住建委拆迁拆违工作方案

为进一步改善市民居住环境，深化文明城市创建，按照市委、市政府统一部署，结合系统实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以科学发展观为指导，在市委、市政府统一领导下，全面部署，广泛动员，整体联动，重点突破，着眼长效，有序推进，切实落实各项措施，形成党员干部带头，全系统共同努力，依法和谐征迁与强力控违拆迁的良好局面，为推进城市大建设、大发展、大提升，打下坚实基础。

工作原则：一是坚持统一领导、统一政策的原则，做到“一个政策执行，一把尺子衡量”，对于违法建筑坚决予以拆除。二是坚持依法行政的原则，坚决纠正在工作推进中失之于松、失之于宽、失之于软的现象。三是坚持维护稳定和群众合法权益的原则，关注特殊困难群众，及时做好救助，落实维稳责任制，有效预防和妥善处理各类突出矛盾。四是坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，委属各单位积极配合辖区做好本单位征迁拆违工作，同时，按照市住建委的部署，做好行业指导和监管工作。五是坚持党员干部带头的原则，要求党员干部和本单位职工有违建行为的，要主动自纠自拆，任何人不得利用权力或关系干扰征迁拆违工作。六是坚持公开、公正、公平的原则，实行阳光操作，把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容向社会公开，自觉接受监督。七是坚持“拆、建、管”并举的原则，做好违法建筑拆除后的绿化美化，加大保障性住房建设力度，建立控违长效机制。

二、工作目标和主要任务

总体目标：以进一步改善城乡居民居住和生活环境，保障重点项目顺利推进为目的，以查处违法建设为重点，加大国有土地房屋征收和安置房建设力度，通过对违法建筑的调查登记，争取用一年左右的时间，分阶段、有步骤地依法推进拆除，年内要达到重点项目及时落地、新增违法建筑基本拆除、违法建设得到有效控制的目标。

主要任务：一是尽快制定国有土地房屋征收补偿办法，为全市国有土地房屋征收补偿提供政策依据。二是完善小区物业管理制度。三是参与打击从事违法建设的施工队伍。四是坚决完成系统各单位及职工涉及违法建筑的拆除任务，配合辖区政府完成对口联系村的违法建筑拆除任务。五是加快保障房建设，全面完成年度安置房建设任务。

三、工作运行和保障机制

（一）实行征迁拆违和保障房建设进度月报制度，各相关单位每月25日前要将当月的征迁拆违完成量和保障房的建设进度月报表报委推进征迁拆违工作指挥部办公室（委监察室）。同时，各单位要实行拆违工作日巡查、日报告制度。

（二）实行征迁拆违工作每月点评制度。每月底由指挥部召开一次工作点评会，听取各单位当月工作进展情况汇报，加强督查督办，加快工作推进。

（三）加强对包保重点村征迁拆违工作的协调和定期巡查，协助配合辖区做好拆违控违。

四、工作要求和工作纪律

（一）加强领导，建立强有力的组织指挥系统。市住建委系统成立推进征迁拆违工作指挥部，负责制定征迁拆违相关措施，督查考核各责任主体工作进程。

各单位要成立主要领导挂帅的领导机构和工作机构，安排精干力量抓好此项工作，建立起一级监督一级，一级对一级负责的查违、拆违、控违的责任体系。

（二）宣传发动，做深做细思想政治工作。各单位要把深入宣传发动贯穿征迁拆违全过程，落实到具体的各个工作环节，动员单位内部职工全力以赴，积极配合，确保做好征迁拆违工作。要按照上级统一部署，配合做好联系村“进村入户、面对面、点对点”的宣传发动力度，加强对征迁拆违工作的宣传，耐心细致地解释政策，开展好服务、协调和督办工作，努力形成村民群众积极支持、大力配合、广泛参与的工作局面。

（三）严明纪律，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的示范带头作用。系统各级基层党组织要发挥党的政治优势和组织优势，为打好征迁拆违攻坚战提供坚强组织保证。系统广大党员干部要以行动表明态度，以成效表明能力，大力弘扬迎难而上、服务群众、以身作则、率先垂范的精神风貌，带领群众做好征迁拆违工作。要认真总结以往征迁拆违工作的经验教训，改进工作方式，多想解决办法，善于运用各种手段依法高效推进征迁拆违工作。要及时发现，准确把握工作中出现的各类问题和矛盾，做到及时发现苗头，把握情况进展，切实把矛盾消化在基层，消化在萌芽状态。尤其征迁拆违中涉及困难职工、困难党员，要及时做好困难救助工作。要严格责任考核，把征迁拆违工作的绩效作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容之一。

（四）齐抓共管，认真落实各项救助帮扶措施。要把大力推进经济适用房、公共租赁房、廉租房建设作为当前征迁拆违工作的一项重要任务，加强督查，确保时序进度。要加强协调服务，想方设法帮助被征迁对象解决实际困难。要进一步梳理行政许可审批程序，要本着“特事特办、急事急办”的原则，以服务城市大建设，有力推进全市征迁拆违工作为目标，按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，简化程序，从快办理，限时办结。