咸宁市耕地资源利用绩效分析

摘要： 构建农用化肥施用、农用塑料薄膜、农药使用量、农用柴油使用量等指标体系，采用熵权法分析咸宁市2011-2016县市耕地资源绩效。结果表明：1）咸宁市耕地绩效从2011-2016年出现较大变化，各县区绩效差异扩大，原耕地绩效高低排名也出现改变，整体波动较大；2）咸安区、嘉鱼县耕地绩效由2011年第五、四位升为一、二位；而崇阳县、赤壁市、通山县相比2011年整体落后两位。咸安区、嘉鱼县农业发展优势明显，耕地资源利用更加合理。据此，提出促进咸宁市耕地利用绩效的政策建议。

Abstract： With entropy weight method and data in Xianning City from 2011 to 2016， the index system of agricultural fertilizer application， agricultural plastic film， pesticide use， and agricultural diesel was constructed. The performance of arable land was different in counties. The first is Xianan county， followed by Jiayu， while the level of cultivated land performance in Chongyang， Chibi and Tongshan were worse. The advantages of agricultural development are obvious and the utilization of cultivated land is more reasonable. So it is great important to protect cultivated land and adjust agricultural land structure for making land use more performance.

关键词： 耕地利用绩效；熵权法；咸宁市

Key words： cultivated land use performance；entropy method；Xianning city

中图分类号：F323.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0069-02

0 引言

在耕地后备资源不足，城市化占地不断增加的局势下，合理配置耕地资源，提高耕地资源利用绩效是耕地可持续利用要求[1-2]。以咸宁市耕地投入为基础数据，采用熵值法从耕地投入角度来研究耕地利用绩效，有利于了解咸宁市耕地利用总体情况及区域差异，对咸宁市耕地资源的保护和利用有一定的参考意义。

1 评价方法

1.1 指标体系

兼顾科学性原则、综合性原则、层次性原则和可操作性原则，建立咸宁市耕地利用评价的2个一级类指标和9个二级类指标（见表1）。

1.2 数据来源

数据分析基础以2011-2016年《咸宁市统计年鉴》、咸宁市国土资源局网站公报。

1.3 熵值计算

首先进行数据的标准化处理。采用比重法对实际指标的数值来进行无量纲标准化处理[3-4]。设有个m定量指标，且已取得个n指标的上述指标的数据为原始数据矩阵。在同一指标下，计算某一年份指标取值占全部年份指标取值之和的比重作为其标准化值，公式为：

式中，Xij为第j个指标的原始值，Pij为第i因素第j个指标标准化后的值；m为指标的个数，取值范围为1-9。

其次是计算指标熵值：式中，k为调节系数，Pij为第i因素第j个指标的标准化值。

再就是将指标熵值转化为权重值。计算指标的差异系数hj，第j个指标的差异系数为：

则j项指标的权重系数为：

最后，按权重计算得分。耕地利用得分计算公式为：Wj为第j项指标的权重，Pij为第i因素第j个指标标准化后的值。

Fj=Wj*Pij（5）

在一级指标中，r用能源资源的权重指数最大为0.990554，其中地膜使用量（0.561452），其指标权重数值最大，其对耕地利用绩效贡献程度是较大，其中农用塑料薄膜使用量（0.22004）和地膜覆盖面积（0.196457）权重指数也是比较高的。还有农用柴油使用量（0.012241）和农药使用量（0.000364）。农用化肥施用量的权重指数是0.008437，氮肥（0.000323），磷肥（0.000678），钾肥（0.004434），复合肥（0.003002），均对耕地绩效贡献较小。

2 耕地绩效区间动态对比

按照公式（1）-（5）计算得出2011-2016年咸宁市各县区耕地利用绩效得分折线图如图1。

2.1 耕地绩效年度变化

咸宁市耕地绩效从2011-2016年出现较大变化，各县区绩效差异扩大，绩效高低排名整体波动。

①2011-2012年，咸安区、嘉鱼县耕地绩效略微上升，赤壁市、通城县、崇阳县、通山县耕地绩效有所下降；

②2012-2013年通城县、通山县耕地绩效略微上升，崇阳县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县耕地绩效都有下降；

