烟草行业与消费者之间的链条和纽带。

如何制定好目标，锁定好方向直接是关系到“两个维护”贯彻执行的广度和深度问题，我认为“协会”既是群团性质的自律组织，更是为经营户和广大消费者服好务的强有力手段，是直接体现党和政府人文关怀的工具。组织好、领导好“协会”工作的开展就是在真真实实地做“两个维护”工作的切入和推广，更是烟草部门职责工作的延伸和拓展。

目标就是我们工作的愿景和方向，如何选择目标、锁定方向是工作开始和努力的目的，“两个维护”是我们一切工作的核心和动力，用好、用活协会工作便是贯彻“两个维护”的工作途径和方式之一。

二、对前段时期协会工作的分析

协会是根据章程和相关规定，它隶属当地民政部门主管，由民政部门根据国家法律、法规进行登记审批注册成立。协会设有会长（副会长），下设秘书长和若干分会长，分会长下设小组长若干，均由卷烟经营户民主选举产生，基本设置根据地域和经营户人数决定（副会长、副分会长、秘书长一般由烟草专卖局局长、科长、所长兼任，业务指导隶属烟草公司）。前段时期，协会所有职位的设置人员都是兼职且没有薪酬的义务工作，结构上是松散式的分工负责。责、权、利分离且只有义务的工作职位，形成了不谈能力，没有奖惩，工作目标和目的不明确，没有工作业绩考核，无法得到广大经营户和消费者的支持和协作，更谈不上强化自身组织和领导能力，协调与其它行业的关系，增大社会影响。所以说我们现行的“协会”大都没达到成立的初衷，没有起到应有的作用。

为了更好地贯彻、落实好科学发展观，让“两个维护”的共同价值观成为我们工作的指针，通过利用现存的协会模式，调整管理方式，利用已建好的纽带关系服务于社会、服务于国家、服务于行业、服务于广大经营户（消费者）。我认为要通过一系列改革措施来加强、巩固领导好协会工作，让它发挥出更加灿烂的光芒，推进行业建设取得新的发展。

三、协会工作的改革和完善

协会工作它成立的初衷和目的是对的，它现存的组织形式以是可以接受的，它的发展更是受到烟草行业各方面关心和爱护。但是存在的问题和不足是显而易见的，它选举出的工作人员（各级分会长、小组长）还没有明确的工作目标和考核标准，不可能起到应有的作用和功能。为此，首先要弄明白协会的作用是什么？为什么要成立协会？

卷烟协会首先是规范于党和国家法律、法规，带领大家自律遵守法律，倡导良好的道德风尚，优质地提供服务于广大消费者的一个组织机构。发挥沟通烟厂、烟草公司及消费者的联系纽带作用。维护自身利益不受不法侵犯这就是“它”存在的目的。

要想从深度和广度更好地发挥卷烟协会的作用，积极地发挥出它的潜在的作用，满足发展的需要，应从以下入手：

（1）明确指出卷烟协会的工作目标和作用，使每位会员认识它、了解它，做到爱护它、拥护它。

（2）变义务工作者（会长、分会长、小组长）为有职、有权、有薪酬的工作人员，充分调动他（她）们的工作热情和积极性，真正选出有知识、有激情、有能力、有远见的卷烟经营能人进行培育使用。

（3）制定出明确的工作方案和考核办法进行每月、每季、每年量化、细化考核考评，进行严格的绩效奖惩。

（4）除收取正常的会费外，积极拓展协会自身的优势和潜

能（因为我们的协会会员大多数都兼营副食、日杂，经营地点遍及城、乡各个角落），争取代批发或代销售一至二个日杂、副食品牌（商），可一年获取数额可观的费，为协会完成原始积累，使协会做大、做强，发挥潜能。（5）强化协会展示自己，宣传自己的内外优势和形象，起到团结会员、服务会员、联系其它行业共同贯彻“两个维护”的宗旨的目的。每个分会在其所在地购（租）均可建立茶馆，文艺宣传腰鼓队。茶馆对外经营可赚钱创收进行文化交流；腰鼓队为民间开张、生日、祝寿提供服务，也可创收养队伍；关键在于可利用茶馆和腰鼓队宣传烟草专卖及国家的法律、法规，宣传协会的工作状况，团结广大会员，壮大协会自身的影响力和宣传力，使协会工作更好地为“两个维护”起作用，更好地为烟厂培育品牌创造条件，更好地为烟草行业发挥纽带和桥梁作用。

随着国际国内经济环境的进一步市场化，行业改革的不断深化，作为一名烟草人，要有不待扬鞭自奋蹄的工作精神，抓住机遇，找准工作切入点，为烟草行业的明天谱写美好的篇章。