公路工程预算编制探讨

摘要：为大型基础设施建设，公路工程的实施和运转是一个严密而系统的过程。工程预算编制则是其中的重要环节和组成。将从基本概念入手，重点分析我国公路建筑企业工程预算现实问题，最后根据分析结构总结对规范预算工作提出意见和建议。关键词：公路工程；预算；工程计量中图分类号：F812.3

文献标识码：A

文章编号：16723198(2009)190291011　公路工程预算的基本概念1.1　公路工程预算编制的定义 公路工程概预算顾名思义就是按照有关规定，依照科学的审计方法对公路建筑过程中各项成本包括工、料、机费用以及其他间接费用等各项技术经济指标进行综合计算并编制入工程计划的过程。1.2　公路工程预算编制的作用公路工程是由路基、路面、桥涵等不同功能结构的工程所组成的，而每一项工程又包含有众多的分部工程和分项工程。在这个复杂的系统工作中，公路工程预算编制通过对整个项目建设在费用、收益等经济指标上的明确计算，对建筑工作的全局进行指导和控制，是工程造价的有效依据。所以说，公路工程预算编制是保证公路项目建设质量和效益的重要环节和基础因素。1.3　公路工程预算编制的内容公路工程预算编制的主要内容概括起来就是确定预算原则和方案、计算规则方法，应取费用项目和标准；同时结合工程程序设计，进行现场调查，验核并确认实际工程量；根据施工方案和施工计划中，确定稳健、经济的施工方法；并对项目工程的各种价格、费用进行分析和计算、复核和确定，最后作出总体结论并对各项费用条款进行编制。2　我国公路工程预算中的问题由于部门监管和行业发展等因素，我国路工程企业的工程预算编制水平仍然不高，依然存在着一些明显的问题：2.1　摘取工程追价编制中需要的工程量不正确(1)多列、漏项或重复计价。

在计取公路工程计价工程量时，应按照施工组织设计，依照公路施工顺序， 逐项计取工程量，逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述， 有的一项定额已包含了多道工序，但又将其中某道工序拿出来单独计价，这就造成了多列、重复计价现象。另外，设计图纸中常将某项工程量包含于另一项工程量内，如路基土石方数量表中已将挖边沟等土方量计入，而在编制边沟排水时， 常又计量一次。(2)用料计算方法错误。现在对路基工程做预算编制时，常常在计算路基土石方没有扣除利用方，同时没有兼顾到计价方；同时填方段借土摘取工程量不正确，在计算挖方数量、运输数时没有按照按填方压实数量分别乘表l系数的方法进行；钻孔灌注桩计取工程数量时，未按定额土质种类分别计取，而套用某一种土质，没有考虑到地基表层和桩底设计深度，在进行那个桩项是承台设计的计算时，常常将将扩孔用量计入了工程量，这就造成了实际用料的误差。(3)施工组织不合理。

公路工程造价是否经济合理，主要决定于施工组织方案，科学合理的施工组织方案，不仅是保证工程实施的前提，更是有效控制工程造价的手段，所以应考虑既安全可靠又经济合理的施工方案，但在编制工程预算中， 常未结合地形、 地产材料考虑桥梁结构物是预制安装经济，还是现浇经济；常未考虑施工机具经济效益问题，如路基土石方施工中，50m-100m运距内应考虑推土机施工，100m-500m运距应考虑铲运机施工，大于500m才考虑采用挖掘机挖、自御汽车。而现在施工企业常常只要见到挖运土方，就笼统地一律套用挖掘机挖、自御汽车。2.2　工程技术人员缺乏对有关概念的深入理解(1)误解一――构件体积与实体体积。在编制桥涵预制安装预算时，定额单位既有“l0m3实体”，又有“10m3构件”， 这就使许多预算员误理解为构件体积包含空心部分体积，其实，构件体积也是构筑物或预制构件的实际体积，不包括其中空心部分的体积。(2)误解二――干处与湿处。干处系指无地面水及地下水位以上部分，湿处指在施工水位以下部分。而我们编预算时常常将水中项目一律列为“湿处或水中”，而实际情况是，即使是在在水中进行施工，但是使用了围堰、筑岛进行了填心措施，那就不应该按照湿处进行定额计价。(3)误解三――使用期限与施工期。

定额规定使用期限的，超过定额规定使用期限，应按施工计算使用期限调整设备摊铺费用，而在施工实际状况中，常常将使用期限扩大未该设备在施工中的整个工期而非需用时间，这就造成了机器使用上成本费用计算的误差。2.3　定额套用错误施工企业在进行工程预算编制时，往往错误的套用定额，如定额规定各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机、压路机台班定额数量加倍，每1000m增加3工日。而常在编制路面结构预算时，就会发生套用定额错误，例如1000m-228cm厚10％石灰稳定土基层，分15cm、13cm两层拌和、碾压，正确套用定额号为2008019、辅助定额2008020+13，将人工工日数调整为4 4.9+3= 47.9，拖拉机、压路机、平地机数量加倍；但许多预算员将定额套用为2 008019和2008019、辅助定额2008020―2或2008019、辅助定额2008020+13，而人工工日数、平地机、压路机、拖拉机台班数量未作调整。3　结语本文从三个方面探讨了我国公路建筑企业在公路工程预算编制过程中的问题，通过分析，笔者认为，公路工程预算编制是一个细致复杂的过程，以上所述并不能包含预算编制中的所有问题，如何确保工程造价的编制质量，达到合理确定、有效控制工程造价的目的，首先要熟悉理解编制办法预算定额，应对对各工程所包含的工程内容仔细阅读，推敲理解。其次，要熟悉施工组织设计，了解施工方案，按施工顺序依次摘取工程数量，做到不重不漏。只有在思想上高度重视，在计划时考虑周详，这样才能在工程实施过程中做到保证工程质量的基础上经济性最大化。参考文献[1]邬晓光.公路工程预算定额理解与应用[M].北京：人民交通出版社，200831.[2]周世生、靳卫东.公路工程造价[M].北京：人民交通出版社，200861.[3]郭红涛.公路工程预算编制中常见问题[J].交通世界，2009，(1).[4]董顺.浅谈提高公路工程预算编制质量的方法[J].四川水利发电，2008，(27).[5]盖常顺.公路工程如何实施有效的施工监理[J].科技咨询，2009，(12).