政府主导下的江西旅游信息化运营模式的初探

[摘要] 从国际上旅游目的地信息化发展的成功案例来看，政府部门在旅游目的地信息化中起着至关重要的作用。根据江西区域实际情况，采用政府主导战略具有必然性和现实性，因此探讨政府主导战略下江西旅游信息化建设，将为政府部门在发展江西旅游业，实施信息化战略方面提供有益的参考。

[关键词] 政府 江西旅游 信息化 运营模式

江西山水风光奇特，历史文化悠久，民族风情浓郁，特色鲜明。因历史悠久，经济繁荣、文化发达而享有“物华天宝、人杰地灵”之誉，是名符其实的“江南昌盛之地”。 但江西旅游业仍存在沿用传统“手工作业”方式，致使信息不畅、资源无法共享，造成市场反应迟钝、客户流失等问题，严重影响了江西旅游业的发展。在旅游信息化系统建设方面，政府部门应加强宏观规划和指导，改进业务流程、重组行业资源，为提高我国旅游业在世界的竞争力服务。

一、政府主导下的江西旅游信息化运营模式的选择及实施思路

江西旅游信息化方案的顺利实施，首先取决于政府部门的执行力度，因此，政府部门在执行规划的过程中，需要制定相关的管理运营方式，以促进信息化建设工作。

1.政府在江西旅游业发展中的职能

政府主导目的地旅游信息化管理，是各国发展旅游业的惯例。谈到政府在旅游息化发展中的运营模式，需要明确政府在旅游信息化发展中的职能：

信息化规划以宣传目的地鲜明突出的整体形象和旅游品牌为重点，逐级展示目的地城市、景区景点、旅游企业、旅游产品等；

信息化规划实施过程中，由政府主导，整体规划，并与旅游企业、行业协会、投资商等利益主体建立合作机制，鼓励他们的参与，听取他们的意见；信息化规划运作方面，利益机制上，政府选择适当的方式与企业共同出资，体现整体产业到具体企业的利益协调和相互联动。

因此，政府从职能上来说，应是目的地信息化建设的组织者、参与者与协调者。

2.政府在旅游信息化中的运作模式选择

目前国际上有多种目的地实施旅游信息化的运作模式可供选择(如表)，江西根据自身具体情况，综合考虑政策因素、本地经济发展水平与企业状况，应使用第二种运作模式。

3.政府主导江西旅游信息化运营模式的实施思路

在国际上大多数旅游目的地，包括我国的绝大部分旅游目的地，信息化建设都采取了政府主导战略，政府起着统筹、领导和协调的重要作用，必须在整合本地资源的基础上，建立与目的地参与主体之间合作型的管理模式，才能使目的地信息化工作顺利开展。

(1)整合资源建立江西旅游信息化系统。旅游管理工作的复杂性决定了政府主管部门在进行信息化规划和建设前，必须充分整合各方资源。

(2)鼓励利益主体参与投资，促进投资主体的多元化。旅游信息化项目的开发需要大量的基金，目前江西的信息化基础设施建设的资金十分有限。而国外旅游目的地营销系统在基金来源方面则显示出多样性，投资主体的范围非常广泛。

(3)开辟健康的盈利模式促进信息化建设的持续发展。江西旅游信息化项目能否及怎样为投资者带来一定的经济收益是一个非常值得关注的问题，从目前国外成功案例分析，旅游目的地信息系统的运行可以为投资者带来经济收益。在收益方面，国外许多旅游目的地营销系统都是向在旅游目的地营销网站上信息并接受预订的旅游企业收取佣金，如奥地利Tirol省的旅游目的地营销系统，就将这种形式作为系统运行的收入来源之一。

二、江西旅游信息化战略下的政企合作运营模式的构建

政府部门运营模式应向协同型方面转变，建立新型协同合作的政府运营模式(见图)。主要体现在以下方面：

在旅游规划方面，江西政府主管部门不仅需要聘请旅游专家，还应充分调动本地旅游企业与相关企业参与规划与旅游开发，开展旅游资源与产品调查，整合优势资源进行规划设计，同时参考旅游者的反馈信息。

在旅游市场营销方面，江西旅游管理部门应摆脱原有相对狭隘的工作模式，充分利用旅游专业资源、旅游企业资源和游客资源，结合网络技术等现代工具开展产品与市场营销，同时加强客户关系管理，为旅游市场开发提供决策参考。

在旅游行业管理方面，无论是旅游统计、旅游招商、审批管理还是旅游安全管理等工作，都需要通过综合信息系统的统计，充分利用网络工作方式提高工作效率和质量，加强与旅游企业之间的直接联系，并对行业内的企业发展提供监督管理和培训支持，受理旅游者投诉。

在旅游服务方面，政府主管部门(包括旅游管理委员会，旅游局)需要协同各类公众服务部门和其他旅游相关管理部门，加强客户关系管理，为游客提供综合性的服务，并且需要通过旅游门户网站、旅游呼叫中心、旅游咨询中心等方式增强与游客的直接沟通。

图中政企合作的运营模式，就是由江西政府主管部门担任领导者和发起人的角色，协同下属的各级旅游管理部门与公众服务部门参与江西信息化建设，并加强江西旅游企业和其他相关企业合作，鼓励他们加入信息系统中，参与网上旅游信息化的构建，包括参与旅游资源的规划开发，为目的地旅游发展规划包括信息化规划服务；参与旅游产品的设计营销，为目的地旅游市场开发包括在线产品市场开发服务；为旅游者提供在线旅游服务，通过旅游行业管理部门对服务实行监督，并接受来自旅游者的了投诉；政府和企业通过客户信息管理搜集旅游信息，为旅游信息化发展规划和在线旅游市场开发提供反馈参考。

整个运营模式的重点为强调政府各级管理部门的协同，以及政府部门与江西旅游企业等利益相关者之间的合作。

参考文献：

[1]周叶:关于提高江西旅游经济效益的思考[J].江西科技师范学院学报, 2006, (04)

[2]万义平:略论江西旅游经济发展[J].商场现代化, 2005, (26)