陈世强的中国梦:打造生态大别山

希望得到国家的扶持，把大别山建设成为继井冈山、延安之后又一全国著名红色旅游品牌。

“守住大别山区的青山绿水，让这里的天更蓝、茶更香、水更纯、人更富，把大别山区打造成13亿人的养生栖息地！这既是800万信阳人多年持续努力的方向，也是2800万大别山老区人民的热切期望，我想，这更是13亿中国人的殷切希望！”全国政协委员、信阳毛尖集团董事长陈世强在接受采访时表示。

连续两届当选全国政协委员、祖籍湖北麻城的陈世强的“大别山情结”浓厚，他多年来持续关注大别山区的发展和保护问题。

2009年，陈世强联络大别山28个县市政协，用了7个月的时间，组织二三百人，在2010全国两会上研究提出了一份关于争取国家政策扶持、加快大别山区发展的提案，受到时任国务院副总理的重视和很多中央部委的关注。

2011年，陈世强又联合46名政协委员，向政协十一届三次会议提交了一份与2010年提案内容相同、思考得更加成熟的提案。随之，加快大别山地区经济开发的话题再次成为舆论关注的焦点，备受热议。

2012年，他再次联合鄂豫皖3省60位委员，向两会提交了《加大政策扶持力度，促进大别山区振兴发展的建议》的提案。

谈起大别山区的生态保护和生态发展，陈世强说。“今年，我提案的重点依然是关心关注大别山区的保护和发展。”

生态文明最重

大别山是陈世强的福地。

历经20余年的创业之路，深深扎根于大别山沃土的河南弘昌集团，在掌舵人陈世强的领航下，已经从创立之初一个名不见经传的涉农小企业，发展成为以能源为主业，产、学、研一体化，主要从事燃气，电力，能源化工，茶产业的生产、经营及研发，下辖7个独立法人公司、13个县级天然气公司及驻外联络处的大型清洁能源生产经营企业。

旗下的信阳毛尖集团现有生态茶园基地30万余亩，业务涉及茶叶种植加工、营销、文化旅游、茶油生产、物流贸易、茶工业品生产6大产业。

“河南信阳毛尖集团近年来的成功实践证明，绿色生态经济前途光明，竞争优势明显。打造“大别山生态经济发展示范区”，关键是在大力发展生态经济上下工夫。”陈世强说。

关于大别山区的生态建设，陈世强在两会的提案中阐述了他的想法。

要大力发展“绿色”生态农业。在重点搞好生态保护的基础上，加大天然、绿色、有机农产品基地建设和农业产业化开发；合理产业布局，优化产业结构，打造一批以茶业、粮油、种养殖等为主的特色农业经济区域。

要大力发展“绿色”生态林业。大别山区森林覆盖率在50%以上，核心区达70%以上，是大别山区最大的宝库，是宝贵的“绿色银行”。要加强生态体系建设，实施退耕还林、生态公益林、珍稀植物群落保护等工程，形成大别山稳定的生态安全网络框架和绿色生态屏障；要大力推行林药、林果、林茶、林油等生态经济治理模式，大力发展生态、经济兼用林和高效经济林；要坚持保护和利用并重，推进生物质能源林、食用油经济林、速生丰产用材林基地建设，加快涉林产业的发展。

大力发展“绿色”生态能源。在合理利用石油、天然气传统能源、保护农林生态环境的基础上，科学开发利用风力、水力、太阳能等清洁绿色能源，积极探索并大力发展沼气应用、秸秆发电等生物质能源，大力发展水电、风电、光电产业，推动清洁环保、无污染型能源的推广和应用。

大力发展生态旅游业。把大别山建设成为继井冈山、延安之后又一全国著名红色旅游品牌。

加大扶持力度

“大别山区的生态建设不仅需要大别山区千万民众共同努力，更需要国家给予扶持和政策倾斜。”对于大别山区的发展前景，陈世强充满希望。

现在，大别山区虽然享受包括“促进中部崛起”和比照“实施西部大开发、振兴东北老工业基地”等有关政策，以及大别山区市县纳入中原经济区和纳入国家贫困地区连片开发的大别山区国家级贫困县享受的扶贫开发政策倾斜等。

但到目前为止，国家还没有针对大别山区的发展出台过相应的优惠发展政策。实现上述目标，因为涉及很多具体的国家层面的宏观政策和省际间的协作，还需要积极争取国家在宏观战略和政策制定上给予倾斜，努力把“大别山国家级生态经济示范区”从构想变为现实。

要在区域发展规划和优惠发展政策上给予重点扶持。应把推进大别山区生态、经济、社会一体化发展纳入国家区域发展层面，从产业布局、社会事业发展、基础设施建设等方面统筹考虑，整合大别山区资源，制定大别山区发展总体规划，启动大别山区振兴战略，建议出台扶持革命老区发展的优惠政策，力争通过5～10年的扶持，使得产业支撑明显增强、基础设施明显完善、发展质量明显提升，探索一条符合大别山地区发展、转型的区域经济模式。

除此之外，还要在加强重大项目建设和产业发展上给予重点支持；在扶贫开发工作和财政资金支持上给予重点倾斜。

“在金融扶持政策上给予倾斜。加大国有商业银行及部分股份制银行、农村信用联社等金融机构对林权证抵押贷款支持力度，完善林业服务体系，规范林权证抵押贷款流程，灵活增加与林权证相匹配的金融产品，建立林业贷款保险机制，扩大涉林企业融资平台。”陈世强建议。