安监局隐患治理工作方案

为认真贯彻全省安全生产工作电视会议精神，按照省、市两级政府对“隐患治理年”第二战役的部署要求，根据《区关于开展“隐患治理年”活动进一步加强安全隐患排查治理工作的通知》安排部署，进一步认清形势，落实责任，加强领导，切实把“隐患治理年”活动引向深入，促进安全生产状况持续稳定好转，夯实安全生产保障工作基础，结合我区实际，现就开展“隐患治理年”活动第二战役，制定工作方案如下：

一、工作目标

在开展“隐患治理年”活动第一战役的基础上，继续深入排查安全隐患，把安全隐患摸清、摸实、摸细、摸透，重在隐患整改，突出重点行业领域、重点部位安全整治，集中抓好全区10个重点隐患的治理工作，从源头上盯紧、盯牢重大危险源，严格落实安全生产责任制和责任追究制，进一步完善安全生产规章制度，全面提升安全管理水平，为“平安奥运”奠定坚实基础。

二、实施方法

隐患排查治理第二战役（4月至7月），全区各部门各单位要齐心协力，针对此阶段安全生产工作特点，围绕汛期安全和安全，突出抓好道路交通、消防火灾、旅游安全、危险化学品、烟花爆竹、高处作业等行业领域和确定的全区10个重点隐患的隐患排查治理工作。

（一）认真抓好道路交通安全整治。要认真吸取“1.23”、“2.29”较大道路交通事故教训，认真抓好道路交通安全整治，加大对客运出租、大货车、建筑工地用车和非法运营等车辆的查处力度，严厉打击酒后驾车、疲劳驾车、无证驾驶和超速、超限、超载等违法违规行为，加强对重点时段、重点路段、重点路口的监督检查，严肃事故查处和责任追究。

（二）认真抓好汛期隐患排查治理工作。加强监测和预报预警工作，全面排查治理容易由台风、风暴潮、洪水、雷电、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一个桥梁、涵洞和城市防汛通道，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台施工设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所“四不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。突出西部拆迁、人防工程、软件园二期工程、学校、沿海旅游、“九小”场所和“三合一”场所等防汛和安全生产工作重点，严防危旧房屋倒塌、触电、地下水倒灌等事故的发生。

（三）抓好危险化学品、烟花爆竹、高处作业等高危行业隐患的排查治理工作。危险化学品：一是以比赛场地为中心，对全区危险化品从生产到经营、运输、存储、使用、废弃的6个环节，邀请专家进行风险评估，确定风险等级，以采取相应的安全措施，确保顺利进行；二是对全区12家加油站进行全面排查，重点检查加油站安全管理台账、消防设施是否符合要求、供配电系统是否符合要求、防雷和防静电措施是否有效、内外构筑物和站内其它经营项目安全条件变化情况、有关人员经安全培训持证上岗情况、劳动防护情况、安全设施检验检测和安全评价情况、应急演练情况、加油工安全操作情况、罐区安全状况、油罐车卸油安全规程执行情况等，全面动态掌控加油站安全运行情况；三是加强对3家液氨使用单位的安全监管，每月对液氨使用单位进行一次检查，发现隐患及时整改；四是对89家无储存经营单位进行一次全面检查，动态掌控危化品无储存批发企业安全生产情况和流量流向。烟花爆竹：对全区87家烟花爆竹零售业户私存私放情况，依据台账名录，按图索骥；逐一检查，确保街不漏户，户不漏人，确保不发生因业户私存而引发的事故。高处作业：开展高处作业专项整治活动，以物业管理单位为抓手，进一步加强高处作业的安全监管，坚决杜绝雇用无资质施工队伍进行高处作业。将高处广告架设、空调安装、亮化工程等作业纳入高处作业安全监管范畴，通过拉网检查、实行告知、建立台账、现场监管、规范市场，实现高处作业安全源头治理，形成高处作业安全监管长效机制，确保不发生高处作业事故。

（四）狠抓重点隐患集中整治。对区安委会公布的10个重点隐患，各牵头部门要制定整改计划，确定责任单位，明确责任人、整改时限，落实整改措施、整改资金，确保100%到期整改，每个隐患整改完毕，牵头部门要组织回头看，巩固治理成效，整改情况以书面形式加盖公章，报区安办。各部门各单位要进一步加大隐患排查力度，及时上报排查出的重点隐患，6月份，区安委会将筛选公布全区第二批重点隐患。

（五）完善应急救援预案，全面开展应急救援演练活动。加强与气象新闻媒体等部门的联系，建立信息共享，互连互通的机制，认真检查各部门建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况，检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。督促企业针对本企业的安全特点和生产环境，制定实用、管用、易于操作的应急救援预案。督促道路交通、危险化学品、特种设备等重点行业领域的企业和商场、超市、学校、医院等人员密集场所，认真开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习，检验预案的实用性和可操作性，检验职工逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前我们各级各部门和企业的应急指挥、配合和协作能力。

四、工作要求

（一）强化领导，形成合力。各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，安监、消防、交警、发改、教体、建管、开发建设局等部门和各街道（社区委）要加强协调，强化“十个指头配合好，才能弹好钢琴”的整体意识，建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，各行业领域要确定牵头部门、单位，明确职责分工，结合特点，制定有效的实施计划或方案，周密部署，精心组织，整体推进，全力打好“隐患治理年”第二战役。

（二）突出重点，扎实抓好隐患排查治理工作。一是按照“四个不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清掌握隐患的底子。通过全面排查，切实把本辖区、本行业的安全基本情况、事故隐患情况，特别是可能发生重大事故的各类隐患点，全部掌握起来，做到心中有数，确保万无一失。二是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患，凡是有条件整改的，要立即进行整改。对全区确定的10个重点隐患，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，制定整改方案，确保按期整改到位。对于因工程或其他原因暂时无法整改完成的，要采取非工程措施，派人严防死守，加强监测，严密监控。三是要完善应急救援预案，全面开展应急救援演练活动。要建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制，提高政府应对事故灾难的处置能力。要督促企业针对本企业的安全特点和生产环境，制定实用、管用、易于操作的应急救援预案。商场、超市、学校、医院等人员密集场所，要有计划地开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习，检验预案的实用性和操作性，检验职工逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前我们各级各部门和企业的应急指挥、配合和协作能力。

（三）强化监督检查，确保取得实效。对于排查整治工作，各部门各单位及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果。特别是重点行业、重点领域、重点单位、重点部位，各专项监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，一抓到底。要强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强信息沟通，认真做好隐患信息提报工作。各部门各单位要高度重视信息汇总工作，每周五下午4：00前向区安委会办公室报送一周隐患排查治理信息。各专项监管部门、各街道办事处（社区委）和区直管各生产经营单位要在4月10日前报送本单位具体实施方案，在“隐患治理年”五个战役每个战役结束后一周内，报送工作小结并同时报送《2008年市安全隐患排查治理汇总表》。区安委会办公室电子信箱：，传真电话：。