浅议农村公路养护管理工作

摘要：本文主要从农村公路养护管理的重要性入手，分析了现阶段农村公路养护管理工作中存在的问题，并提出了相应的解决办法。

关键词：农村公路、养护管理

中图分类号：G812 文献标识码： A

前言：新形势下，随着“村村通”农村公路政策的实施和国家对新农村建设的重视，养护管理在农村公路的主导地位将逐渐建立起来，同时对我县农村公路管理养护工作提出了更高的要求我县的农村公路里程较长，加上养护作业具有经常性和及时性、广泛性、机动性、复杂性、危险性等特点，导致了农村公路养护过程中，出现了养护管理体制不适应；养护运行“机制落后、重建轻养”思想严重；内部体制建设不够完善；思想认识存在偏颇；通行保障能力不适应；养护机械配套率不足，装备结构不合理，养护科技含量低；养护管理人员总体素质不高等问题因此，对目前已存在的问题，必须高度重视，站在战略发展的高度，集中精力、重点研究加以解决。

1、农村公路养护管理的内容和基本任务

农村公路养护管理包括养护工程管理、养护技术管理、沿线设施管理、公路绿化和灾害防治等内容。农村公路路政管理包括路产路权维护、建筑红线控制、审批公路用地、超限运输管理等内容。农村公路养护管理的基本任务：（1）坚持日常的养护，路面的保洁，及时修复小型的破损，使路基、路面经常保持完好，保障行车通畅安全。（2）采取合理的技术措施，周期性地进行预防养护，延长使用寿命。（3）对道路设施缺陷逐步进行改善，提高其使用质量和服务水平以及抗灾能力。 （4）依法治路，治理超限超载，加强路政管理，保证路产路权不受侵犯。（5）重视资源节约和环境保护，保护农田、保护路边树木、花草景观，构建优美行车环境。

2、农村公路养护管理现状

农村公路是全国公路网的重要组成部分，是发展农村经济的公益性的基础设施。受税费改革和体制改革的影响，农村公路普遍存在“重建轻养”的现象，管着机制不健全、管理体制不顺、养护资金少、配套资金不足、道路安全缺乏保障、超重超载情况严重、路产权维护难等的问题。加之农村公路技术等级低、路况基础差，路线里程长、危桥险涵多，管养难度大，且属于翻浆、水毁、冰湖、雪阻等自然灾害多发区。还存在农村大集占道，村屯过境段垃圾污染等问题，农村公路路况一直较差。

3、农村公路养护管理的重要性

在地理位置上，农村公路连结了县城、乡镇和农村；在生产项目上，农村公路担当着农、林、牧、渔业之间运输和传递纽带；在人民生活中，农村公路是学校、集贸市场、农村政治、经济、文化中心之间的主要机动车行驶道路。

农村公路等级较低，基础薄弱，抗灭害能力差在投入使用后，承受车辆载荷、自然侵蚀、如果小能及时养护和管理，很可能会出现“一年修，两午丢，三午后变成大水沟”的情况，这是各级政府和广大农民最担忧，最不愿看到的。

只有加强农村公路养护和管理，才能够延长农村公路的使用寿命，保证它的使用效能，才能尽可能的减少和避免国家和人民的则产损失。

国家对农村公路建设采取国家补贴，省、市、县乡村配套方式进行建设，现行的农村公路建设是中央投资每公里10万元，省财政每公里投资3.5万元，省交通厅每公里投资3.5万元，要求县市配套每公里18万元。这在我省发达县市配套资金能到位，进行农村公路建设还可以，但全省大多县市存在由于配套资金不足，造成低成本修建农村公路，致使建成后的农村公路存在质量隐患。

4.提高养护管理技术

只有先进适用的养护技术，才能保证农村公路的正常使用，促使农村公路服务水平不断提高面向21世纪的农村公路养护管理，必须具备强大的技术支撑养护管理技术主要包括以下内容：（1）在农村公路日常养护工作中，有效组织和管理农村公路的各类养护数据，建立一套具有高度自动化、实用性以及可扩展性的农村公路养护管理信息系统，提高这些信息的使用效率，提高农村公路养护管理的效率及水平，推进农村公路养护的管理现代化；（2）利用高科技检测技术来实现人工检测向自动化检测发展，促进农村公路养护的发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使农村公路质量的评估和病害分析更加快捷，使农村公路养护更加合理经济；（3）加大养护质量的科技投入，提高农村公路养护科技含量，积极采用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长农村公路使用寿命。

5、公路养护采用的新技术

科学的养护管理一般包括养护的技术和管理的方法只有具备先进的养护技术，才能更好地对公路进行养护，使其达到要求而在这一过程中，必须要有好的管理，这样才能更有效地工作，更好地对公路进行养护同时，采用机械化养护，提高科技含量公路现在已经铺遍了我国的大江南北，农村公路也得到很大发展，而且公路的铺设技术越来越高公路养护技术当然也应该更上步伐，要提高它的科技含量，才能达到建设护养同时进行的状态那么我们要运用好的新材料和新的工艺设备来进行农村公路护养工作这样才能使农村公路得到更好地保护，才能有更好的经济效益现阶段主要的公路养护技术有以下几种：

