浅谈油田联合站施工作业的管理方法

【摘要】本文主要对联合站在油田维护、站内改造、新工艺安装等工程施工中，施工作业现场可能滋生的潜在隐患进行了详细的分析，对做好施工前期、预案工作及施工作业现场安全管理制度到位进行了论述，确保油田施工作业的安全。

【关键词】安全生产；潜在隐患；安全措施

1、前言

石油企业具有高温、高压、易燃易爆、有毒有害和生产连续性的特点。在联合站实施改造的同时，面临着旧工艺改造、新工艺安装等危险性作业，往往是边生产、边建设。导致外来施工队伍必须进入油气生产区施工，且施工作业人员来源复杂、流动性大、素质低下、安全意识谈薄，一旦疏于管理，将严重威胁企业的安全生产。为保证工程质量、工程进度，控制事故的发生，施工现场的安全管理尤为重要。

2、安全技术含义

安全技术是为了控制与消除各种潜在的不安全因素，针对工作环境、设备设施、工艺过程、劳动组织以及员工的安全技术知识等方面存在的问题而采取的一系列技术措施。总而言之，为了预防事故所采取的各种技术措施均称之为安全技术。行业不同、工程不同，安全技术的具体内容也就各具特点。安全技术不仅是控制与消除各种潜在的不安全因素的技术措施，同时也是制定一切安全生产制度的技术依据。

3、施工过程中潜伏的隐患

3.1作业人员的因素

认识不到“安全第一”在生产中的重大意义，进站劳保穿戴不齐全或穿戴不符合标准的劳动防护用品。工作马虎，不负责任，无视该厂、站库的安全管理规定，自以为是；随意在站库内走动，不经过甲方同意私自改动站内工艺流程。不清楚石油行业的危险性或知之甚少，有些人员明知故犯，随意在施工场地、道路上、重点防火防爆区域或生产区内偷偷吸烟，乱抛烟蒂。部分人员施工技术不熟练，设计上或施工中出现的技术性错误，不能及时发现并排除隐患，给随后的生产上埋下安全隐患；个别特种作业无证上岗操作，遇事蛮干，违章作业。

3.2管理人员的因素

用电、动土、动火、进入受限空间、高空等危险作业时，不按照规定办理相关的危险作业票据、作业许可等手续，未按照危险作业票中规定的落实相关安全措施，现场负责人、监护人。无动火监护人员，现场气瓶间安全距离不够，动火点有易燃物等就随意动火。

3.3现场管理的因素

3.3.1违章用电。临时用电的电线电缆横拖竖拉，到处悬挂，用到哪里，拖到哪里，无专人管理，缺乏防护措施；易燃易爆区域使用非防爆电气设备，受限空间中作业使用非防爆照明灯具；临时安装的配电柜有的未安装防雨装置，有的开关残缺不会，线路、破损。

3.3.2违章堆物。由于施工期间施工材料、器具进站，有的未经批准随意堆放在道路上，造成消防通道堵塞。

3.3.3车辆违章。进入油气区域车辆不佩戴防火帽，随车人员携带火种香烟；危险化学物品混装乱放，装卸工野蛮装卸、随意横卧、滚动或撞击、击打。

4、施工前期准备工作

4.1审查资质

生产单位必须严格审查施工单位的施工资质，重点是施工资质书、施工作业指导书、安全施工管理办法、施工人员特殊工种的证件等。

4.2签订施工安全生产合同

作业前必须签订安全生产合同，明确各自的安全责任。安全方面必须接受企业的管理、指导和监督。如遇交叉作业，施工双方必须签订《交叉互保协议》，明确双方的施工区域、职责等。

4.3施工现场

现场必须划定区域，施工人员不得随意对生产区域内的各种设备设施、流程进行操作，确因施工需要，必须请示生产单位，由生产单位岗位人员进行操作。进入油气生产区域施工所用的施工机具、机械，必须使用符合油气生产站库安全管理规定的施工机具。施工现场的机具、管材等必须分类管理、整齐摆放，不得影响消防通道和撤离通道的畅通。在进入施工区域的醒目位置设立施工简介、安全措施、组织领导、现场监护、集团公司反违章“六条禁令”等内容的施工标示牌。

5、现场施工作业安全管理制度落实到位

5.1作业风险辨识到位

施工作业前对作业中可能存在的危险源进行详细的辨识，然后采取相应措施。第一，从人的不安全行为入手，对施工工程的安全认识程度、安全意识、技术手段、心理及生理以及气候环境对人的影响作出评价，在施工前作好预防措施，从最坏处着手，从最好处准备，避免人为因素造成的影响。第二，从施工组织程序及制度入手，健全组织施工程序，作到安全有序，并到所施工现场进行必要的安全操作培训与指导。

5.2安全责任到位

按照“谁设计，谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁施工，谁负责”的原则，施工单位应对施工作业过程的安全负责，生产单位、施工单位都负有现场监督、检查的权利；施工作业许可票应严格的执行分级审批制度，不得随意降低级别。从技术把关到生产监督、安全监护、施工人员都应明确各自职责，否则，由于一个环节责任不到位，就会出现一连串不必要的问题，影响施工的安全，从而引起安全保障出现不必要的问题，引发事故发生。

5.3安全措施到位

严格执行作业前风险辨识及消减措施、施工安全措施，现场负责人、监护人必须全过程进行监护，确保施工安全。

5.4安全规章到位

安全规章制度落实的主要对象是人。人的一切活动都是受思想支配的。因此，落实规章制度不仅要靠行政手段管行为，而要严管思想。所谓“管之有理、严而有据”，规章制度就是“理”之所在，“据”之所依。通过学习、培训教育，将企业的规章制度融入到施工作业人员脑海中，使之明白“为什么只能这样做、不能那样做的一般性道理”。在现场管理中严格地按安全规章制度进行管理，使一切管理活动都在规章制度的规范、指导下合理、合法的进行，使作业人员自觉遵守企业规章制度，服从企业安全管理。

5.5安全教育到位

安全生产教育培训工作是生产经营单位实现安全生产的一项基础性工作，是保证安全生产的重要手段。尤其是联合站进出施工人员，施工作业前，施工单位必须对作业人员进行相应的安全教育，组织人员对施工方案、安全方案、安全技术措施和施工预案进行学习。生产单位每天做好施工人员进站前的登记及进站安全教育和注意事项告知，生产单位配合施工单位对作业人员进行开工前有针对性的安全讲话。

5.6安全监督检查到位

安全监督检查就是督促和检查生产单位、施工单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患及管理漏洞。我们作为专职安全环保监督，针对联合站施工作业，重点现场要督促和检查。：

作为专职安全监督人员，现场检查监督重点以帮促整改落实为主，针对不接受检查、不积极整改的施工单位，同样可以采取处罚手段来整治，只有将检查与处罚相结合，才能有力震慑个别施工单位的不安全行为及现场安全隐患。

6、结论

在联合站施工中，各种项目和工程不尽相同，但安全工作、操作规程及规章应该是相同的，我们只有认真分析各种不安全因素，作好预防、预案工作，措施到位，监督检查到位，督促整改到位，那么施工过程中的事故也是完全可以避免的。