中国企业履行全球责任的重大创举

殷格非

《WTO经济导刊》副社长，《WTO经济导刊》企业社会责任发展中心主任。

2008年10月24日，中钢集团以英文、法文和中文三种文字对外了《中钢集团可持续发展非洲报告》（以下简称非洲报告）。这是中国企业的第一份面向非洲的可持续发展报告，也是国内企业的首份国别报告。

非洲报告的，是中钢集团继在2008年年初《中钢集团可持续发展报告》（以下简称集团报告）后，积极履行全球社会责任，推动企业更好地全球运营和发展的又一开创性工作，也是中国企业履行全球责任的重大创举。对中国企业“走出去”，落实主席在2008年APEC会议上倡导企业要承担全球责任的要求、寻求与国际利益相关方的有效沟通方式，具有重要的带动和示范作用。

中国企业履行全球责任的典范报告

与一流跨国公司CSR理念和实践的同台竞技

目前全球最大的500家跨国公司中，80%的公司都已了各种形式的可持续发展报告。但在已来华投资的490家最大的跨国企业中，截止2008年11月，中文可持续发展报告的企业仅有35家。虽然大部分报告都尽量涉及中国的内容，但真正关于中国国别的可持续发展报告的不过2家。这次非洲报告的正值全球金融危机，在许多公司都在削减社会责任项目开支、个别跨国公司甚至裁减企业社会责任部门的时候，尤其显得难能可贵。因而，从这个意义上讲，中钢集团这次针对非洲的可持续发展报告，在企业社会责任的理念和实践上是与世界一流跨国公司的一次真正的同台竞技，具有引领的示范意义。

是中国企业履行全球责任的一次有力展示

这份报告既是对非洲可持续发展的有力承诺，也是中国企业履行全球责任的一次有力展示。2007年2月总书记访问非洲，对中资企业如何在“走出去”过程中落实科学发展观提出了要求。希望在非中资企业要促进和谐，造福民众，特别是要主动承担社会责任，扩大中国企业在非洲社会特别是广大非洲民众中的积极影响。其实这也是总书记对中国企业履行全球责任提出的具体要求。非洲报告的，既是对中钢集团长久以来履行社会责任、坚持可持续发展的做法的系统总结，同时也对中钢集团的未来提出了新的目标和要求，将有效推动中钢集团在非洲地区又好又快发展，不断促进中钢集团与投资所在国和地区的和谐发展。

对国际社会各利益相关方的一次积极呼应

目前发达国家对中国企业在非洲的负责任经营和可持续发展存在很多争论，甚至有很多偏见。特别是其中一些中国企业确实在对待劳工权益、环境保护、职业安全与健康以及商业诚信等方面存在一些问题。这些不但影响着中国企业“走出去”战略的实施，而且也影响着一个负责任大国的形象。中国企业除了进一步加强社会责任建设，融入到当地并与其共同发展，同时也应将自己的可持续发展理念和成效积极地与国际社会交流和沟通，为自己争得公平和更好的经营环境。这份报告总结了中钢集团在非洲12年来履行社会责任、进行可持续经营的理念和实践，既是对国际社会各利益相关方的一次积极呼应，同时也建立起了一个国际通行的沟通平台。

对在华跨国公司编制国别报告有借鉴作用

这次中钢集团采用可持续发展报告的方式，来与非洲利益相关方和国际社会沟通是一次开创性的、有益的尝试。这将会为众多 “走出去”的中国企业起到一个有益的借鉴作用。作为一份高质量的国别报告，其在编写方法、报告结构、报告内容的选择等方面，对中国企业如何编制和海外可持续发展报告都将会起到一个很好的示范作用。在某种意义上讲，对在华跨国公司如何编写和关于其在中国的可持续发展报告，也有很好的借鉴作用。

高质量的可持续发展国别报告

公司核心理念同非洲CSR实践的有机结合

非洲报告较好地体现了公司的核心理念。比较集团报告和非洲报告，关于可持续发展的核心理念是一脉相承的。比如，在安全理念上，集团和非洲公司都始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针；遵循同样的“在开发中保护，在保护中开发”的矿山生态保护原则等。同时报告实事求是地分析了公司在非洲可持续发展所面临的机遇和挑战，将挑战归结为员工、安全与健康、环境和社区四个方面，并依照安全与健康、环境、员工和社区四个主题展开，来报告公司在非洲的可持续发展实践，具有较好的实质性。

较为完整地体现了中钢在非洲可持续发展状况

报告全面介绍了中钢集团非洲业务布局及运营概况，从社会责任理念与责任治理、利益相关方关系、安全与健康、生态环境保护、员工关系、社区建设、未来展望等七个方面详细阐述了中钢集团履行社会责任、坚持可持续发展的做法，充分反映了中钢集团在非洲开拓业务过程中，经济效益与社会效益并重，抓发展与促和谐并举，取得又快又好发展的良好局面。

针对性地回应了国际社会所关注的一些热点问题

报告采取利益相关方调查和座谈的方法，以具体准确的数据针对性地回应了国际社会关心的一些问题。如员工权益方面，从招聘制度、申诉制度和休假制度等具体介绍了公司尊重员工和维护员工权益的情况，及其取得的良好效果；安全健康方面，在强制性医疗检查、一般性门诊情况、职业病防治等都有详细的数据披露；环境方面，公司在非洲的生产性企业包括中钢萨曼可铬业公司、中钢南非铬也公司、中钢津巴布韦铬业公司等都通过ISO14000的认证；社区方面，中钢集团在当地尽量雇用当地社区员工，提高当地就业率，目前企业80%以上员工都是本土居民，提高了社区居民收入和生活水平等。这种立足当地、融入社区的运营理念和行为，实现了企业与当地社会的和谐共荣发展，也有力地回应了有关国际利益相关方的疑义。

报告尚待完善和改进之处

报告的完整性

反腐败和反商业贿赂问题既是全球契约十大原则对其成员的重要要求之一，也是国际社会对中国企业在非洲经营关注的焦点之一。因而，公司作为全球契约成员，对这方面的管理和实践进行相应的披露也是一项十分重要的内容。同时非洲报告中提供了大量的数据，但都分散在各个章节之中，很难使读者有全貌的感觉。

报告的可获得性信息方面

虽然报告的主体是中钢集团，但毕竟主要的内容都是关于在非企业可持续发展的情况，应该在英文、法文和中文各个版本上体现出当地企业的联系方式以及在当地的利益相关方获得报告的方式。

报告专用术语的运用问题

虽然在报告附录一提供了术语表，但医疗检查情况表、一般门诊服务情况表、休假标准表等，都有一些外文缩略。对于一些中文读者来讲，可能并不清楚其中的意义。如在附录表中增加这些缩略的说明上去将更好。