电力工程项目管理模式改进研究

【摘 要】我国的电力工程项目受到之前计划经济影响，存在较大的集权管理、计划经济的特征，虽然在改革开放后，我国电力工程项目有很大的进步和改善，逐渐引入竞争、改善管理理念、追求效率、加强监督等，但是在具体的管理实施中还存在力度不足的问题。从1983年鲁布革水电站开始，我国电力工程建设管理开始引入项目管理理念，渐渐地有了公开招标投标、公开工程报价清单等。电力工程项目管理模式从单一业主自建模式向多元化的方向转变。也逐渐认识问题并积极改进，引入了DBB模式、CM模式、PM模式等，不断进步，但还有诸多待解决的问题。

【关键词】电力工程;管理模式;改进

1 工程项目管理的含义

工程项目管理是指项目管理者在有限的资源条件下，根据工作要求和实际情形，采用科学的工程管理理论，对整个工程项目进行组织、筹划、协调、指挥、控制、领导、评价等，来实现预期的项目建设管理目标。

我国一直以来电力工程项目管理工作主要包括组织工程、把握进度、管控成本、保证质量、协定合同等。DBB模式即“设计―招标―建造”，在我国较为通用。

2 我国电力工程项目管理模式的现有模式及不足

虽然电力工程项目管理行为随着经济发展一直在不断进步，但是传统且单一的模式还是占据较大部分，下面对这些管理模式进行分析，找出不足。

2.1 业主委托监管单位进行管理的模式

在这种模式下，监管单位收到业主的委托，对电力工程实施进行质量把关、成本控制、进度协调和合同管理等，但是由于监管单位不会直接参与设计规划和招标投标，存在忽视投资、把握不好施工进度、专业性不过关等问题。

2.2 国际化的设计-招标-建设（DBB）模式

这种工程管理模式的特点是：项目施工需严格按照设计、招标、建设的顺序来执行。由于程序规定过硬，必须逐项来完成，势必造成灵活性差、效率低下、工程周期拉长、变动因素多、管理成本高等方面的问题。

2.3 建造―设计（DB）的总承包商管理模式

这一模式是指业主将项目的事实、承担和管理工作承包给承包商，将所有费用合并于设备服务中间。由于承包商具有经验丰富，实施专业的优点，但是由于有责任的交接情况发生，一旦承包商有糊弄行为、负责不到位，最终的责任还是在业主身上。

2.4 建设―管理（CM）“二合一”的项目管理模式

现在多数电力企业将项目建设和项目管理放在一起，投资公司自己投资工程项目，进行管理监督，同时自己成立建设公司进行具体建设。这样做虽然节省时间和环节，但是由于权力集中，很容易造成监督管理的效果弱化，人员缺乏专业性和丰富经验。

一句话总结以上方面存在的问题即：效率、专业、监管、激励不能兼顾，各种管理模式顾此失彼，没能最大程度的强化管理效果。

3 电力工程项目管理模式的改进措施

3.1 管理上注重专业效率，整合资源

项目管理者积极学习现金管理经验和技术，重视工程进度和追求效率。不能让管理的权利牵扯不清，也不能消极作为。加强专业性人才的培养，注重建设一支有经验、有追求、有技术的高效设计、建设、管理团队。

3.2 建管分离，推行滚动开发模式

针对建设管理二合一的管理模式，要提出实行建设和管理有效分离，避免资金投入、工程设计、进程管理、质量把关、合同管理等多项权利集于一方手中。针对这个问题我们特意推行滚动开发模式，某一梯级电力项目建设完成后，专业项目管理人员进而转向下一个任务继续开发建设，剩余的资金、运营方面的问题交给另外的专业的运营管理人员来运行。这样做有利于施工管理专业化，提高管理效率。建设部门抓质量、管理人员注重管理、运营人员处理后续运营扫尾工作。这样能够实现专业性人才得到专业性任用，提高效率，人尽其用，同时有利于打造高效精品团队，实现管理效果最大化

3.3 结合运用CM、PM等多元化管理模式来弥补DBB不足。

由于DBB模式存在灵活性差、效率低下、工程周期拉长、变动因素多、管理成本高等方面的问题。可以通过多元化运用CM管理模式与PM管理模式来弥补不足，提高管理效果。

CM管理模式也被称建设管理模式，运用快速路径的方式（即把设计工作分成不同的阶段――基础建设工程、上部结构工程、装修工程、安装工程等几个阶段来逐步实现对工程项目的管理的方法进行项目管理的模式。）在完成一个阶段的设计后，再进行相应的工程项目施工招标，然后再进行建设施工。与DBB模式结合使用，可以带来提高工作效率、尽快完成工程建设，有效改善其“按部就班”的缺陷，不仅可以缩短工期，还可以节省项目投资，维护业主利益。

PM模式（Project Management）是指业主聘请工程公司或咨询公司，由工程公司或咨询公司从规划、设计到建成投产全过程管理对整个电力项目建设负责。承包商要代表业主的利益，对于工程质量、项目进度、材料造价、生产安全等进行全面管理和负责。由于PMC即商在法律上与业主的地位是平等的，双方可以通过合同条款约束对方的权利和义务，运用市场化手段进行项目管理。这样有利于对工程质量、安全运行、施工进度等进行控制，还能有效地降低成本，保证施工质量。

4 结语

在电力工程建设项目不断大型化、复杂化的今天，其对于管理模式的要求也是不断加强的。为了跟上工程建设的步伐和发展需要，改进和提高电力工程建设管理模式时，要认识到自身的不足，正视它，结合国际先进的经验和我国电力建设项目的实际情况、国内的法律法规环境、经济情况，有目的有步骤的进行科学化的改革，在现有取得的成绩的基础上，再接再厉，不断迎接新的挑战，探索出更适合自身的管理模式。

参考文献：

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