③2013-2014年通城县耕地绩效有所下降却依然稳定，通山县下降幅度较大，由0.21速降为0.042，而咸安区耕地绩效略微上升，赤壁市、崇阳县、嘉鱼县出现较大涨幅；

④2014-2015年赤壁市、崇阳县、嘉鱼县耕地绩效出现显著下跌，通城县耕地绩效依旧缓慢下降，咸安区耕地绩效出现巨大涨幅，通山县耕地绩效也有明显上升；

⑤2015-2016年咸安区耕地绩效有所下降，崇阳县耕地绩效也略微降低，嘉鱼县、通山县、赤壁市、通城县耕地绩效都有上升。

咸安区耕地绩效2011-2016整体呈上升发展，2016年有所下降，绩效值为0.33。嘉鱼县2013-2015年绩效分数略有波动，整体耕地绩效呈现上升趋势。赤壁市耕地绩效整体波动下降，2016年绩效值为0.14。通城县耕地绩效在六个县区中最为稳定，绩效值也最低。崇阳县耕地绩效变化曲线与赤壁市类似，整体波动，有下降趋势，2016年绩效值为0.14。通山县耕地绩效也呈波动下降趋势，2016年绩效值为0.13。

2.2 耕地绩效县市对比

2011年六个县区耕地绩效由高到低排序为崇阳县，赤壁市，通山县，嘉鱼县，咸安区，通城县；2016年六个县区耕地绩效由高到低排序为咸安区，嘉鱼县，崇阳县，赤壁市，通山县，通城县。

可以看出，在2016年耕地绩效中，咸安区，嘉鱼县进步极大，由2011年耕地效第五、四位升为一、二位；而崇阳县，赤壁市，通山县整体落后两位，可以得出近六年来咸安区，嘉鱼县耕地资源利用更加合理。

3 提高耕地资源绩效对策建议

3.1 合理配置投入资源

耕地绩效的波动体现了耕地生产能力的不稳定，尤其是嘉鱼县，通城县及崇阳县。可以对耕地资源进行轮作，改换作物，加大肥料投入，合理利用秸秆还田和畜肥对耕地进行生产能力的恢复，保持和增加耕地的肥力和产量。

3.2 农场化经营

咸宁市政府主动促进先进农业技术的应用。建立农业科研机构与公司和农户的联系，开展评选先进生产示范单位的活动，建立产学研协同基地，对需要及想要提高耕种水平的农户提供科学指导和一定的政策及资金支持，提高农民人均收入。

3.3 控制农业污染

在2011-2016年咸宁耕地利用指标统计中，农药使用量减量较大，呈下降趋势；而农用塑料薄膜使用量却有极大增长。结合提高农业耕种技术，咸宁市政府应加强农业科技方面的投入，以期减少农药和塑料的污染。现今生物病虫害防治法研究很多，可以考虑结合咸宁市实际适当引入；而农用塑料市面上也多有可降解的塑料，政府应适当补贴和推广，从原料上减少污染，改善咸宁耕地资源质量与环境。

3.4 提高机械化水平

一是政府与机械企业合作，取得推广优惠；二是农民购置机械的补贴；三是鼓励耕地的流转；四是鼓励耕地的农场化经营；五是鼓励“农户+公司模式”，构建生产全程机械化示范点，给当地及周边生产区域提供了技术与方法指导。

参考文献：

[1]黄昊舟， 吴开.基于PSR模型下南昌市土地集约利用评价分析[J].金融经济，2013（14）：74-78.

[2]刘文茜.阜康市土地资源利用变化及其绩效分析[D].新疆农业大学，2014.

[3]宋成舜，崔薛华，柯新利.城市土地集约利用综合效益演化研究――以湖北省咸宁市为例[J].水土保持研究，2013（01）：230-234.

[4]梅伟，陈松林.厦门市土地利用效益的耦合关系分析[J].吉林师范大学学报（自然科学版），2012（04）：87-90，94.