政府投资项目招标工作补充意见

一、严格申报手续

凡由市政府投资（含中央、省和营口市配套资金和国有资产处置）的项目一律由相关主管部门上报市发改委审核后，报分管副市长审批，确定招投标事宜。对于未经申报、审批而擅自邀请招标的，由市发改委责令限期改正，并可处以3万元以下的罚款、暂停项目执行或者提出暂停资金拨付意见，财政部门予以暂停拨付。拒不改正的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。

二、规范中介机构

实践证明，招投标工作的成功与否与中介机构的工作质量、工作效率有着密切关系。作为政府投资项目招投标中介机构应由市政府选择。市发改委作为政府主管部门，可从工作实际出发，推荐和选择一两个既有资质、又能够认可从优从廉做好我市招投标工作的中介机构作为我市常年选聘的中介机构。各招标单位不得自行选择中介机构，以避免招投标工作中出现不必要的差错和损失。所选机构应尽职尽责搞好工作，否则，招标人有重新选择的权力。

三、严肃保证金制度

投标人的保证金是保证招投标过程顺利进行的唯一的经济制裁手段，项目招投标一经确定，投标人必须按时按量交纳规定数额的保证金。凡市政府投资项目的保证金一律交由市发改委招投标办公室设定的专门账户保管（对国有资产处置预交金由市国资办保管）。对招投标过程中出现的串标、罢标、流标、弃标等违规违纪行为要根据有关规定对招投标人及相关单位和直接责任人给予相应的处罚，罚没收入上缴市财政。

四、强调进场招投标

所谓场就是指招投标交易大厅。为规范和方便招投标工作，对已确定的政府投资的招投标项目要一律进入由市发改委指定的交易大厅进行招投标事宜。交易大厅要按规定的标准设置，如议标桌、评标室、投标席和观众席、候标室、大屏幕投影、麦克风、摄录像、照像等设施。目前经研究暂确定规划建设委会议室、财政局会议室为临时招投标交易大厅，进场费用按规定收取。如有特殊情况不能进入临时大厅交易的，需经市招投标办公室批准后方可进行。