论述工程定额在建设工程交易阶段的作用

【摘要】随着市场经济改革的不断深入，工程建设的计价方法也在不断的完善。在在工程建设的行业中逐步采用工程定额的方式，以这种方式来调控建设工程的造价和保证工程的质量。市场经济改革就是用宏观调控的方式来控制经济发展，两只手—一只是市场、另一只是计划。本文就对工程定额的发展进行介绍，并阐述它的涵义。然后再剖析工程定额在建设工程交易的各个阶段的作用。

【关键词】工程定额；形成与发展；建设工程交易阶段；作用和地位

一、工程定额的形成和发展

我国的工程建设行业也是有着悠久历史的行业，工程定额也是随着工程技术的不断发展而发展的。早在公元1100年时，北宋的建筑家李诫就在他所修编的《营造法式》中就有涉及到工程的定额的问题。《营造法式》被称作土木建筑工程技术的巨著，书中设计的内容非常的全面与广泛。全书共有三十四卷，其中有十三卷都是关于计算工程的工程量和工程材料的计算，可见工程定额在古人的脑中就已经有了影子，我们现在只不过是对这样的名词进行更深入的运用。

工程建设是人们生产生活的重要物质基础，在工程建筑的过程中必然消耗一定的物质材料。随着人类社会的发展，生产力提高了，工程建设的规模和数量就不断的扩大。人们为了评定不同的工程中的建筑材料的消耗，建设工程定额这一名词就出现了。工程定额由多种类、多层次的计价方式和消耗标准的总称，具有系统化的特点。并且，工程定额在不同阶段或者是不同种类中都有不同的工程定额方式。

二、定额标准和现行的定额方法

工程定额是计算工程造价的重要依据，并且在不同工程阶段的定额标准也是不同的。定额的形式则根据不同的消耗材料进行分类，主要分成这样的几种形式：①以时间表示的工时定额，工程定额时以时间作为定额的标准，一个工程大概需要多久能完成。②以产量表示的产量定额，工程施工在一定的时间完成多少合格的产品，根据整个行业制定这样的平均水平。③以看管机器设备的数量制定看管，就是在规定的时间，每个人要看管几台机器。④以服务量表示服务定额，就是在一定的时间内，要完成多少的服务量。当然，定额的形式不止这几种，不同的领域的工程建筑的材料也是不同的，所以定额的形式则各种各样。

那么定额该如何制定呢，现行的方法有这样几种。第一种就是根据经验来制定，行业的专业人士根据自己的工作经验，然后针对某一个方面制定一个定额。第二种就是统计分析法，通过分析过去的工程建设的材料消耗，统计好数据并进行分析，得到一个定量。第三种方式就是比较类推法，这个就是根据在以前的某个材料的使用量，以此推断另一种材料在工程中需要的量。还有就是技术测量的方式，通过对各种状况的评估和在现场的计算和测量，并得到一个科学的定额。定额的方法也是在不断的变化，变得越来越科学、越精确。当然这些定额都是以前、过去的工程中得出的数据，在工程的实际的建设中只是用于参照，而不是完全照搬。

三、工程定额在建设交易阶段的作用

工程定额是有国家的一些管理部门确定，用于规范工程建设中成本。近些年的“豆腐渣工程”、粗制滥造的工程并不少见，有些还造成了很严重的事故，桥梁塌陷、房屋有裂缝屡见不鲜。这很明显是因为施工方偷工减料、为了赢得更大的利益造成的。工程定额在工程建设的各个阶段就体现了它的作用。但是由于它的定量，在不同的阶段还是会有其局限的。下面笔者就从工程的不同阶段分析工程定额的作用和局限：

（一）在建设投标阶段的作用

我国现在的工程建设中，无论是招标的定价还是投标的定价都是按照国家的定额进行制定的。这样就避免的了不同的工程单位为了中标盲目竞争，造成不好的现象。工程单位一味的压低价格则很有可能在施工时候，为了达到定下来的工程金额，就去偷工减料降低工程的质量。另外，这样的盲目竞争也不利于一些企业的发展。一些单位的底子厚，有些企业则是新发展的小企业，资金不足，再价格战上根本没有胜算。

但是工程定额也是有一定的局限的。政府在制定工程定额的时候，并不能及时的根据市场的变化来调整工程定额。此外，市场是一直变化的，不可能一直保持着原来的价格。所以工程最后的成交额并不等于原来按照国家定额制定的工程额。

（二）在施工合同签订阶段的作用

在签订施工合同签订的阶段，工程究竟该如何惊醒核算。为了不让不同的承包商进行恶性竞争，投资上都会根据国家制定的标准上下浮动。这样就避免了恶性竞争，从而保证工程最后的质量。当然这样的浮动，我们究竟应该控制在什么样的范围之内。首先，工程定额是对过去进行的工程建设进行分析和总结得出的结果。很多的承包商的施工队伍的技术和机器都能够减少施工的成本，并且能够保证工程的质量。这就要求再签订工程合同的时候就可以按照实际情况减少工程定额，增强竞争，提高工程的施工质量。此外，各种材料的价格是受市场控制的，并不是有某个人控制的，在不同的阶段都会变动很大。因此，在签订工程金额的时候还是需要根据市场的变化进行变动的。

（三）在建设实施工程阶段的作用

工程定额在建设施工阶段是保证工程质量的重要根据，承包商则会基于国家的工程定额标准，不敢偷工减料。但是呢，我们还是会在新闻中听见，某个巨额投资的工程坍塌了、造成多少金钱损失、有多少人员伤亡。可见，工程定额并不是保证工程质量的最好方式，而是要求合同双方都要严格的遵照合同。

（四）在建设合同结算阶段的作用

工程定额往往在出现一些合同纠纷的时候起到非常重要的作用。很多时候，在施工的过程中，施工的要求有变化，或者是施工材料的价格有所变动。这时候结算时应该按照什么样的标准来进行结算，投资方和承包商都有自己的结算标准，这样上方就会有纠纷、有纠葛。这时结算的时候就可以按照国家的工程定额来进行结算，双方公平公正。如果没有工程定额，按照其中任意一方的方式，都会导致不公平的存在。

结语

我国需要进一步的推进社会主义市场经济体系的建设，建立于市场经济想适应的市场价格机制。这样，工程建设中就可以根据市场的变化了改变我们的施工成本，工程建设的时候就不会出现太多的纠纷。此外，要真正保证工程的质量还是要求建筑的承包商要树立好的职业道德，这样才能从根本上保证工程的质量。工程定额在建设工程交易阶段起到了非常重要的作用，也是国家宏观调控的重要方式。当然希望工程定额在工程建设中运用的方式和方法不断的改进，以不断适应生产力的发展。