浅谈园林工程造价的有效控制

摘要：园林建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段, 解决工程建设活动中的技术与经济、 经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、 设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。本文分析了园林工程造价的含义，探讨了园林工程各阶段的造价控制措施。

关键词：园林工程；造价；控制措施

Abstract: the landscape construction project cost determination and the essence of the investment control is the use of science and technology principle and economic and legal means, engineering construction activities of the technology and economy, management and management problems, only in each project construction phase, adopt scientific valuation methods and practical valuation basis, reasonable investment estimation, design and construction drawing budget estimates, to improve the benefit of investment. This paper analyzes the garden the meaning of engineering cost, this paper discusses the garden every stage of the project cost control measures.

Keywords: garden engineering; Cost; Control measures

中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：

园林工程是指室外建筑配套的附属工程，追求总体景观和局部造景的艺术美，实施对象既有亭、 道路 、排水、 灯光亮化控制等实体配套工程，也有珍贵花卉、 树木 、活体植物造景等工程 。其项目内容繁多、 分散规模小、 材料种类多、管理难度大、 价格变化大、 活体植物养护管理周期长、 工程涉及面广 、造价管理难度大 。近年来，国家和各省市园林工程项目不断增加，投入园林工程的费用也随之增多。 因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。

一、 园林工程造价控制的含义

园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础, 有效控制为核心, 它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、 园林工程施工阶段, 把园林工程造价控制在批准的造价限额以内, 随时纠正发生的偏差,以保证管理目标的实现, 以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制园林工程造价, 应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施, 其中,技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价, 正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。

二、 园林工程造价控制措施

1、 项目决策阶段的成本控制

（1）应用多目标评价体系,控制园林工程建设成本园林工程建设以城市为载体,旨在改善环境、创建美好景观,追求生态社会经济效益的最大化。确定合理的决策指标,多样化的目标直接决定了评价体系的准确性以及工程建设的综合效益。

（2）在确定项目可行的基础上,编制投资估算园林工程建设以技术行为为主,投资估算是建设工作中的重要环节之一是研究、分析建设项目的技术经济效益的重要依据。

2、设计阶段的成本控制

建设项目确定投资决策后,设计就成为工程建设的关键。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键环节,是建设成本控制的重点阶段。对于项目的工期、工程造价、质量以及综合效益起着决定的作用。控制园林工程造价,应实行限额设计确保园林工程设计最优化,严格控制设计的不合理变更。

3、招标阶段造价的有效控制

项目招投标可以有效地控制施工的质量、进度与投资，能够获得良好的经济效益和社会效益。目前招标方式主要采用工程量清单报价模式。在招投标阶段，合同的起草和签订是一项重要内容。首先，合同措词要严密、汉语语义具有多重性和复杂性的特点，这造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密，有时施工方就是利用了合同中某些条款的不确定性进行变更索赔，以达到增加盈利的目的；其次，合同条款要详细，特别是一些涉及到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据。某些特殊材料的调价方法等都要具体明确，以避免项目实施过程中产生分歧。

园林工程招标阶段存在的主要问题。近年来，不少地方政府在工程招投标中，将园林绿化定位为“简易工程”，实行最低价中标。由于市场机制不健全，行业恶性竞争，使得投标单位为了在竞争中取胜，以低报价甚至低于成本的报价（许多园林工程的中标价只有预算的）来达到中标的目的；施工中减少工、料、机等费用投入，修改设计方案，更换苗木品种、规格，致使景观质量低劣不少项目完工后要重新返工，不但给业主造成经济损失，同时也影响了其他投标者的利益。 如某地一园林工程项目最低投资200万元，招投标中，一企业以100 万元中标，竣工后，业主方不满意，又追加投资100万元，效果还是不佳，再次追加投资，经过多次修改后业主才予以认可，而总造价已达500万元。

4、施工阶段造价的有效控制

施工阶段造价管理的内容主要包括合同管理 、施工现场管理、 工程结算管理 。（1）施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束全过程的 、动态的管理 。要以工程承包合同价为控制目标，通过对合同实施情况定期和不定期地投资分析，对投资偏差及时采取措施，以实现合同的投资总目标。

（2）施工现场管理的核心工作是严格控制工程变更和签证在园林工程施工过程中，引起工程变更的因素有很多,如：不可抗力的自然灾害；工程设计粗糙，使工程实际与设计图纸不符；市场缺乏设计图所规定的大规格苗木；业主方为达到绿化立竿见影的效果提出的特殊要求等。对每一项工程变更都要进行技术经济分析方能确认，对变更工程量和变更价款的核定要以签订的施工合同及合同文件为依据，坚持工程量属实价格合理的原则。签证是工程实施过程中对已签订合同的补充，它既是工程结算的重要依据，也是施工单位向建设单位索赔的重要依据 对签证的合理性、有效性、正确性要进行认真分析。从控制造价的角度出发，签证时应注意两点：a签证要及时，尤其是隐蔽工程的签证，务必在隐蔽前检查确认；b签证尽量量化，必要时辅以图纸形式标明。

（3）工程结算管理应做好核对合同条款、检查隐蔽检验记录、落实设计变更签证、准确计算工程量、执行合同约定的计价定额和取费标准等工作。