5.1柔性基层

传统的路面一般采用沥青铺设，在处理基层的时候，都是将那些损坏的部分彻底清除以后再重新铺设，这样会耗费很长时间，而且消耗很多，对交通的影响也很大现在出现一种新的技术，就是柔性基层这样既可以减少建设时间，也可以将路面修好，减少了因修路带来的不利和经济损失，取得理想的效果。

5.2就地热再生技术

就地热再生技术工作原理是在施工的时候利用旧的沥青混凝土路面通过加热使其变得柔软，然后翻松，再将再生剂喷洒在上面然后立刻搅拌，碾碎，再直接铺设这种工艺可以利用旧的沥青，不仅节省能源，而且可以修复路面，经济又节约。

5.3雾封层技术

雾封层技术，这种技术是十分先进的，是将乳化沥青、改性乳化沥青变为喷雾式的，然后喷洒在路面上形成封闭的路面，但是这种技术要注意温度的保证而且要处理好路面的积水，在下雨时要停止工作。目前，我国这种设备的生产已经取得了极大的进步，将得到很大的推广。

6、加强农村公路养护管理应采取的措施

随着经济的进一步发展，农村公路在日后国家的各项发展领域中，扮演着越来越重要的角色。但是农村公路在竣工并交付使用后，在行车作用和自然因素的影响下，特别是随着交通量和轴载的不断增加，有些筑路材料的性质衰变，公路的实用性能逐渐下降，所以，为保证汽车行驶的高速，安全，舒适性，农村公路养护管理是不可缺少的经常性工作。造路致富是我国农村经济发展中的重要主导思想，因此，我国各级政府必须要重视当下农村公路养护管理，由此结合前文我国公路养护管理中所存在的问题，可以从以下几个方面进行优化和完善：

6.1明确管养主体，加强农村公路养护管理

当下各级政府要对于不同的公路的养护管理进行明确的管理责任的划分合理划分村、镇、县的职责权限，逐步完善农村公路养护管理体系，从而保证各个基层单位对于当下的公路管理有明确的义务和责任主导。同时，在此基础上要进一步提升各个领导以及相关负责人自身对于公路养护重要性的认知，充分发挥镇村积极性，由此实现每一段的公路养护都可以落实到具体的人

6.2保障投入，建立稳定的养护资金来源

农村公路养护资金需求巨大，其相对于公路兴建短期内的资金投入而言，农村公路养护本身是一项长效性的工程，其需要后期持续性的资金投入，只有这样才能够保证当下农村公路养护的落实到位。因此，需要建立稳定的农村公路养护资金来源除了依赖于政府每年的定期则政拨款之外，各级政府也应该进行合理的资金筹措，通过多元化的资金筹措渠道的开辟，发挥地力、个人以及企业的积极性，实现多元化的资金来源的开展如通过绿化权、冠名权等等方式，丰富当下农村公路资金的筹集，借助于市场化的管理手段提升现有农村公路养护资金的落实。

6.3建立建养并重的管理养护考核机制

公路建设是前提，养护管理是保障由于我国过去对于公路养护的小重视，造成了许多的公路本身在使用一段时间之后就出现了小同程度的损害，从而不利于其长期性的使用为了改变这一局面，除了上述措施之外，必须要制定合理的管理养护考核机制，通过良好的奖惩制度，提升每一个人都积极性的同时，也能够将现有的公路养护工作更加的规范化、制度化、标准化真正保证当下公路养护本身可以受到人们的重视。

6.4强化农村公路养护人才培养，提高养护质量

公路养护管理其最终是要落实到人，需要每一个养护人员进行养护现有公路养护负责人和各级政府要重视相关人才的培养，要重视对农村公路养护管理队伍的技术培训，定期开展大练兵、邀请优秀的专家以及学者进行讲座以及实践指导，并且积极引入优秀的养护管理手段、技术以及设各，从而全面提升现有农村公路养护质量，提高农村公路管理水平并且在提升原有队伍素质的基础之上，吸引文化水平较高热爱养护工作的新型养护员，借助于包括薪酬待遇等福利的提升，不断吸引优秀人才的加入，并且有助于提升大家的责任心，能够更加尽心尽责的提升当下农村公路养护与管理并且还可以并引入竞争机制，通过良性的竞争提升彼此之间的综合素质的提升。

结束语：

随着我县农村公路建设事业的发展，许多地方已经或即将面临严峻的农村公路养护工作的挑战。如何搞好农村公路的养护管理工作，是摆在农村公路养护管理部门及养护企业面前的一项长期而艰巨的任务。树立正确的服务思想，在总结我县交通发展经验和吸收国外先进理念的基础上，按照我县建立社会主义市场经济的要求，从农村公路可持续发展战略的高度，研究现代化农村公路养护管理对策，深化改革现行农村公路养护体制与运行机制，以走出一条适合我县农村公路养护事业的新道路。

参考文献：

[1]邢小平.浅谈公路桥梁养护管理有关问题[J].科技资讯，2010（33）.

[2]袁浩，邱慎美，赵宏林.浅议公路桥梁养护管理问题与解决措施[J].民营科技，2010，（03）.

[3]陈宽敏.农村公路养护成本的综合分析研究[J].经营管理者，2012（14）.