浅议园林绿化的养护与管理

摘要：结合工作实践经验，就城市绿化中存在的一些问题，简明阐述养护管理对城市绿化的重要性。关键词：绿化；养护；管理

Abstract: This paper combining with practical work experience, some problems existing in city greening, expounds the importance of city greening maintenance management.

Key words: green; maintenance; management

中图分类号：TU986.3

近几年来，城市绿化建设已被作为一项重要的基础设施建设纳入各级政府的国民经济和社会发展计划，绿化建设投入不断加大，步伐进一步加快。，出现了党委、政府统一安排，社会广泛参与、多渠道投资、建设多类型园林绿化的热潮。城市绿化的重要性已为政府和市民所共识。但城市绿化普遍存在着重建设轻管理的现象，切实做好绿化养护工作已成为城市绿化工作的当务之急。如何提高绿地养护管理水平，如何把握园林绿化事业的规律和特点，运用政策、法规和科学技术手段，加强管理做好养护，巩固提高园林绿化成果，是本文研究探讨的问题。一、目前绿化养护管理滞后的原因 规划、建设和管理是城建工作中三个重要的环节。在城市园林绿化中，由于自身的规律和特点使三个环节的关系尤为密切，管理极其重要。所谓“三分载植、七分管理”，已为理论和实践充分证明了的结论。高效的管理和科学的养护是实现、巩固和提高园林绿化建设成果的具有关键意义的环节。然而，现在却普遍存在重视规划设计、建设施工，轻视养护管理的问题，具体表现在几个方面： 1、对绿化养护的重要性认识不到位。一个绿化工程美不美，是否能满足老百姓的需求，方案设计、施工管理固然重要，但绿化养护更为关键。如果不进行绿化养护或养护不到位，园林规划设计者的设计意图就不能得到充分的体现，园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥，园林建设必将失去其本来意义。只有实施良好的养护，才能取得预期的绿化效果，才能给人以愉悦的心情、美的享受。其生态、减灾等功能得以最大程度发挥，尤其是很好的养护可以提高广大市民爱绿、护绿的意识，激发参与支持园林绿化事业的热情，巩固现有绿化成果，从而促进园林绿化建设的发展。

2、建设投资多，养护管理投资少。绿化面积迅速增加，用于养护管理的资金、人力和机械设施没能相应增加，已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。由于财政比较紧张，加上一些领导和部门对绿化养护重要性认识不足，造成绿化养护技术装备落后，绿化养护措施不到位，绿地景观效果差。

3、行政管理力量薄弱。机构调整使园林绿化管理和养护出现空挡，行政管理对养护工作缺乏有力的专业技术指导，一些居住小区和一般单位的绿化疏于养护，养护水平下降，而影响绿化质量。 4、一些专业队伍热衷于绿化工程施工，不顾承担绿化养护工作，绿化养护技术水平下降。

5、绿化市场管理机制尚不健全。对设计施工实行招投标制，养护尚未全面引进市场竞争机制，缺乏养护定额和质量标准。

二、充分认识绿化养护管理的重要性 城市园林绿化是以种植植物为主体，是有生命的植物材料，没有植物材料就无法进行绿化，植物是有生命的，有生命的植物是需要浇水、施肥等养护、管理，而且是需要连续的而不是间断的养护和管理。只有在全过程中重视了养护和管理工作，园林植物造景效果才能真正实现；园林绿化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料资源才能充分利用。绿化工程不同于建筑和市政工程，竣工验收就达到最佳状态。绿化工程的竣工验收只能说明植物种植成活，达到体现设计的基础和初型，需要经过一定时间的精心养护，使其生长茂盛，对有造型要求的进行修剪、整形和加工，逐步成型，达到设计要求。植物生长不仅有一般的生命过程，在生长过程中还受着自然条件和环境因素的影响，创造适宜生长的环境，对出现损伤、衰老和死亡要适时种植或更新。

因此，可以有充分的理由认为：园林绿化的工程施工是设计的继续，而养护和管理则是施工建设的再继续。只有通过精心施工和科学养护，才能最后实现园林绿化的设计蓝图，才能充分体现绿化的生态价值、景观价值、人文价值；才能真正成为城市的亮点，市民休闲的好去处。三、运用政策、法规加强行政管理

在计划经济体制下，普遍存在着政企不分、政事不分、企事不分和管理层与作业层不分的问题。园林绿化管理同样存在“四不分”，但突出的是政事不分和管理层与作业层不分。只把精力放在对直属单位的行政管理，所有管理者和养护作业者往往是一家人。例如：公园、街道绿地、防护林带、风景林地都是城市的公共绿地，属于国有资产。园林绿化行政主管部门应是这部分国有资产管理的代表者，依法实施行政管理；基层事业单位应是受委托的经营管理者；而具体承担养护管理的作业者应是承包单位或企业。现在改革之路应是改变三者是一家人的状况。内地许多大城市已筹建园林绿化的有形市场、工程交易管理中心，引入市场竞争机制，制定市场规则、标准，把园林绿化设计、施工和养护全面纳入市场管理，引入竞争机制，实行招投标制。政府管市场，市场引导企业。这些经验和作法是值得学习和借鉴的，可以认为建立园林绿化的有形市场是推进城市园林绿化改革具有关键意义的一步。 园林绿化的行政管理，主要是执行法律、法规和规章制度，应侧重于宏观的、行业的和间接的管理、监控。如规划管理、绿化设计施工招投标和苗木的市场管理、企业资质审批、行业技术管理、质量监控和养护标准、科技发展和人才培训、有关的项目申报审批等。而养护管理则是微观的、直接的、具体的侧重于技术性的作业。四、遵循规律、掌握技术、做好养护管理园林绿化的养护管理并没有多么深奥的科学技术，但也不是像有的同志说的绿化养护管理没有技术，有几个农民浇浇水、捉捉虫就行了。有这种观点是错误的、片面的。这里举二个真实的例子：有一个公园“五一”劳动节前整顿园容，领导要求把枯死树砍了，结果把四棵夏橡树砍了，因为领导和工人都不知此树有发芽极晚的特点，一般要在五月才发芽，有“不知者”列名，结果误把活树当死树砍了；又如：有一个小游园，因位置显要，领导极为重视这里的管理工作，并亲自指导工人对植物进行整形修枝，由于只图修建造型，把当年新梢花枝剪掉，造成开花锐减，甚至无花。错误的修剪造成事与愿违。这几个例子不是充分说明绿化养护的科学技术性吗？做好园林绿化的养护管理工作要遵循植物生长的自然规律，不同的植物有不同的习性和生长特点，不同的地区和不同的季节或小气候条件下有不同的技术要求；还要掌握园林绿化事业的特点，园林绿化具有长期性和连续性、技术与艺术结合、地域性和季节性、景观的综合性和可塑性等特点。防止片面性、教条性，做到因地因时因对象制定。 做好养护管理工作，必须加强专业技术的指导，面向社会单位作为技术培训，按技术操作规程进行作业。在建立市场机制中，要制定养护定额和质量标准，使宏观管理和微观作业有机结合，努力提高养护管理水平。

总之，如何进一步做好园林绿化养护工作，是目前摆在我们园林工作者面前的一个重要课题，值得大家去研究和探讨。