重庆市率先实施农村药品安全委托乡镇政府执法监管

日前，重庆市改革乡镇药品安全执法监管工作在万州区率先启动，万州区食品药品监管分局与41个乡镇人民政府签订了“药品安全行政执法委托协议书”，重庆市首期乡镇药品监督员培训班在万州区正式开课，100余名农村基层干部参加培训。这是改革基层药品监管体制，深化农村药品“两网”建设的重大举措。

为了贯彻落实科学发展观，提高乡镇政府依法行政和公共服务能力，为建设社会主义新农村创造良好的环境，重庆市人民政府颁布了《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定 》(以下简称《决定》)。农村药品安全委托乡镇人民政府执法监管，是重庆市改革乡镇执法监管，强化公共服务试点工作的重要组成部分，也是基层药品安全监管的重大改革措施。重庆市食品药品监督管理局万州区分局在改革乡镇药品安全执法监管，进一步深化农村药品“两网”建设工作中，按照《决定》要求积极开展工作：一是结合万州实际情况制定了切实可行的实施方案、药品安全行政执法委托协议书和乡镇药品监督员培训方案；二是制定了“乡镇药品监督员培训考核制度”、“药品行政执法监督制度”、“药品监督执法过错追究制度”和“药监分局执法人员联系乡镇制度”等7项委托乡镇执法管理制度；三是高起点组建乡镇药品监督员队伍，与重庆市食品药品监督管理局、万州区政府法制办和重庆市医药科技学校联合举办了乡镇药品监督员培训班；四是实行药品监督行政执法人员一对一定点联系制度，指导帮助乡镇药品监督员正确开展药品监督执法工作，督查乡镇药品监督员执法行为，同时重点明确了定点联系人员的工作责任。

培养造就一支高素质的乡镇药品安全执法监管队伍，是药品安全委托执法工作取得成效的关键。为此，重庆市食品药品监督管理局万州区分局认真拟定乡镇药品监督员培训方案，经重庆市食品药品监督管理局和万州区政府法制办审批，精心组织实施，重庆市首期乡镇药品监督员培训班于2007年3月27日在万州区行政学院正式开课，100余名乡镇药品监督员参加了培训，重庆市食品药品监督管理局、万州区政府有关领导到会祝贺并作了重要讲话。重庆市首期乡镇药品监督员培训班为期10天，培训内容为：行政执法基础理论、药品医疗器械监管法律法规、药品医疗器械基础知识和假劣药品辨别常识、药品监督行政处罚程序和执法文书规范，同时辅以现场参观考察、实战演练和案例实际操作训练。

重庆市万州区率先实施农村药品安全委托乡镇人民政府执法监管，在基层药品监管体制上作了大胆的探索和改革创新。从农村药品安全监管机制上，为保障委托执法工作有序进行，规范乡镇药品监督执法行为，整顿农村药品市场秩序，保证人民群众用药安全、有效打下了坚实的基础。

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